Из-за полномасштабного вторжения России в Украине объявлена всеобщая мобилизация и военное положение. В настоящее время выезд за границу для мужчин ограничен. В сентябре прошлого года мужчинам-студентам иностранных вузов запретили выезжать из Украины из-за массовых подделок документов.
Адвокат Анастасия Иванченко рассказала, изменилась ли ситуация в 2023 году.
«По состоянию на 7 февраля 2023 г. официальная позиция Государственной пограничной службы остается неизменной. На сегодняшний день, выезд студентов, которые учатся в иностранных вузах, не разрешен», – отметила она.
Пунктом 2-6 Правил пересечения государственной границы гражданами Украины, утвержденных Постановлением КМУ от 27 января 1995 № 57 (в редакции от 27 января 2023), определено, что в случае введения на территории Украины чрезвычайного или военного положения право на пересечение государственной границы, кроме лиц, указанных в пунктах 2-1 и 2-2 настоящих Правил, также имеют другие военнообязанные лица, не подлежащие призыву военную службу во время мобилизации. Эта норма не распространяется на лиц, определенных в абзацах второй-восьмой части третьей статьи 23 Закона Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации» (в том числе на студентов), а также пункте 2-14 настоящих Правил.
«Итак, официальная позиция Государственной пограничной службы остается неизменной – поскольку Постановление КМУ от 27 января 1995 года № 57 содержит запрет на выезд студентов (как иностранных вузов, так и украинских вузов), выезд таким студентам за границу запрещен. Такие разъяснения, в частности, указаны на их официальном сайте по состоянию на 02 февраля 2023 года», – подытожила эксперт.
Следовательно, если лицо поступило в украинский или иностранный вуз, оно имеет право на отсрочку от мобилизации (закон этого не запрещает), но пограничники не выпустят за границу.
В последнее время студенты пытаются в судебном порядке обжаловать отказ в пересечении границы, ссылаясь на то, что у них есть право на выезд как «военнообязанные лица, не подлежащие призыву на военную службу во время мобилизации». Теоретически это может быть. Но только отстояв это право в судебном порядке.
Для этого нужно приехать на пункт пропуска с документами, подтверждающими обучение (за рубежом или в украинском вузе) (это могут быть студенческий билет, справка об обучении, контракт на обучение) и предоставление отсрочки от призыва во время мобилизации (справка ТЦК и СП о отсрочку или отметка в приписном или временном удостоверении военнообязанного (разрешение ТЦК и СП на выезд студента за границу), и настаивать на том, что вы хотите выехать на основании п. 2-6 Правил, как лицо, не подлежащее призыву на военное службу во время мобилизации.
Вам дадут отказ (обязательно, чтобы это был письменный отказ) и вы можете попытаться его обжаловать в административном суде.
По словам Анастасии Иванченко, положительные судебные решения в подобных случаях есть. В частности, это решение Харьковского окружного административного суда от 13 октября 2022 г. по делу № 520/6229/22.
Однако это решение еще не окончательно, на него подана апелляционная жалоба. Поэтому пока возможность пересечения границы именно как лицо, не подлежащее призыву на военную службу во время мобилизации остается теоретической.
При этом при обжаловании отказа в пересечении границы необходимо также исходить из конкретных обстоятельств и учитывать, на что конкретно будут ссылаться пограничники в своем отказе.
Напомним, разрешат ли выехать из страны во время войны отцу троих детей.