Страны НАТО спешат завершить разработку плана долгосрочной поддержки Украины, но спорят из-за того, как лучше обеспечить безопасность для Киева до того, как он сможет присоединиться к Альянсу. Об этом сообщает Reuters, ссылаясь на слова американских и европейских чиновников.
За четыре недели до саммита НАТО в Вильнюсе, который, вероятно, утвердит план долгосрочной поддержки Украины, существует согласие, что Киев не сможет присоединиться к Альянсу, пока продолжаются боевые действия. Недавно президент Украины Владимир Зеленский заявлял, что понимает невозможность вступления в НАТО во время войны.
По словам официальных лиц, члены НАТО близки к согласованию постепенных шагов по укреплению связей с Украиной, в том числе по усовершенствованию сотрудничества между Альянсом и Киевом, а также многолетней программы помощи Украине в приведении ее сил к оперативным и техническим стандартам НАТО.
Союзникам еще предстоит решить разногласия относительно того, как реагировать на стремление Украины к вступлению, регулируемое расплывчатой декларацией 2008 года о том, что страна присоединится к Альянсу, не определяя при этом, как и когда именно.
Посол США в НАТО Джулианна Смит заявила журналистам в среду, 14 июня, что члены Альянса все еще обсуждают, как реагировать на стремление Киева к вступлению.
"В Альянсе продолжается активная дискуссия с широким спектром взглядов", - сказала Смит.
Высокопоставленный источник в Альянсе на условиях анонимности сообщил Reuters, что сейчас идет тяжелый поиск механизма, который приблизит Украину к НАТО, не принимая ее в Альянс.
Западные правительства, такие как США и Германия, опасаются шагов, которые, по их мнению, могут приблизить Альянс к вступлению в активную войну с Россией, уже давно рассматривающей расширение НАТО на Восточную Европу как доказательство враждебности Запада.
2 июня, отвечая на вопрос о стремлении Украины вступить в НАТО, представитель Кремля Дмитрий Песков сказал, что это будет потенциальной проблемой на многие годы.
Президент России Владимир Путин начал полномасштабное вторжение в Украину в феврале прошлого года, заявив о необходимости «защиты безопасности РФ». Мало кто из военных аналитиков ожидает, что контрнаступление Украины приведет к скорейшему завершению войны - зато многие прогнозируют годы боевых действий.
За это время общественная поддержка защиты Украины на Западе может ослабнуть, а выборы в США 2024 года рискуют привести к власти администрацию, которая будет менее охотно тратить деньги на поддержку Киева.
Четкий путь в НАТО?
Над дискуссиями висит вопрос, смогут ли члены Альянса продемонстрировать единство, достигнув договоренностей в преддверии саммита 11-12 июля в столице Литвы. Если этого не произойдет, Путин совершит политический и пропагандистский переворот.
"Никто не хочет идти на риск открытой демонстрации разобщенности", - сказал высокопоставленный восточноевропейский дипломат.
Чтобы успокоить украинцев, правительства Польши и некоторых других восточноевропейских стран призвали НАТО определить четкие шаги к возможному членству в Альянсе и поддержали ускорение движения в этом направлении.
Другие страны, в том числе Соединенные Штаты и Германия, по словам дипломатов, неохотно восприняли такую идею. Но все согласны с необходимостью дальнейшего усиления безопасности Украины до ее вступления в НАТО.
"Мы должны гарантировать, что когда эта война закончится, будут существовать надежные механизмы достижения безопасности Украины, чтобы история не могла повториться", - заявил в среду, 14 июня, генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг.
Он отметил, что это будет включать договоренности между Украиной и рядом союзников по НАТО. Точный характер этих договоренностей является предметом интенсивного обсуждения.
Некоторые лидеры, такие как президент Франции Эммануэль Макрон призвали предоставить Украине «гарантии безопасности».
Американские официальные лица предпочитают более мягкий термин «обязательства в сфере безопасности». Они отказались определить, какими будут эти обязательства, но заявили, что работают над механизмом, позволяющим отдельным странам предоставлять Киеву долгосрочную военную помощь.
«Вы увидите, что с приближением саммита в Вильнюсе активизируются дискуссии о том, как может выглядеть этот механизм при поддержке многих наших союзников и партнеров», - заявил представитель Совета национальной безопасности США.
Дипломаты и чиновники говорят, что обсуждаемые варианты включают продолжение поставок новейших вооружений, боеприпасов и оборудования.
Некоторые предложили взять за основу договоренности США с Израилем, согласно которым страны НАТО будут предоставлять фиксированную военную помощь в течение длительного периода.
Соавтор нового доклада RAND Corporation о восстановлении Украины Габриэль Тарини отметила, что, пока Киев не может вступить в НАТО, Альянс должен изучить такие меры.
«Поиск подхода, который будет достаточно сильным, чтобы сдержать повторное нападение России, но не обязательно провоцирующий Россию, станет ключевым для договоренностей по безопасности», - считает она.
Меньшие шаги находятся на стадии разработки. Столтенберг ожидает, что Комиссия Украина-НАТО будет модернизирована и превратится в Совет Украина-НАТО, где Киев будет принят как равноправный партнер.
По его словам, НАТО усилит программу нелетальной помощи украинским силам, чтобы помочь им перейти от советских стандартов к стандартам Альянса.
Уже очевидно, что в июле на саммите НАТО в Вильнюсе Украина желаемого приглашения к членству в Альянсе не получит. При этом на победу Украины ее партнеры выделяют 10% суммы глобальных военных расходов. Не будет ли стоить украинское членство в НАТО меньше? Безусловно, считает Алексей Ижак и приводит цифры и аргументы в статье «Сколько стоит откупиться от Украины?».