Одной из ключевых задач реформы системы управления публичными инвестициями (ПУИ) является создание единого государственного портфеля проектов и программ — системы, где все инициативы ранжируются по приоритетам, эффективности, стоимости и влиянию. Однако процесс его формирования оказался сложнее, чем ожидалось. Об этом пишет Николай Кобец, специалист отдела по экологизации инвестиций ОО "ЭКОДИЯ", в статье "Публичные инвестиции в Украине. Амбициозная реформа сталкивается с реальностью".
По словам автора, лидеры в формировании Единого проектного портфеля (ЕПП) государства — только центральные органы власти, а местное самоуправление, особенно на уровне громад, практически исключено из процесса.
"Все потому, что реформа УПИ разворачивается в логике макроэкономического и секторального планирования, где ключевую роль играют министерства, а не регионы. Громады пока не имеют полноценных методологических и институциональных инструментов для подготовки проектов по новым стандартам, а региональные портфели еще не сформированы. Поэтому для органов местного самоуправления на региональном и местном уровнях так называемый переходный период может длиться еще пару лет", - отметил он.
При этом власть забывает, что бюджетные возможности государства довольно ограничены. И это при том, что мы имеем утвержденный Среднесрочный план приоритетных публичных инвестиций государства на 2026-2028 годы, который должен был бы стать ключевым инструментом перехода от фрагментированных решений к системному управлению публичными инвестициями. Именно Стратегический инвестиционный совет (СИС) определяет, какие проекты государство реально способно профинансировать и завершить, согласовывает их с бюджетными лимитами и макрофинансовой поддержкой партнеров.
"До сих пор не понятно, как именно будет синхронизирован государственный портфель и инвестиционные проекты громад и регионов. Хотя не менее 5% безвозвратной финансовой поддержки в рамках Компонента І Ukraine Facility надо потратить (и отчитаться об этом во втором квартале 2026 года) на нужды восстановления, реконструкции и модернизации именно в рамках проектов субнациональных органов власти Украины", - добавил он.
С другими статьями автора можно ознакомиться по ссылке.