Окружной административный суд Киева (ОАСК) признал «незаконным» участие иностранцев в формировании органов власти. Речь идет об участии международных экспертов в аттестации прокуроров.
С иском к Первой кадровой комиссии и Офису генпрокурора обратился прокурор Тарас Карпюк. Истец требовал признать противоправным решение о провале аттестации и восстановить его в должности.
Суд пошел навстречу прокурору, среди аргументов о «незаконности» участия иностранцев в конкурсных комиссиях:
- Ни профильный закон, ни другой акт не уполномочивает Офис генпрокурора вступать в «международных отношения» по вопросам аттестации прокуроров;
- Обращение в Посольство США для привлечения специалистов к реорганизации украинской прокуратуры и их назначение в кадровую комиссию является «противоправным»;
- «Иностранные агенты» (вероятно, так в суде квалифицируют экспертов с мировым именем – ред.) являются «проводниками интересов иностранных государств и международных организаций»;
- Кадровая комиссия формировалась «под влиянием» иностранного государства, что якобы ударило по суверенитету Украины.
В своем решении суд противоречит сам себе, сначала возмущаясь «иностранным влиянием», а затем – что посольство направило в состав комиссии «даже не сотрудников», а представителей международных организаций, например, Transparency International.
«Участие любых иностранных лиц или органов, организаций в формировании органов власти Украины, очевидно, противоречит Декларации о государственном суверенитете Украины и, соответственно, Конституции Украины», - добавляют в суде.
На этом основании в ОАСК приходят к выводу о том, что предписания об участии в аттестации прокуроров делегатов дипломатических миссий и международных организаций «нарушают основополагающие конституционные принципы государства (…), поскольку посольства иностранных государств и международные организации не являются представителями народа Украины и не относятся к народу Украины».
Участие международных экспертов в отборе новых прокуроров прогнозируемо вызывает сопротивление у коррумпированной элиты. Звучат тезисы о «внешнем управлении», нарушении прав человека во время проверок и переаттестаций, «неправильной» реализации реформы и другие.
Между тем в кадровых процедурах правоохранительной и судебной систем уже есть примеры проектов с участием международных экспертов, признанные успешными как за рубежом, так и внутри страны. Подробнее читайте в статье Сергея Козьякова «Зачем судебной системе международные эксперты» в ZN.UA.