Эксперты институтов гражданского общества и международных организаций-доноров, работающих в Украине, выработали общее видение основных принципов создания Высшего антикоррупционного суда.
Как указывает в своей статье для издания "Новое время" руководитель Антикоррупционной инициативы ЕС в Украине Эка Ткешелашвили, разработанная группой экспертов концепция порядка создания ВАС и отбора судей к нему предусматривает, в частности, следующие положения:
– отбор кандидатов на судейские должности в ВАС должен осуществляться через открытый конкурс с применением "справедливых, прозрачных и объективных критериев". Для этого ВККС должна сформировать специальную коллегию, которая будет отвечать за конкурсный отбор кандидатов на должности судей ВАС;
– большинство членов конкурсной коллегии должны составлять лица, номинированные международными донорами, которые поддерживают антикоррупционные программы в Украине;
– решения конкурсной коллегии должны быть обязательными для учета ВККС (последняя не имеет права рекомендовать к назначению на должность судьи ВАС кандидатов, которые не были тщательно проверены и одобрены коллегией);
– обязательное участие Общественного совета добропорядочности для проверки соответствия кандидатов критериям добропорядочности и профессиональной этики;
– с целью предотвращения злоупотреблениям и затягиванию необходимо законодательно установить сроки отбора и назначения судей ВАС;
– формальные квалификационные требования к кандидатам должны быть сформированы таким образом, чтобы в конкурсном отборе могли принять участие как можно больше судей, сотрудников и ученых;
– для сохранения независимости судей ВАС, им необходимо предусмотреть должное финансовое обеспечение, и в случае необходимости, физическую безопасность.
Решение ВАС, по замыслу экспертов, можно будет оспорить в специальной апелляционной палате, а также в Кассационном уголовном суде Верховного суда.
"Международные партнеры Украины готовы предоставить помощь по разработке законопроекта о ВАС или правок в зарегистрированном в парламенте законопроекте, которые учли бы положения концепции. Отсутствие специализированного антикоррупционного суда сводит на нет работу двух новосозданных антикоррупционных органов – НАБУ и САП. Из десятков дел, которые НАБУ передало в суды с начала 2016 года, приговоры есть лишь в единицах", – заключила она.
Напомним, законопроект об антикоррупционных судах был зарегистрирован в Верховной Раде 1 февраля. В законопроекте предлагается создать Высший антикоррупционный суд, которому будут подследственны все дела Антикоррупционного бюро и Антикоррупционной прокуратуры. 70 судей этого суда должны давать разрешения на прослушивание, арест и отстранение от работы коррупционеров, а также выносить им приговоры. Еще из 30 судей предлагается создать специальную палату в Верховном суде - как апелляционную инстанцию.
О необходимости создании антикоррупционных судов неоднократно заявляли представители гражданского общества, директор НАБУ Артем Сытник, а также дипломаты ЕС и США.
В то же время, категорический против этой инициативы выступили глава Верховного суда Украины Ярослав Романюков, а также Высший совет правосудия.