Кремль готовится провести «выборы» на оккупированных украинских территориях. И меняет для этого российское законодательство: в преддверии украинского наступления Владимир Путин подписал поправки к закону «О военном положении».
Согласно нововведениям, теперь «голосование» может проходить как на всей территории, где введено военное положение, так и лишь на ее части. Напомним, что Путин ввел данный режим на оккупированной территории Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей в октябре прошлого года. Кроме того, в законе зафиксировано право на депортацию жителей аннексированных украинских территорий, где введено военное положение, в районы, где такое положение не установлено.
За пару месяцев до принятия этих поправок Путин утвердил упрощенный порядок отказа от гражданства Украины. А в конце апреля утвердил порядок проживания в РФ для уроженцев «ДНР» и «ЛНР», а также захваченных россиянами частей Запорожской и Херсонской областей. Этот документ позволяет депортировать тех жителей оккупированных территорий Украины, которые откажутся от получения российского гражданства до 1 июля 2024 года. Так Россия реализует свою политику по выдавливанию нелояльного населения.
Ныне политическое поле на контролируемых российской армией украинских землях полностью «стерилизовано». Судя по планам Кремля, «выборы» на «новых российских территориях» должны состояться в единый день голосования — 10 сентября 2023 года. ЦИК РФ уже начал работу по организации «выборов» на оккупированных украинских землях, а «Единая Россия» в конце мая даже провела «праймериз». В числе тех, кто принял в них участие — бывший украинский топ-чиновник Дмитрий Табачник, пытающийся таким образом войти в российскую власть и защитить свой бизнес.
Готовятся к участию в «выборах» и другие российские парламентские партии — КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия — За правду» и «Новые люди».
Как отметил в своем комментарии ZN.UA руководитель проектов Украинской миротворческой школы в Херсонской области Сергей Данилов, «несмотря на то, что в списки на «праймериз» «Единой России» записывали местных чиновников и учителей, среди его участников много пришлых. Объясняется это тем, что местных коллаборантов оказалось меньше, чем рассчитывали россияне. Поэтому в «праймериз» и участвовали варяги из России, коллаборанты из Крыма, российские военнослужащие».
Кремль готовится к «голосованию» на оккупированных территориях в преддверии украинского наступления, которое может кардинально изменить ситуацию на фронте. Казалось бы, в этой ситуации куда разумнее не торопиться с «выборами» и подождать дальнейшего развития событий. Главный редактор Центра журналистских расследований Валентина Самар уверена: россияне не считают, что загоняют себя в угол, они поднимают ставки.
«Подготовка к «выборам» и боевые действия идут параллельно. В России работает государственная бюрократическая машина. И если в Кремле поставили задачу провести «выборы», то их проведут независимо от того, как будут развиваться события на фронте: «голосование» состоится в любую погоду. В конце концов, это же не «выборы» в обычном понимании. За этим действом стоят определенные политические цели»,— пояснила в комментарии ZN.UA Валентина Самар.
Существует несколько причин решения Кремля провести «выборы» на «новых территориях» в условиях военного положения.
Во-первых, Москва последовательно выстраивает вертикаль власти по российским лекалам на захваченных территориях, стремясь интегрировать последние в российское государство и «легитимизировать» оккупационные органы власти.
Во-вторых, «выборы» — это и создание информационной картинки, демонстрирующей «глубинному народу», что Москва контролирует ситуацию на новоприобретенных территориях, несмотря на тяжелое положение на фронте: там все идет по плану, и Донецкая, Луганская, Запорожская и Херсонская области «навеки воссоединились с Россией».
В-третьих, Кремль проводит «выборы» на оккупированных территориях Украины и для того, чтобы убедить местное украинское население — «Россия здесь навсегда».
В-четвертых, заставляя украинцев принимать российское гражданство и участвовать в «выборах» в оккупационные органы власти, в Москве также рассчитывают скомпрометировать местных жителей сотрудничеством с российскими властями и тем самым сформировать у них лояльное отношение к оккупантам. Реализации этой политики Москвы способствуют противоречивые заявления Киева в отношении украинских граждан на оккупированных территориях, получивших паспорт страны-агрессора, как это было в случае взаимоисключающих заявлений вице-премьера Ирины Верещук и омбудсмена Дмитрия Лубинца.
В-пятых, «выборы» — это возможности для распила средств, выделяемых на избирательную кампанию и выстраивание клиентелистских сетей. Ведь свои кадры на местах расставляет не только курирующий «новые территории» замглавы администрации президента РФ Сергей Кириенко.
Так, свою игру на оккупированном юге Украины пытаются вести и глава оккупационных властей в Крыму Сергей Аксенов, и «глава» Севастополя Михаил Развожаев: в результате аппаратных игр они контролируют часть захваченной Запорожской области. Свои интересы есть и у «кадыровцев», и у министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева, и у экс-главы Краснодарского края Александра Ткачева. По словам Валентины Самар, хотя вся территория поделена, а люди распределены, сейчас идет борьба за контроль над предприятиями и отраслями: «Локтями много желающих потолкаться».
С точки зрения международного права, предстоящие «выборы» на оккупированных Россией украинских территориях нелегитимны. Тем не менее в Кремле считают, что усиливают свою позицию в мире, интегрируя эти украинские земли в свое правовое поле и формируя вертикаль власти. А проведенное «голосование» будет использоваться как российскими дипломатами, так и всевозможными путинферштеерами как аргумент для продвижения на Западе идеи об «исконных российских территориях».
Судя по всему, сам Путин верит в победу и способность своей армии удержать территории. Он живет в своем иррациональном мире, в рамках которого и принимает решения. Однако планы Кремля по проведению «выборов» полетят в тартарары в случае удачного украинского наступления. На российских телеканалах по указке Кремля уже обсуждают вариант отхода: дескать, зачем нам держать и кормить территории, население которых нас не поддерживает? «Нужны нам территории, которые не хотят с нами жить? Не уверена я в этом. И мне почему-то кажется, что и президенту они не нужны», — заявила кремлевская пропагандистка Маргарита Симоньян.
Как полагает Сергей Данилов, несмотря на то, что эти регионы зафиксированы в Конституции РФ, россияне смирятся с потерей контроля над ними, кроме 5% наиболее радикальных Z-патриотов: «Путин и Кремль цинично нажмут на кнопку «стоп», и пропагандисты сделают вид, что ничего не происходит». Иными словами, российская власть выберет модель поведения, которая уже была опробована Москвой осенью прошлого года, когда украинская армия освободила Херсон.