Кабинет министров одобрил проект закона "Об учреждении бизнес-омбудсмена" на внеочередном заседании в понедельник, 14 марта. Отдельный закон необходим для того, чтобы урегулировать на законодательном уровне созданный не так давно институт бизнес-омбудсмена. Это будет способствовать дерегуляции бизнеса и сотрудничеству Украины с Международным валютным фондом, сообщила замглавы МЭРТ–торговый представитель Украины Наталия Микольская.
"Чтобы бизнес-омбудсмен мог осуществлять свои полномочия и действовать в правовом поле, необходимо урегулировать его деятельность на уровне закона", - сказала она в ходе заседания Кабмина, добавив, что для регулирования деятельности бизнес-омбудсмена недостаточно постановления Кабмина.
После того, как закон будет принят и вступит в силу, необходимо будет провести выборы бизнес-омбудсмена (сегодня он назначен решением КМУ).
МЭРТ разработал законопроект "Об учреждении бизнес-омбудсмена" еще в апреле 2015 года. Документ определяет правовые принципы создания и организации деятельности учреждения бизнес-омбудсмена, направления его деятельности и принципы взаимодействия с государством, предпринимателями, госорганами и местным властями.
Законопроект гарантировал бизнес-омбудсмену, его заместителям и сотрудникам, непосредственно рассматривающим жалобы предпринимателей, неприкосновенность на весь срок их пребывания на должности.
В законопроекте указано, что бизнес-омбусмен, его заместители и исследователи (сотрудники, которые будут непосредственно рассматривать жалобы предпринимателей) не могут быть привлечены к уголовной ответственности, задержаны или арестованы без согласия всех членов наблюдательного совета бизнес-омбудсмена.
Учреждение бизнес-омбудсмена будет независимым от госорганов и местных властей, неподотчетным и неподконтрольным им.
Решение об избрании бизнес-омбудсмена и его заместителей будет приниматься единогласно набсоветом, созданным группой сторон – участников Меморандума о взаимопонимании для украинской антикоррупционной инициативы от 12 мая 2014 года, которым предусмотрено создание учреждения бизнес-омбусмена. Этот меморандум подписали Кабинет министров, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Организация экономического сотрудничества и развития, Американская торговая палата в Украине, Европейская бизнес ассоциация, Федерация работодателей Украины, Торгово-промышленная палата Украины и Украинский союз промышленников и предпринимателей.
Наблюдательный совет предлагается образовать из уполномоченных представителей группы сторон, которые создают три блока: первый – Кабмин, второй – международные финансовые учреждения, третий – представители бизнеса. Решения в набсовете будут приниматься путем голосования блоками, каждый блок имеет в набсовете один голос.
Бизнес-омбудсмен и его заместитель могут быть гражданами Украины либо иностранцами, иметь безупречную деловую репутацию, высокие моральные качества, полное экономическое или юридическое образование. Бизнес-омбудсмен и его заместители, назначенные Кабмином до вступления в силу этого закона, будут считаться назначенными в соответствии с этим законом.
В ноябре 2014 года правительство Украины решило создать совет бизнес-омбудсмена как свой постоянно действующий консультативно-совещательный орган. Защищать украинский бизнес от госорганов был назначен бывший еврокомиссар - в декабре 2014 года им стал экс-член Еврокомиссии по вопросам налогообложения, таможенным вопросам, статистики, аудита и борьбы с мошенничеством Альгирдас Шемета.