Санкции, введенные ведущими демократиями против президента России Владимира Путина и лидера Северной Кореи Ким Чен Ына, сблизили их таким образом, что это может сделать мир немного опаснее. 12 сентября Ким приехал на Дальний Восток России, чтобы встретиться с Путиным на экономической конференции. Белый дом заявил, что ожидает, что они проведут «переговоры на уровне лидеров» по предоставлению Пхеньяном оружия Кремлю для поддержки его войны в Украине.
The New York Times сообщила, что Ким в ответ, возможно, ищет поддержки для своей анемической экономики и, возможно, технологии для усовершенствования своего ядерного арсенала, предназначенного для нанесения удара по США и их партнерам. Страны имеют общую границу, позволяющую перемещать товары без вмешательства извне, отмечает Bloomberg.
1. Чего хочет Россия?
Самое очевидное, что есть у Пхеньяна и что нужно Москве – это артиллерийские снаряды и ракеты, которые Москва может использовать в вооружении советских времен, которое она использует в войне в Украине. Боевая машина Кремля тратит свои запасы и борется за снабжение, поскольку война длится уже второй год. Северная Корея владеет запасами боеприпасов, которые, по оценкам экспертов по вооружениям, могут исчисляться миллионами снарядов. Эти запасы включают 122-мм и 152-мм артиллерийские снаряды, а также 122-мм ракеты, необходимые России. Северная Корея также одна из немногих стран с большими запасами танков советских времен, таких как Т-54 и Т-62, которые Москва разместила в Украине, и она может поставлять запчасти к ним.
2. Чего хочет Северная Корея?
Деньги, товары и технологии. Небольшие вливания денег приобретают большое значение в Северной Корее, экономика которой оценивается в около 24,5 миллиарда долларов. Атомная подлодка и спутники-шпионы были любимыми проектами Кима, но ее государство, находящееся под жесткими санкциями, также нуждается в нефти, продовольствии, машинах и твердой валюте, чтобы стабилизировать свое правление и развиваться. Любая помощь, полученная Кимом для гражданских секторов своей экономики, может освободить ресурсы, которые он сможет потратить на свою ядерную программу.
3. Что они затеяли?
Россия возобновила поставки нефти в Северную Корею впервые с 2020 года, сообщила ООН в июне, а также поставляет продукты питания, включая сахар и муку, согласно торговым данным и сообщениям людей на местах. США месяцами обвиняли Северную Корею в отправке сотен тысяч боеприпасов в Россию, что отрицал Пхеньян.
Но сотрудничество активизировалось, когда в июле министр обороны России Сергей Шойгу возглавил высокопоставленную делегацию в Пхеньян, и Ким провел для нее экскурсию по новейшему вооружению Северной Кореи. Через несколько дней после этого российские военные отправили в Пхеньян VIP-пассажирский самолет, возможно, для выполнения договоренностей, достигнутых между Кимом и Шойгу. Приблизительно через неделю северокорейский грузовой корабль вышел из порта вблизи северокорейских заводов по производству боеприпасов, чтобы доставить груз в Россию, сообщила специализированная служба NK News, опираясь на данные отслеживания и спутниковые снимки.
4. Что может изменить ситуацию?
Северная Корея была занята производством баллистических ракет малой дальности, подобных некоторым ракетам, которые Россия применила против Украины и которые сейчас, похоже, дефицитны. Передача ракет ознаменовала бы значительный прорыв в сотрудничестве и Ким, вероятно, продаст их с большой наценкой. Любые баллистические ракетные системы, вероятно, будут быстро обнаружены – возможно во время транспортировки – и осуждены как грубое нарушение санкций. Направление Северной Кореей вооружений на линию фронта в Украине, вероятно, приведет к ужесточению санкций против обеих стран, что еще больше изолирует их.
Если раньше Северная Корея полагалась на помощь Китаю и Советскому Союзу в своих ядерных и ракетных программах, то в последние годы режим Кима способен производить такое оружие в значительной степени самостоятельно. Но любая технология, которую Пхеньян может получить от России для миниатюризации своих боеголовок, повышение шансов на то, что его боеголовки выживут после входа в атмосферу на ракетах дальнего радиуса действия, или для размещения нескольких боеголовок на ракете, значительно повысит способность Кима нанести ядерное удара.
5. Как они это сделают?
Россия и Северная Корея имеют общее железнодорожное сообщение, которое было восстановлено в конце 2022 года после почти трехлетнего перерыва во время закрытия границ Кимом из-за пандемии Covid. Это сообщение было использовано в апреле 2019 года, когда Ким приехал во Владивосток на своем бронированном поезде на свой первый и пока единственный саммит с Путиным. Россия и Северная Корея также имеют общее побережье на востоке, которое можно использовать для отправки товаров по морю, избегая любого возможного перехвата в международных водах.
Северная Корея является одной из наиболее жестко санкционированных стран мира, и добавление новых экономических наказаний может не оказать значительного влияния. Но ужесточение выполнения действующих санкций и преследование третьих сторон, занимающихся незаконной торговлей, увеличит расходы для Северной Кореи. У США и их партнеров есть еще несколько карт, которые они могут разыграть с Россией, чтобы усилить давление, например, искать пути дальнейшего уменьшения доходов, получаемых от экспорта нефти.
6. Что остается Китаю?
Внимание может быстро переключиться на Пекин, если Путин после встречи с Кимом отправится в Китай на форум «Один пояс, один путь» в октябре. Это будет первая заграничная поездка российского президента после того, как Международный уголовный суд выдал ордер на его арест по подозрению в совершении военных преступлений.
Визит Путина усложнит положение президента Китая Си Цзиньпина, пытающегося справиться с проблемной экономикой внутри страны, давящей на его правительство. Китай оказывал дипломатическую поддержку Путину с момента вторжения, но в последнее время Пекин также пытается позиционировать себя как нейтральный игрок. Администрация президента США Джо Байдена призвала Пекин обуздать северокорейского лидера Кима и может призвать Си сделать то же, если он действительно встретится с Путиным.
Напомним, что 11 сентября Белый дом призвал Северную Корею «не предоставлять и не продавать оружие России».
Если Северная Корея предоставит России артиллерийские снаряды и другое оружие для войны в Украине, это может помочь силам Кремля расширить собственные запасы непрерывно сокращающихся боеприпасов, но вряд ли это изменит ход войны, считают военные аналитики.