Верховная Рада приняла закон №4470 "О внесении изменений в Закон Украины "О предупреждении коррупции" по восстановлению институционального механизма предотвращения коррупции". За документ в целом проголосовали 300 депутатов.
"Целью данного законопроекта является устранение законодательных пробелов, возникших в связи с утратой силы отдельных положений Закона Украины "О предупреждении коррупции" в соответствии с Решением Конституционного Суда Украины № 13-р/2020 от 27.10.2020, обеспечение надлежащего функционирования Национального агентства по по предупреждению коррупции и институционального механизма предотвращения коррупции, а также установление дополнительных особенностей по осуществлению полномочий Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции в отношении судей, судей Конституционного Суда Украины, направленных на обеспечение соблюдения гарантий независимости указанных лиц", - говорится в пояснительной записке.
Законом определен порядок реагирования НАПК на выявление нарушений антикоррупционного законодательства, а также на выявление признаков коррупционных и связанных с коррупцией правонарушений. Кроме того, в документе прописан порядок установления некоторых особенностей такого реагирования со стороны НАПК в случае совершения соответствующих правонарушений судьями или судьями КСУ. Также закон восстанавливает открыт круглосуточный доступ к Единому реестру деклараций чиновников.
Кроме того, закон предусматривает:
- введение правового регулирования особенностей урегулирования конфликта интересов в деятельности отдельных категорий лиц, порядка осуществления контроля и полной проверки деклараций, мониторинга образа жизни субъектов декларирования;
- правовое регулирование порядка осуществления некоторых дополнительных мер финансового контроля;
- установление особенностей проведения полных проверок деклараций и мониторинга образа жизни в отношении судей, судей Конституционного суда;
- обеспечение правового регулирования относительно ответственности за коррупционные и связанные с коррупцией правонарушения.
Напомним, 27 октября Конституционный суд отменил уголовную ответственность за недостоверное декларирование судей, чиновников и депутатов, а также лишил НАПК многих полномочий.
9 декабря Венецианская комиссия опубликовала срочное, общее с Генеральным директоратом по правам человека и соблюдения законности Совета Европы заключение о законодательной ситуации относительно механизмов противодействия коррупции в соответствии с решением Конституционного суда Украины. В частности, Венецианская комиссия отмечает, что борьба с коррупцией является важным элементом государства, пользуется верховенством закона, но также важным остается и уважение к Конституции и конституционной справедливостьи.
На следующий день ВК опубликовала второй срочный вывод по реформе Конституционного суда. В частности, Венецианка посоветовала Раде рассмотреть возможность более четко выразить свое предполагаемое намерение ограничить объем решений Конституционного Суда по конкретным вопросам, поставленным сторонами перед этим.
Президент Владимир Зеленский заявил о том, что решение Венецианской комиссии относительно Конституционного суда учтут при подготовке судебной реформы. По его словам, юристы Офиса президента и Верховной Рады уже анализируют выводы и рекомендации.
Свою позицию относительно выводов Венецианской комиссии выразили и в Конституционном суде. Там также пообещали учесть замечания в своей дальнейшей работе.
Глава Верховной Рады Дмитрий Разумков заявил о том, что позиция Венецианской комиссии по многим вопросам относительно решения Конституционного суда совпадает с позицией парламента.
Чиновники, которым адресовались советы и выводы Венецианской комиссии, поняли их каждый по своему. Подробнее о том, что посоветовала Венецианская комиссия, читайте в статье Геннадия Друзенко "Украинская озорники и Венецианка".