Война не делает людей лучшими или худшими. Просто их внутренние качества ярко проявляются внешне. После 24 февраля 2022 года общественный водораздел пролег в каждой украинской громаде. Мы писали, с какими трудностями и сопротивлением сталкиваются жители, когда пытаются перейти со своей церковью от московской УПЦ в Православную церковь Украины. Так же люди в местных громадах поняли, что кое-где избрали недостойных депутатов и глав громад, и начинают требовать от них прекратить разворовывать бюджет и дерибанить землю.
История, которая произошла (и еще далекая от завершения) в Феодосиевской сельской территориальной громаде под Киевом, с этой точки зрения очень показательна. Она свидетельствует не только о существовании небезразличных людей, которые не хотят больше терпеть воров и расхитителей в депутатах, не только о становлении настоящего самоуправления, но и о неспособности институтов государственной власти обеспечить элементарное соблюдение законов. Более того — о сознательном их игнорировании судами, полицией и Киевской ОВА.
Пешка становится королем
Согласно действующему законодательству, если должность главы местной громады освободилась, то до избрания нового его обязанности исполняет секретарь местной рады. Норма вполне логичная, но при условии, что ее соблюдают, то есть с появлением вакансии главы сразу объявляют местные выборы.
На сайте Верховной Рады прошлого созыва насчитывалось больше ста проектов постановлений о проведении выборов местных глав. Они лежали там без движения годами, вплоть до конца каденции. Была ли это халатность ВР, или молчаливая договоренность основных игроков, чтобы сохранить свое политическое присутствие на местном уровне, — неизвестно, но местные скоробогатеи (язык не поворачивается назвать их «элитами») мгновенно воспользовались этим «разрывом шаблона», чтобы самим возглавить громады или поставить там своих людей. Война, когда никакие выборы провести невозможно, лишь усугубила проблему.
То же произошло в Феодосиевской территориальной громаде. Когда 21 сентября 2023 года сельский глава Николай Пянчук ушел с должности при довольно сомнительных обстоятельствах, его место автоматически занял секретарь Анатолий Походня. Пешка стала королем.
Короля делает свита! По крайней мере очень хочет…
Но общественность, согласно народной пословице, считала: хрен редьки не слаще. За Походней тянулся такой шлейф коррупционных скандалов и судебных дел, что даже депутаты (о «лучших качествах» которых будет идти речь дальше) на следующей сессии избрали другого секретаря — Игоря Москаленко.
Биография его красноречива — добровольцем ушел на фронт (хотя как отец троих детей имел право не идти), проходил службу в составе ССО, а далее — в новообразованной 67-й ОМБр «ДУК», был «на нуле», когда освобождали Харьковщину, получил тяжелую контузию, травмы спины и колена и инвалидность и в 2023 году был комиссован.
Новый секретарь круто взялся за дело. За первые сто дней он сделал столько, на сколько другим не хватило бы целой каденции. Во-первых, объявил открытый конкурс на новый состав исполкома, где в итоге оказались высококлассные кандидаты — юристы, бизнесмены, менеджеры. Все они согласились работать на общественных началах. Даже привлекли бывшего гендиректора областного водоканала, который согласился координировать работу исполкома, — генерал, возглавляющий роту! Во-вторых, запустил программу поддержки военнослужащих и членов их семей. В-третьих, и далее по списку — инициировал программу «Деньги на ВСУ», создание заказника «Змиевы валы», требование к Киеву об увеличении компенсации за соседство с полигоном №5 и т.п.
Но в депутатском корпусе были свои порядки, вылезшие на свет Божий на сессии 22 марта 2024 года. Председательствующий Игорь Москаленко предложил повестку дня из 50 вопросов, первые десять из которых — о направлении средств бюджета на помощь военным частям, на строительство укрытия для местной школы, на… вы не представляете, сколько на самом деле неотложных дел и расходов у маленькой громады из 13 тысяч жителей. Ну и, конечно, утверждение состава исполкома.
Затем поднялся депутат Роман Михайленко и предложил внести в повестку дня вопрос об… избрании нового секретаря. (Что, для понимания, полностью противоречит регламенту — проекты решений нужно подавать за десять дней и вывешивать на сайте громады.)
В зале Дома культуры села Иванковичи присутствовали сотни жителей громады, которые знали и своих депутатов, и Игоря Москаленко, выросшего в этом селе. Поэтому негодованию присутствующих не было предела. Примечательно, что этот демарш части депутатов поддержали только они сами, — ни один житель громады и слова не произнес против Москаленко. (Очевидно, мятежники не смогли организовать «народное недовольство»).
