Вместо расширения прав и свобод человека в Украине наблюдается обратный процесс - сворачивание пространства свободы.
Об этом в статье для ZN.UA пишут председатель правления Общественного объединения "За демократию через право", член Венецианской комиссии от Украины (2009-2013) Марина Ставнийчук, политолог, политконсультант, директор Центра исследований проблем гражданского общества Виталий Кулик и независимый медиаэксперт, бывший член Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания Лариса Мудрак.
Конкретными примерами попыток "сузить права и свободы" авторы статьи называют "нелепые с правовой точки зрения" инициативы правительства отменить презумпцию невиновности в отношении административных правонарушений. Под общественным давлением эта инициатива была отозвана.
"Однако прослеживается упорное желание отдельных политиков вернуть в Украину полицейский принцип, в частности в вопросе разрешения на проведение мирных собраний. Власть не понимает, что законодательное регулирование именно свободы проведения мирных собраний - это инструмент против радикализации протеста", - отмечают авторы статьи.
Анализ решений органов власти, в том числе судов, а также практик реагирования правоохранительных органов на проведение мирных собраний свидетельствует о росте запретительных и репрессивных мер. В то же время во многих случаях правоохранители не останавливают насилие против протестующих со стороны их оппонентов, в частности негосударственных вооруженных групп.
Только в течение первой половины 2015 г. зафиксировано более 470 случаев запрета, силового разгона "неустановленными лицами" или даже установленными военизированными формированиями акций протеста. Практика использования "парамилитарес" в борьбе с оппонентами явно не красит нынешнюю власть, отмечают авторы.
По их мнению, стратегия репрессий приобретает превентивный характер. В частности, в парламент внесен законопроект, который существенно сужает право граждан на мирные собрания: "О внесении дополнения в Уголовный кодекс Украины относительно подкупа участника массового мероприятия" (№2651 от 16.04.2015, автор - А.Геращенко, фракция "Народный фронт"). Этим законопроектом предлагается установить уголовную ответственность за предоставление "неправомерной выгоды" участникам собраний, в том числе в виде заключения до 5 лет и до 8 лет для собраний возле помещений органов власти.
"Проблема "проплаченных" митингов, конечно, существует давно. "Проплаченными", а также "административно мотивированными" митингами всегда злоупотребляли как оппоненты власти, так и непосредственно сама власть. Ничего не изменилось и сейчас. Хуже всего то, что данный законопроект даст силовым структурам законный инструмент для преследования не только участников акций протеста, но и тех, кто власти оппонирует", - говорится в статье.
Не лучше, по мнению авторов, ситуация и с правом граждан на забастовку как наиболее радикальную форму борьбы наемных работников за свои права. Европейский суд по правам человека в своем решении от 30 апреля 2013 г. по делу №49872/11 "Тимошенко против Украины" определил, что законодательство, регулирующее проведение забастовок в Украине, является нечетким, непрозрачным и, соответственно, некачественным, что привело к нарушению Украиной своих международных обязательств. Европейский суд в этом деле признал важность защиты Конвенцией права на забастовку.
"Вместо того чтобы воспользоваться ситуацией и стать новатором в расширении социально-экономических прав человека, наши нынешние законодатели при подготовке новой редакции Трудового кодекса, наоборот, рассматривают возможность ограничения перечня категорий наемных работников, по сравнению с существующим, в отношении права на забастовку, ограничения на забастовку в регионах проведения АТО, предоставления права местным администрациям запрещать забастовки и тому подобное.
В то же время лишь отдельные правозащитники и активисты поднимают сегодня вопрос о необходимости законодательного регулирования права на мирные собрания и совершенствования забастовочного законодательства. Причем среди провластных общественных активистов эта тема непопулярна. Напротив, формируется консенсус: тот, кто не в тренде поддержки власти, - либо "агент Кремля", либо "враг народа", - говорится в статье.
Подробнее читайте в статье Власть - гражданское общество: системный сбой в свежем номере еженедельника "Зеркало недели. Украина".