В государственном бюджете на 2018 год предлагается изменить существующий мотивационный механизм горизонтального выравнивания путем увеличения с 50 до 80% объема изъятия средств из местных бюджетов в государственный бюджет (т.н. реверсная дотация). Это приведет к необоснованному уменьшению финансового ресурса местных бюджетов, которые имеют уровень поступлений налога на доходы с физических лиц на одного жителя выше 1,1.
Об этом в своей статье для ZN.UA пишут Александр Слобожан, исполнительный директор Ассоциации городов Украины, и Сергей Надал, председатель Бюджетного комитета Ассоциации городов Украины. Авторы отмечают, что в этом предложении заложен наибольший риск, поскольку изменение механизма горизонтального выравнивания лишает общины мотивации к наращиванию финансовых ресурсов – чем больше ты зарабатываешь, тем больше у тебя заберут.
"В то же время, это стимулирует иждивенческие настроения – зачем хорошо работать, если лучше ничего не делать и получить дотацию из государственного бюджета за счет других", - подчеркивают эксперты.
Кстати, такая система действовала до 2014 года, когда 96,3% местных бюджетов были дотационными. Благодаря реформе ситуацию удалось изменить – местные бюджеты начали демонстрировать ежегодный рост. Поэтому никакого смысла нет возвращаться в прошлое.
Подробнее о проблемах финансирования местных бюджетов читайте в статье Александра Слобожана и Сергея Надала "Полный назад! Бюджет-2018 – очередной вызов для местного самоуправления" в еженедельнике "Зеркало недели. Украина".