Если парламент примет Закон "О народовластии через всеукраинский референдум", вопрос, касающийся предоставления Донбассу "особого статуса" вряд ли будут выносить на обсуждение, – заявил спикер парламента Дмитрий Разумков, передает Укринформ.
"Изменения, которые будут нести с собой изменение территориальной целостности государства, вряд ли будут рассматриваться и тем более приниматься украинским народом. Очень много мы, как государство, отдали за территорию Украины, которая пока находится не под контролем украинской власти. Но ключевым здесь является "пока". И каждый на своем месте должен делать все, чтобы это "пока" становилось все короче", – сказал Разумков, отвечая на вопрос, может ли через механизм референдума быть принят "особый статус Донбасса".
Во вторник, 9 июня президент Владимир Зеленский внес в Верховную раду законопроект №3612 "О народовластии через всеукраинский референдум", который он определил, как неотложный.
На всеукраинский референдум могут выноситься такие вопросы:
1) утверждение закона о внесении изменений в разделы I, III, XIII Конституции Украины (это "общие положения", "выборы и референдум" и "внесение изменений в Конституцию");
2) общегосударственного значения;
3) об изменении территории Украины;
4) об утрате силы законом Украины или отдельными его положениями.
Не могут выноситься вопросы:
1) противоречащие положениям Конституции, общепризнанным принципам и нормам международного права, закрепленным прежде всего Всеобщей декларации прав человека, Конвенцией о защите прав человека и основополагающих свобод, протоколов к ней;
2) направленные на ликвидацию независимости Украины, нарушение государственного суверенитета и территориальной целостности, создание угрозы национальной безопасности, разжигание межэтнической, расовой, религиозной вражды;
3) о законопроектах по вопросам налогов, бюджета, амнистии;
4) отнесенные Конституцией и законами Украины к ведению органов правопорядка, прокуратуры или суда.
Одновременно на референдум может выноситься только один вопрос. А сам референдум не может проводиться вместе с очередными или внеочередными общегосударственными выборами.
По словам заместителя Председателя Верховной Рады Руслана Стефанчука, законопроект "о всеукраинском референдуме" Верховная Рада может принять до завершения третьей сессии, которая состоится 17 июля.
Напомним, 13 мая глава Верховной Рады Украины направил запрос об оценке Венецианской комиссией соответствующего законопроекта.
В 2018 году Конституционный суд Украины признал несоответствущим Основному закону, принятый во времена Виктора Януковича закон "О всеукраинском референдуме" от 6 ноября 2012 года.
Согласно указанному документу, предметом референдума могли быть вопросы об одобрении новой редакции Конституции, ее изменении, отмене, утрате действия или признании недействительным закона о внесении изменений в Конституцию, об изменении территории Украины, о принятии или отмене закона или внесения изменений в действующий закон.
По любому вопросу, за исключением тех, относительно которых референдум не допускается согласно Конституции. Результаты народного волеизъявления на всеукраинском референдуме признавались обязательными. Эксперты отмечали, что принятый законом порядок принятия новой Конституции и порядок внесения изменений в Основной Закон не соответствует конституционным положениям.
В 2013 году закон оценила Венецианская комиссия и установила, что разрешение выносить на референдум вопрос внесения изменений в Конституцию или новую Конституцию может нарушить конституционную стабильность и законность в Украине. Кроме того, документ не полностью соответствовал международным стандартам по вопросам, которые могут вынести по народной инициативе.
В ноябре прошлого года президент Владимир Зеленский анонсировал разработку нового закона о всеукраинском референдуме.