Западные страны активно ищут способы конфискации активов российского центрального банка для финансирования Украины, учитывая, что политические споры в США и Европе угрожают перекрыть потоки финансовой поддержки Киева, пишет The Financial Times.
В последние недели официальные лица G7 активизировали переговоры о конфискации примерно 300 миллиардов долларов из замороженных российских активов, что является радикальным шагом, который открыл бы новую главу в финансовой войне Запада против Москвы.
Идея использовать средства стала особенно актуальной после того, как на этой неделе сорвались два важных пакета финансовой помощи для Украины стоимостью более 100 миллиардов долларов из-за республиканцев в Конгрессе США и Виктора Орбана из Венгрии, члена ЕС, выступившего против финансирования Киева.
Конфискация российских активов могла бы обеспечить альтернативный поток финансирования, особенно ввиду ожидаемых значительных затрат на послевоенную реконструкцию. Однако до сих пор правительства G7 в большинстве своем не решались на такой шаг, опасаясь потерять доверие некоторых иностранных инвесторов в активы в долларах и евро. Хотя Вашингтон никогда публично не поддерживал конфискацию, в последние недели США заняли более упорную позицию в комитетах G7, утверждая, что существует путь к конфискации активов, «соответствующий международному праву».
«Члены G7 и другие пострадавшие от действий России государства могут конфисковать российские суверенные активы в качестве контрмеры, чтобы побудить Россию прекратить свою агрессию», — говорится в распространенном в комитетах G7 документе правительства США, с которым ознакомилось издание.
По словам источника, Вашингтон ведет активные переговоры по использованию российских суверенных активов и считает, что времени для принятия решения мало. Представители США предполагают, что это можно обсудить на возможной встрече лидеров G7, которая будет совпадать со второй годовщиной полномасштабного вторжения России в Украину в феврале следующего года.
Предложения ЕС пока ограничивались лишь арестом российских активов, усилия были направлены в основном на сокращение доходов, полученных финансовыми учреждениями, такими как Euroclear, где хранятся суверенные активы на сумму 191 миллиард евро. Но призывы к использованию самих активов стали громче из-за политических трещин, возникших в политическом консенсусе относительно дополнительного финансирования Украины.
Дэвид Кэмерон, министр иностранных дел Великобритании, выразил уверенность в существовании законного пути для конфискации активов и предположил, что Великобритания может действовать совместно с США, если убедить других союзников G7 не удастся.
«Чрезвычайные времена требуют чрезвычайных решений», — сказал он парламентскому комитету Великобритании в четверг, добавив, что настаивает на этом предложении в рамках G7. Он отрицает негативное влияние на потенциальные западные инвестиции, настаивая на том, что те из инвесторов, кого могло бы обеспокоить это решение, уже обеспокоены самим фактом замораживания активов.
Американский чиновник добавил, что юридические дискуссии G7 отражают важность соблюдения международного права в ответ на вторжение России. Целью ближайших недель станет проработка всех ключевых вопросов, чтобы G7 могла двигаться вместе. Европейские страны, в частности Германия, Франция и Бельгия, неохотно пошли на такой шаг, ссылаясь на юридические проблемы, в частности, защиту суверенных активов в соответствии с международным правом. Основная часть государственных активов России стоимостью 300 млрд евро хранится в Европе.
Несмотря на это, один из западных чиновников подтвердил, что у G7 продолжаются оживленные дискуссии и рождается консенсус в пользу использования российских суверенных активов для Украины.
«Все дискуссии упираются в вопрос: только ли западные граждане и казначейства должны платить за войну, или Кремль тоже должен это сделать?», — пояснил источник.
Американское издание утверждает, что вторжение России в Украину означает, что конфискация активов может быть осуществлена как законная контрмера государствами, особенно пострадавшими от нарушения Россией международного права.
«Нам нужно найти способ получить деньги для Украины в любой форме. И все больше стран посматривают на активы и удивляются, почему они до сих пор не используются», — сказал один из дипломатов ЕС, принимавший участие в неудачных переговорах на саммите на этой неделе.
Ранее сообщалось, что в ЕС не могут прийти к соглашению о плане финансирования Украины по замороженным российским активам. В течение нескольких месяцев чиновники ЕС изучали способы получения доходов от активов РФ. Но этот план вызвал скептицизм со стороны правительств некоторых стран, включая Францию и Германию, а также Европейский центральный банк, который опасается, что это может повлечь за собой нестабильность евро.
В Канаде рассматривают законопроект о конфискации суверенных активов государств-нарушителей, в том числе России. Он предполагает возможность передать замороженные активы РФ для компенсации Украине.
Целью законопроекта является предоставление правительству полномочий конфисковать размещенные на территории страны суверенные активы других государств. Такая возможность будет возникать только если определенное государство нарушит международный мир и безопасность и совершит грубые нарушения прав человека.