Невыполнение сепаратистами и россиянами Минских договоренностей о прекращении огня, захват ими новых территорий, неспособность миссии ОБСЕ провести мониторинг и верификацию режима прекращения огня привели к тому, что у украинской власти на повестке дня появился вопрос о миротворческой миссии.
Об этом пишет Владимир Кравченко в статье для ZN.UA.
В Киеве в экстренном порядке начали рассматривать разные варианты привлечения миротворцев, чтобы остановить ползучее продвижение боевиков на запад, снизить эскалацию и перевести конфликт в режим низкой интенсивности.
Автор отмечает, что одним из ключевых условий при реализации этого сценария должно быть полное отсутствие российского контингента в миротворческой операции. Поэтому выбирая между миротворческими миссиями в рамках различных организаций - ООН, ОБСЕ, НАТО, ЕС - в Киеве решили остановиться на полицейской миссии Евросоюза.
С точки зрения украинского руководства, есть несколько серьезных аргументов в пользу этого варианта.
"Так, в случае еэсовской миротворческой миссии, в ее составе точно не будет россиян. Поэтому, несмотря на сдержанный оптимизм постоянного представителя Украины в ООН Юрия Сергеева, маловероятно, что Россия согласится и даст отмашку в СБ ООН на отправку "голубых касок" из ЕС в Украину: в Москве не хотят пускать миротворцев на территории, контролируемые пророссийскими боевиками. Ведь это свяжет им руки. Зато для принятия решения о направлении миротворческого контингента в Украину Евросоюзом вовсе не требуется согласие СБ ООН. Вполне достаточно и консенсусного решения Совета ЕС", - напоминает автор.
Второй аргумент в пользу полицейской миссии Евросоюза - с момента принятия решения об отправке миротворцев из государств - членов ЕС в нашу страну может пройти около трех месяцев. А вот в случае с ООН время от принятия решения Совета Безопасности Организации до появления миротворческого контингента на Востоке может пройти полгода.
Автор отмечает, что шесть месяцев для Украины - слишком долгий срок, учитывая, что вскоре наступит весна, а с ней начнется и активизация действий боевиков.
"Подобные расклады с миротворческой миссией ЕС не устраивают Москву, достаточно нервно отреагировавшую на решение СНБОУ. Как и марионетки Кремля - представители "народных республик", - говорится в статье.
По информации ZN.UA, Петр Порошенко не услышал слова "нет" от Ангелы Меркель и Франсуа Олланда, когда обсуждал с ними на этой неделе по телефону вопрос миротворцев.
Прозвучит ли обращение Верховной Рады к ООН и ЕС о направлении миротворцев, зависит от того, каким будет окончательное решение наших основных западных партнеров на украинскую инициативу.
Сейчас Киев готовит свои предложения к мандату полицейской миссии ЕС. А вот каким он будет - неизвестно. Судя по всему, и в Киеве это не до конца себе представляют.
Одни собеседники ZN.UA из властных коридоров говорят, что это будет военная операция по поддержанию мира и безопасности. Другие - гражданская миссия. Различия - существенны. Если это военная операция, то ее функция - разъединение сторон. Если гражданская миссия, то она фактически будет подменять СММ ОБСЕ, наблюдая за выполнением Минских договоренностей. Валерий Чалый в интервью "5 каналу" сказал, что миротворческая миссия будет мониторить ситуацию в зоне АТО. Вопрос в том, насколько полицейская миссия ЕС будет эффективнее, нежели СММ ОБСЕ.
При этом один из собеседников ZN.UA отметил, что мандат миротворческой миссии ЕС может изменяться "по ходу ее работы".
Еще один принципиальный вопрос: где будет зона ответственности миротворческой миссии? В Киеве говорят о том, что миротворцы должны стоять как вдоль линии столкновения в Донбассе, так и вдоль неконтролируемого участка российско-украинской границы.
С точки зрения Киева, раз уж Старый и Новый Свет не хотят разрешения конфликта военными средствами, то они должны хотя бы взять и на себя часть ответственности, чтобы "спасти минский процесс и имплементировать эти договоренности". В том числе и посредством контроля за украинско-российской границей. Но весьма маловероятно, что в Евросоюзе захотят размещать свои "голубые каски" вдоль украинско-российской границы…
Ничтожны шансы и на то, что сепаратисты пустят миротворческую миссию ЕС на украинско-российский участок границы, не контролируемый Киевом. Зачем же демонстрировать наблюдателям, как через границу заходит российская техника, отряды наемников и подразделения российских солдат? Будем реалистами: если уж сепаратисты не пускали представителей СММ ОБСЕ в район Дебальцево, то на украинско-российскую границу и подавно никого не пустят.
"Поэтому наиболее реальным представляется вариант размещения миротворцев на линии столкновения - для создания буферной зоны между территориями, контролируемыми украинским правительством и пророссийскими боевиками", - заключает автор.
Подробнее читайте в статье Владимира Кравченко "Голубые каски" в донецкой степи" в свежем номере "Зеркала недели. Украина".