Где жить, на что жить, как примут, как долго придется ждать возвращения домой и получится ли когда-нибудь увидеть дом… Я говорю только по-русски — на меня будут смотреть как на врага или насмехаться? Не хочу быть каким-то внутренне перемещенным лицом (ВПЛ)! И не хочу, чтобы моих детей воспринимали ВПЛами. Человеком хочу быть, гражданкой своей страны! Хочу, чтобы в стране не взрывались ракеты и бомбы, и не погибали люди...
Невероятные страдания выпали на долю Украины и украинцев. Особенно тех, кто вплотную соприкоснулся с войной, ее запредельными ужасами. Бегство от надвигающейся смерти с сумкой в одной руке и, слава Богу, живым ребенком в другой было счастьем. Боль за мужа, который где-то в окопах, но живой... Боль за тех, кого уже не увидеть…
По состоянию на январь 2023 года в Украине официально зарегистрировано 4 867 106 ВПЛ, а по международным оценкам их количество превышает семь миллионов. Временные переселенцы из прифронтовых и оккупированных российскими захватчиками территорий приезжают в Прикарпатье, Закарпатье, Буковину, Волынь, Житомирщину, к сожалению, не как туристы. Сколько им быть здесь — неизвестно. А многие прекрасно понимают, что возвращаться уже некуда. По крайней мере в ближайшие годы.
Им можно дать жилье, одежду, хлеб и деньги на первое время и оставить прорастать. А что если помочь интегрироваться в местный социум, который может стать второй родиной? Тогда человек из ВПЛ станет ресурсом! Он принесет в громаду свои знания, свой опыт и свои проекты. Он интегрируется.
Об этом шла речь на презентации исследования об интеграции ВПЛ в Украине, проведенного общественной организацией «Горизонт змін».
По словам главы общественной организации «Горизонт змін» Виктории Феофиловой, если базовые потребности — расселение, питание, быт — внутренне перемещенных лиц обеспечиваются, то непосредственно с их интеграцией ситуация далеко не везде одинакова. Истории успешной интеграции вынужденных переселенцев есть благодаря активности общественного сектора и реализации проектов, которые поддерживают как украинские, так и иностранные доноры.
Например, в Тернополе для переселенцев создали сайт, Телеграм-канал, чат-бот, раздавали у автобусов и поездов листовки — рассказала пани Виктория. Приезжающих сразу принялись грамотно и доброжелательно интегрировать.
Важно включение в социум через общение на праздниках, других мероприятиях. Для детей дверью вхождения в социум является школа. И здесь очень важна роль педагогов.
А бывает и так: завалили беженцев едой да одеждой, а какой-то программы — как людям дальше жить — не придумали.
Крайне важны для переселенцев с востока Украины курсы украинского языка. Его практически все знают, но чтобы заговорить, нужно преодолеть внутренний барьер. При этом языковые курсы не обязательно должны быть в виде уроков. Это может быть и неформальная подача материала.
«Фактически, язык начал объединять украинцев с Востока и Запада, Севера и Юга. В громадах многие переселенцы стремятся улучшить владение украинским языком — и это важный фактор интеграции, потому что именно языковой вопрос чаще всего называют среди причин напряженности между переселенцами и местными жителями. Позитивными примерами могут быть языковые курсы «Филижанка языка по-ровенски» с сертификатами об окончании, разговорные клубы на украинском языке, просмотр и обсуждение фильмов на украинском», — рассказывает Феофилова.
Серьезными барьерами, замедляющими интеграцию ВПЛ в громады, являются психологические. Многие воспринимают переезд и проживание в другом месте как временное явление. Люди стремятся как можно скорее вернуться домой. Потому не хотят заводить какие-либо связи в новых условиях. Работодатели также с осторожностью принимают на работу переселенцев, понимая, что те в любой момент могут уехать.
«Люди надеются вернуться в свой дом, несмотря на неопределенность, вызванную войной или оккупацией. Они могут сознательно или бессознательно игнорировать все возможности интеграции в громаду. Даже сопротивляться этому, потому что психологически для них это станет отказом от мечты о возвращении к прежней жизни», — говорит Виктория Феофилова.
Громадам же, чтобы облегчить адаптацию вынужденных переселенцев в общинах, стоит увидеть в них новые возможности — это и налогоплательщики, и рабочие, и интеллигенция. Многие громады страдали от оттока населения. Так что его приток надо воспринимать как позитив, полагает она.
Восстанавливать общины нужно не после войны, а уже сейчас. Создавать переселенцам условия для открытия бизнеса, предоставляя за минимальную арендную плату помещение под производство; помогая работающим родителям пристроить ребенка в садик или школу — и таким образом дать им возможность учиться или работать. Все это в комплексе формирует локальную экосистему, от результатов работы которой выиграют все», — отмечает директор Благотворительного фонда «МХП — Громаде» Татьяна Волочай.
Если подытожить, по данным исследования, для интеграции внутренних переселенцев в громадах главные вызовы — потребность вовлечения в языковую среду и желание переселенцев поскорее вернуться домой. Люди не хотят быть ВПЛ.
…Но почти наверняка, когда закончится война, для кого-то место временного пребывания станет второй родиной, для кого-то — частью жизни, где есть хорошие люди и хорошие воспоминания…
Проблема эта не нова, она существует с 2014 года. Тогда государство не предпринимало по сути никаких попыток интегрировать ВПЛ в новые для них условия жизни, рассматривая их пребывание в других громадах как временное — мол, люди должны вернуться домой. При этом не определяя никаких сроков — когда это может случиться, и создавая массу проблем принятыми для ВПЛ правилами. Люди обживались сами — кто как мог. Кому-то удавалось прижиться и даже добиться успеха на новом месте. Кто-то возвращался на линию фронта или за линию — в родной дом.
В конце 2021 года была утверждена Стратегия внутреннего перемещения на период до 2024 года. Но с началом полномасштабного вторжения России в Украину она утратила актуальность, а вопрос интеграции ВПЛ приобрел сверхважное значение. Появилась потребность актуализировать, учесть весь опыт и обстоятельства — от момента, когда человек принимает решение эвакуироваться, и до интеграции его в новую громаду или же возвращения домой.
16 февраля 2023 года проект новой Стратегии государственной политики по внутреннему перемещению представили в Минреинтеграции. Она предусматривает пять основных стратегических целей:
- способность государства реагировать на вызовы по поддержке внутреннего перемещения;
- безопасную эвакуацию людей из опасных районов, удовлетворение их гуманитарных потребностей;
- содействие адаптации ВПЛ на новом месте жительства;
- интеграцию ВПЛ в новых громадах;
- поддержка безопасного возвращения на прежнее место жительства и реинтеграцию.
На местном уровне системно охватывать все эти направления удается пока лишь некоторым громадам, с сожалением признают авторы исследования.
Больше статей Юлии Мельничук читайте по ссылке.