В Украине смарт-специализация именно как инновационная система принятия решений в сфере региональной и структурной политики на практике вообще не получила развития. На сегодня концепцию смарт-специализации на практике старается применять только Минэкономразвития и торговли (МЭРТ) при формировании основ новой промышленной политики, в частности, в проекте Стратегии развития промышленного комплекса Украины на период до 2025 г.
Об этом в своей статье для ZN.UA пишет Елена Снеговая, к.э.н. (Институт экономики и прогнозирования НАН Украины). При этом, по ее словам, смарт-специализация подается МЭРТ как подход Евросоюза к выявлению уникальных функций и активов каждой страны и региона, подчеркивание конкурентных преимуществ региональной промышленности, а также как элемент политики децентрализации. Любые упоминания о смарт-специализацию в Украине со стороны МЭРТ прежде всего ассоциируются с развитием или модернизацией промышленности. Даже появляется ложное понятие "смарт-специализация промышленности".
"При этом из поля зрения выпадает чисто европейское понимание смарт-специализации как инструмента развития не промышленности, а значительно более широкого спектра секторов региональной экономики, которые имеют перспективы при внедрении инноваций (при этом в промышленно развитых регионах не исключаются промышленные виды экономической деятельности), - отмечает эксперт. - Среди направлений, предусмотренных Стратегией, способствующими внедрению смарт-специализации в Украине в ее европейском контексте, есть только те, что касаются гармонизации подходов относительно определения разумных специализаций регионов, имплементации Украиной Стратегии смарт-специализации Еврокомиссии, а также присоединения Украины к Европейской платформы смарт-специализации с целью открыть доступ отечественным регионам к инструментам платформы, направленный на определение экономической и инновационной специализации регионов в будущем, а также расширение доступа к структурным фондам ЕС".
Вместе с тем, указывает автор, среди направлений обеспечения регионального развития промышленности в проекте Стратегии содержатся также те, что противоречат положениям классической концепции смарт-специализации, в частности, поддержка кластерных инициатив и развитие кластерного сотрудничества в промышленности.
"Такие разногласия между смарт-специализацией и применением кластерной политики отмечают европейские разработчики концепции смарт-специализации. По их определению, внедрение в регионах кластерной политики может стать препятствием для развития перспективных стратегий структурных изменений. В условиях Украины это несет дополнительную угрозу, поскольку применение кластерной политики в условиях устаревшей экономической структуры промышленных регионов препятствует сдвигу в сторону новых, менее традиционных для данного региона, но потенциально более перспективных направлений региональной специализации", - говорится в статье.
Подробнее о экономическом возрождении регионов с помощью смарт-специализации читайте в материале Елены Снеговой "Smart-специализация и stupid-реализация" в еженедельнике "Зеркало недели. Украина".