Вторжение России в Украину – самый дорогой конфликт в Европе со времен Второй мировой войны – подтолкнуло Организацию Североатлантического договора к осуществлению усилий по превращению в боеспособный военный альянс, которым он был во время холодной войны, пишет The New York Times.
Это изменение является трансформационным для альянса, который десятилетиями характеризовался спячкой и неуверенностью в себе.
НАТО быстро переходит от того, что военные называют «сдерживание путем ответного удара», к «сдерживанию путем недопуска». В прошлом теория заключалась в том, что если россияне вторгнутся, страны-члены будут пытаться удержаться, пока союзные силы, преимущественно американские, не придут на помощь, нанося ответные удары, чтобы попытаться оттеснить агрессора.
Однако после российских зверств на оккупированных территориях Украины – от Бучи и Ирпеня до Мариуполя и Херсона – приграничные государства, такие как Польша и страны Балтии, больше не хотят рисковать каким-либо периодом российской оккупации. Они отмечают, что в первые дни украинского вторжения российские войска захватили территории большие, чем некоторые страны Балтии.
«Сдерживание путем недопуска», в свою очередь, означает постоянное расположение союзных войск у границы с РФ, большую интеграцию американских и союзнических военных планов, большие военные расходы и более конкретизированные требования к союзникам относительно наличия конкретных видов сил и средств для ведения боевых действий в случае потребности.
Намерение состоит в том, чтобы сделать силы НАТО не только более надежными и боеспособными, но и более заметными для России, что является ключевым элементом сдерживания.
Страны Центральной и Восточной Европы настаивают на том, что «недостаточно сказать, что мы готовы сдерживать, обещая отвоевать, но что мы должны защищать каждый дюйм территории НАТО с первого дня ».
Сейчас НАТО развернул батальон многонациональных войск в восьми странах вдоль восточной границы с Россией и планирует увеличить эти силы в прифронтовых регионах до количества бригад, чтобы усилить сдерживание и сбросить силы вторжения с самого начала.
Кроме того, Североатлантический союз также имеет новые детальные планы мобильности и материально-технического обеспечения, а также более жесткие требования к готовности.
«НАТО – это организация, отдохнувшая от истории», – считает Иво Х. Даалдер, бывший посол США в НАТО. По его словам, Путин «напомнил нам, что мы должны думать об обороне и думать об этом коллективно».
Альянс передаст больше войск под непосредственный контроль высшего военного офицера НАТО, верховного главнокомандующего ОВС НАТО в Европе генерала Кристофера Каволи, также командующего американскими силами в Европе.
Изменения в НАТО начались медленно в 2014 году после того, как Россия аннексировала Крым и разожгла войну на восточном Донбассе. На своем тогдашнем саммите в в Уэльсе союзники по НАТО договорились об увеличении к 2024 году объема военных расходов в размере 2% валового внутреннего продукта.
На данный момент только восемь из 31 страны, включая нового члена Финляндии, достигли этой цели, однако военные расходы с 2014 года увеличились на 350 миллиардов долларов.
На следующем саммите НАТО в июле этого года будет согласован новый план расходов с минимальным показателем в 2% ВВП. В Альянсе считают, что, учитывая трудности России в Украине, если большие страны будут тратить от 2,5% до 3% ВВП на военные нужды в течение следующего десятилетия, этого должно быть достаточно.
После 2014 года НАТО также согласилась разместить четыре небольших батальона в странах Балтии и Польши. Идея заключалась в том, чтобы задержать оккупантов и ждать подкрепления через неделю-две после вторжения.
После вторжения России в прошлом году НАТО добавила четыре батальона передового базирования, чтобы создать восемь таких сил вдоль восточного края НАТО: в Румынии, Словакии, Венгрии и Болгарии. Но общее количество войск во всех восьми боевых группах составляет всего 10 232 человека.
Сейчас НАТО планирует расширить силы до бригады, что означает размещение примерно 4000-5000 военнослужащих в каждой стране. Это усугубит возможности для сдерживания.