Произошла дискуссия о нормах регламента, в которой выяснилось, что предложения в повестку дня голосуются в порядке поступления, поэтому председательствующий объявил голосование (они в сельраде всегда поименные) и повестка дня проголосована… не была. Конечно, дополнительный вопрос о секретаре, внесенный вопреки регламенту, здесь вообще терял какой-либо смысл.
От себя добавлю, что если бы депутаты не были такие тупые (и жадные до власти), то должны были проголосовать «за», а потом — вопрос об отзыве секретаря, если бы, конечно, собрали большинство. А так Игорь Москаленко объявил о проведении следующего пленарного заседания 27 марта, а это закрыл.
Потом Москаленко не скрывал, что часть депутатов поставила ему ультиматум — получить должности начальника земельного и архитектурного отдела, а также заместителя по ЖКХ, на что он согласиться не мог.
«Туалетные» сессии, депутаты и регистраторы
Следующее заседание, как все догадываются, не состоялось из-за отсутствия кворума — банальной неявки депутатов-мятежников. Но зерна, посеянные в Киевраде приснопамятным мэром Киева Леонидом Черновецким и его секретарем, «перспективным политиком» (как тогда его называли киевские газеты) Олесем Довгим, проросли в Феодосиевской СТГ.
Упомянутые персонажи 1 октября далекого 2007 года осуществили самый масштабный дерибан киевской земли, спрятавшись со своей фракцией «Блок ЛЧ» от общественности и журналистов где-то в неизвестном помещении. Поскольку место проведения было секретное, то за сессией закрепилось название «туалетная».
Так же, без каких-либо объявлений, повестки дня, присутствия хотя бы одного свидетеля депутаты-мятежники Феодосиевской СТГ провели свою, с дозволения сказать, «сессию», получившую в громаде идентичное название. На ней они избрали «секретарем» Александра Гладуша. Ранее он возглавлял раду села Лесники. Это село — определенный конкурент Конча-Заспы по стоимости земли и усадеб, но расположено ближе к столице. Из декларации «секретаря» видно, что он, получая довольно скромную зарплату на прежней должности и не ведя никакого бизнеса, имеет несколько квартир и земельных участков в Киевской области, автомобиль «Тойота Ленд Крузер», мотоцикл «Ямаха» и вообще такой бедняга, что родная мама одолжила ему на проживание 1,5 млн грн из своей маленькой пенсии. Дополняет портрет постановление Святошинского суда от 29 августа 2023 года о проведении обыска у Александра Гладуша по фактическому адресу его проживания. В постановлении выступает фигурантом еще один депутат — Руслан Максименко как соучастник Гладуша.
Было бы справедливо назвать все фамилии «туалетных депутатов», чтобы не осуждать тех, кто добросовестно ходил на сессии и голосовал. Поэтому назовем тех, кто сессии срывал: Дмитрий Бойко, Валерий Ворошилов, Александр Гладуш, Евгений Голота, Валерий Заикин, Руслан Максименко, Роман Михайленко, Владимир Осадчий, Михаил Пацкан, Анатолий Походня, Оксана Самойленко, Юрий Токарец, Владимир Цикаленко, Вера Чубенко.
И перечень на этом не заканчивается. Депутаты не только слепили протокол своего заседания, но и изготовили поддельную печать. Все это они повезли к государственному регистратору, чтобы внести в Единый государственный реестр фамилию нового незаконно избранного секретаря. Но поехали они не в родной Обухов или ближний Васильков, а в Бучанскую РГА в г. Вишневое, где и зарегистрировали «новоизбранного» секретаря и врио главы Александра Гладуша. Государственный регистратор И.А.Горенко в результате получил в разговорах Феодосиевской громады статус «туалетного регистратора».
Справедливости ради отмечу — недолго Гладуш был секретарем: в 10:41 зарегистрировали, а в 13:20 регистрацию отменил сам регистратор, почему — можно лишь догадываться… Еще была определенная бумажная волокита, но в итоге Игоря Москаленко возобновил на должности Минюст.
Но «бригада» не успокоилась и побежала к другому регистратору, в этот раз — к частному нотариусу с. Обухова Анне Заставенко, которая снова зарегистрировала Гладуша, но и она в итоге получила статус «туалетного нотариуса», поскольку Минюст повторно отменил регистрацию.
Читатели, вы вообще понимаете, что происходит? Незаконная сессия, фальшивая печать, но две государственные регистрации, словно все обстоит благополучно! Такое впечатление, что в стране нет государственных органов, стоящих на страже закона и правопорядка. И здесь возникает новый вопрос…
Кто должен следить за законностью?
