Скорректированный согласно требованиям МВФ государственный бюджет Украины на 2015 год приемлем для мирной жизни, но не для войны за территориальную целостность.
Об этом в статье в ZN.UA пишут Андрей Кириленко из Массачусетского института технологий и Татьяна Тищук из Института экономики и прогнозирования НАН Украины.
Чтобы лучше понять суть изменений в главной смете страны, эксперты разбили бюджет на шесть категорий: "социальная защита", "газ и нефть", "содержание власти", "оборона и безопасность", "обслуживание долга" и все остальное.
"Для каждой из категорий связываем расходы с доходами и анализируем сформированный баланс. Это позволяет лучше понять, на что тратятся средства налогоплательщиков" - поясняют специалисты.
В частности, в категории "оборона и безопасность" предложено 46 млрд грн доходов и 82 млрд грн расходов. По курсу, установленному в программе и озвученному правительством (21,7 грн/$ - ред.), 82 млрд грн - это около $ 3,8 млрд, или $ 10,4 млн в день. И это не только на войну, но и на оборону и безопасность страны в целом: армию, Национальную гвардию, пограничников, милицию.
"Создается впечатление, что по этому бюджету, согласованному с МВФ, якобы войны уже нет. Она как-то закончилась, сегодняшние воины приехали домой и начали жить мирной жизнью. Но ведь это не так - война идет" - пишут авторы.
Есть еще 6 млрд грн государственных гарантий для оборонпрома, заложенных не в расходы, а в госдолг, и около 2,9 млрд на другие органы и структуры по обороне страны. Но даже с этим общий объем финансирования обороны составляет только 90 млрд грн, или 4,9% прогнозируемого ВВП.
Однако Украине было бы целесообразно тратить на оборону около 7% ВВП в 2015 году. Это требует почти 57 млрд грн, или $ 2,6 млрд, дополнительных ассигнований. "Найти" эти необходимые средства можно, создав внебюджетный фонд, который может обеспечить дополнительное финансирование обороны. Источники его финансирования могут формироваться за счет эмиссии оборонных облигаций, привлечения финансовых и нефинансовых взносов от частных и официальных доноров внутри страны и со всего мира. Этот фонд должен создаваться на ограниченный временной период, быть прозрачным, контролироваться коллегией советников, которые являются известными людьми, и волонтерами, соблюдать жесткие антикоррупционные правила и процедуры" - отмечают Кириленко и Тищук.
Больше читайте в статье "Госбюджет вне военных реалий" в свежем номере "Зеркала недели. Украина".