Донбасс должен законодательно получить особый статус на постоянной основе по формуле, предложенной министром иностранных дел ФРГ Франком-Вальтером Штайнмайером, заявил журналистам полпред РФ на переговорах по урегулированию на востоке Украины Борис Грызлов в среду, 27 января.
"Голосование по Конституции Украины должно быть жестко увязано с одновременным принятием поправок в статьи 1 и 10 закона об особом статусе для придания особому статусу постоянной основы по "формуле Штайнмайера, - отметил Грызлов. Редакция этих поправок в закон об особом статусе должна быть согласована на Контактной группе".
При этом, по словам Грызлова, в Конституции Украины нужно юридически закрепить, что "полномочия избранных на выборах в Донбассе по отдельному закону лиц не будут прекращены в 2017 году, как это предусмотрено конституционной реформой для всей Украины".
Он также отметил необходимость поиска юридической формулы, гарантирующей, что переходные положения Конституции Украины будут "отсылать именно к действующей редакции статей 2-9 закона об особом статусе и к заново согласованным на Контактной группе редакциям статей 1 и 10".
"Эту формулу следует закрепить в Конституции Украины", - заключил Грызлов.
Ранее министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер обозначил видение немецкой стороной наиболее действенных мер по деэскалации ситуации на востоке Украины. В качестве первоочередной задачи рассматривается принятие закона о проведении выборов в Донбассе.
Украина настаивает на полном выполнении Минских договоренностей Россией. 19 января уполномоченный президента Украины по мирному урегулированию ситуации в оккупированном Донбассе Ирина Геращенко заявила, что проведение выборов в Донбассе возможно лишь после того, как российские военные и наемники из РФ покинут территорию Украины.
В свою очередь, в российском МИДе ожидают принятие закона об особом статусе Донбасса до проведения выборов в так называемых "ДНР" и "ЛНР". Ранее представители "ЛНР"в подгруппе по политическим вопросам трехсторонней контактной группы по Украине заявили о готовности провести местные выборы не ранее чем через 90 дней после вступления в силу закона об амнистии для участников событий в Донбассе.
Как ранее отмечал ZN.UA, легитимация подконтрольных в ОРДЛО "самопровозглашенных властей" и амнистия для участников событий на части территории Донецкой и Луганской областей интересуют Москву больше, чем принятие изменений в Конституцию Украины.
Речь идет о трех законах:
- об особенностях местного самоуправления в ОРДЛО;
- об амнистии "участников событий на части территории Донецкой и Луганской областей";
- о выборах в органы местного самоуправления в ОРДЛО.
"При этом Москва настаивает: выборы должны пройти не позже мая, а все необходимые решения (в первую очередь, утверждение указанных выше законов) следует принять не позже конца февраля - начала марта", - пишет Сергей Рахманин в статье "Сдавать, сдаваться или давать сдачи".
Ранее заместитель председателя Верховной Рады Оксана Сыроид в своей статье для ZN.UA разъяснила, что де-факто "закон об особом статусе Донбасса был принят в украинском парламенте за закрытыми дверями 16 января 2014 года", подписан Януковичем и "имплементирован в феврале 2015 года".
"Закон есть, он отвечает Минским договоренностям, но не соответствует украинской Конституции. Поэтому и потребовались изменения в Конституцию, которых Россия от нас так нетерпеливо ожидает", - объясняет Сыроид.
При этом слов "особый статус" в проекте изменений к Конституции Украины в части децентрализации, который сейчас ждет повторного голосования в парламенте, действительно нет, а вот сам особый статус фактически есть – как бы его не называли, - пишет Оксана Сыроид.
По ее словам, беспокойство российской стороны вызывает положение об "Особенностях осуществления местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской области" в Переходных положениях Конституции. Автор статьи отмечает, что переходные положения, которые не имеют очерченных временных рамок, - остаются постоянными, даже если они названы Переходными.
Подробнее читайте в статье Оксаны Сыроид "Еще раз об особенностях "особенностей самоуправления" для издания "Зеркало недели. Украина".
За прошедший год политика санкций Запада по отношению к России заставила Путина поменять отношение к Украине. 12 января президент Украины Петр Порошенко провел встречу с представителем РФ в Трехсторонней контактной группе по урегулированию конфликта в Донбассе Борисом Грызловым в Киеве. Для скорейшей реализации российских планов в Донбассе Путин назначил на Минские переговоры своего ближайшего соратника.