Вы будете смеяться или плакать, но в этом случае это именно те, кто тонет в море несправедливости… Известный активист Феодосиевской громады Юлия Ровенская первой подала заявление в полицию о совершении уголовного правонарушения — подделки решения сессии Феодосиевской СТГ.
Заявление было внесено в Единый реестр досудебных расследований еще 27 марта 2024 года. И что? А ничего. То есть какой-то бумажный шорох произошел, но результат, как говорят, ноль целых и ноль десятых.
В ответ активная часть громады отважилась на такое, чего, кажется, до сих пор никто не делал, — отозвать депутатов-мятежников.
Активисты выполнили все процедурные требования и в установленный законом срок собрали подписи за отзыв депутатов. Результаты, как говорят, более чем выразительные.
- Евгений Голота: на выборах «за» проголосовало 98, за отзыв — 234.
- Анатолий Походня: на выборах «за» — 149, за отзыв — 242.
- Дмитрий Бойко: на выборах «за» 117, за отзыв — 153.
- Руслан Максименко: на выборах «за» — 96, за отзыв — 150.
- Александр Гладуш — на выборах «за» — 53, за отзыв — 163 (!).
Но в дальнейшем громаду ждала следующая передряга. Когда подписные листы и протоколы были представлены в сельскую территориальну избирательную комиссию, оказалось, что она, комиссия, абсолютно недееспособна — часть ее членов бесследно исчезла, часть просто не ходит на заседание. Поэтому активистам — Екатерине Цыбе и другим — пришлось побегать по ячейкам партий, чтобы они подали новые кандидатуры на должности членов комиссии, чтобы вернуть ей дееспособность. Здесь нужно отметить, что местные ячейки «Батьківщини», «Голоса», «Слуг народа» и других партий это сделали, за исключением… «ЕС».
И это наталкивает на размышления, ведь Васильковщина давно была политической вотчиной «европейцев»… Может, недаром десяток уголовных дел (от незаконной раздачи земли до избиения людей) против бывшего сельского председателя села Рославичи, а ныне депутата Веры Чубенко тянется годами и… безрезультатно. Ее колоритную фигуру раскрывает маленький сюжет на Ютубе.
Но на этом передряги не заканчиваются…
Третья «регистрация» и конспирологические предположения
Наглость — одна из черт, присущих человеческой натуре (возможно, не каждой). Но наглость, не имеющая границ, свидетельствует уже об определенной деформации самой натуры. «Бригада» в третий раз зарегистрировала своего «секретаря». В этот раз это сделал государственный регистратор Чабановской сельской рады Меренков Юрий Дмитриевич. То есть прямой подчиненный Киевской областной государственной администрации.
Конечно, негодованию громады не было границ, дошло до того, что активисты устроили пикет перед локацией КОВА на площади Леси Украинки (см. видео). Тут же выбежали разные клерки и начали уговаривать пикетчиков не устраивать «майдан во время войны» (а что тогда устраивать?!). Наконец пикетчики встретились с Сергеем Билецким, заместителем главы КОВА Руслана Кравченко. Он выслушивал, нажимал какие-то кнопки, кого-то вызывал, давал поручения, но результат был тот же. То есть никакой.
Теперь возникает вопрос. Предположим, Минюст снова отменит регистрацию. Кто даст гарантию, что «депутаты» не найдут следующего «регистратора»? В нашей стране их много… Так и будем регистрировать-отменять?
Создается впечатление, что кто-то стоит за спиной нашей «бригады», направляет их действия и подталкивает. А кто-то еще прикрывает от полицейского расследования. В громаде выстраивают различные конспирологические теории: одни говорят, что это областные СБУшники, другие — что фастовские менты, которых крышует офис, а третьи — что руководитель ОВА — бывший прокурор, поэтому…
Я, конечно, прошу прощения за все эти предположения, я их не придумал, они ходят в громаде, но в целом чувствуешь себя в болоте — любое движение ведет только к тому, что тебя сильнее засасывает.
А все, казалось бы, так просто — действовать по закону: за поддельные документы сессии и печать (криминал!) — под суд, регистраторов уволить «без права», отозванных избирателями депутатов лишить мандатов, на Гладуша напустить НАБУ. Неужели это так сложно?
В нашем случае получается — сложно. Ну, тогда пусть депутаты-нарушители проводят свои сессии во главе с липовым секретарем. Украина не Россия — яйца не в дефиците. А здесь еще вспоминается один дядя, в которого попали яйцом, он потерял сознание и пришел в себя аж в Ростове. Может, кто-то этого добивается?