Верховная Рада приняла закон №4471 "О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях относительно установления особенностей составления протокола об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 172-4-172-9 и 188-46, 212-15 в отношении судьи, судьи Конституционного Суда Украины". За документ в целом проголосовал 321 народный депутат.
Согласно пояснительной записке, целью документа является установление дополнительных особенностей по осуществлению полномочий Нацагентства по предупреждению коррупции в отношении судей, в том числе и судей КСУ, направленных на обеспечение соблюдения гарантий независимости указанных лиц во время административного производства.
Так, в законе говорится, что составлять админпротокол в отношении судьи может только глава НАПК или его заместитель. При этом о сложении такого админпротокола необходимо будет обязательно сообщить Высший совет правосудия и главу Конституционного суда.
Кроме того, закон предусматривает, что административный протокол вручается судье исключительно с помощью отправки документа по почте. При этом судья обязательно должен получить возможность предоставить свои письменные замечания и возражения, или отказаться от его подписания с указанием соответствующих мотивов. Согласно документу, предоставить такие объяснения можно будет путем отправки их по почте. Или судья сможет лично предоставить объяснения по возможного присутствия инспектора ВСП, главы КСУ или его заместителя.
Также проект закона предоставляет НАПК полномочия передавать протокол об административном правонарушении в суд только в том случае, если получит от судьи или судьи КСУ объяснения к нему. Также админпротокол можно будет направить в суд, если истечет срок, отведенный законом на их предоставления.
Напомним, 27 октября Конституционный суд отменил уголовную ответственность за недостоверное декларирование судей, чиновников и депутатов, а также лишил НАПК многих полномочий.
9 декабря Венецианская комиссия опубликовала срочное, общее с Генеральным директоратом по правам человека и соблюдения законности Совета Европы заключение о законодательной ситуации относительно механизмов противодействия коррупции в соответствии с решением Конституционного суда Украины. В частности, Венецианская комиссия отмечает, что борьба с коррупцией является важным элементом государства, пользуется верховенством закона, но также важным остается и уважение к Конституции и конституционной справедливостьи.
На следующий день ВК опубликовала второй срочный вывод по реформе Конституционного суда. В частности, Венецианка посоветовала Раде рассмотреть возможность более четко выразить свое предполагаемое намерение ограничить объем решений Конституционного Суда по конкретным вопросам, поставленным сторонами перед этим.
Президент Владимир Зеленский заявил о том, что решение Венецианской комиссии относительно Конституционного суда учтут при подготовке судебной реформы. По его словам, юристы Офиса президента и Верховной Рады уже анализируют выводы и рекомендации.
Свою позицию относительно выводов Венецианской комиссии выразили и в Конституционном суде. Там также пообещали учесть замечания в своей дальнейшей работе.
Глава Верховной Рады Дмитрий Разумков заявил о том, что позиция Венецианской комиссии по многим вопросам относительно решения Конституционного суда совпадает с позицией парламента.
Чиновники, которым адресовались советы и выводы Венецианской комиссии, поняли их каждый по своему. Подробнее о том, что посоветовала Венецианская комиссия, читайте в статье Геннадия Друзенко "Украинская озорники и Венецианка".