Около двух лет назад вторжение Владимира Путина в Украину объединило европейские страны, оживило НАТО и выковало дух редкой двухпартийности в Вашингтоне. Теперь эта решительность пошатнулась. Администрация президента Джо Байдена и Европейский Союз борются за оказание помощи украинским военным и бюджет Украины, и даже некоторые из самых ярых сторонников страны выражают сомнения в ее перспективах на поле боя и призывают к переговорам, чтобы положить конец войне, пишут редакторы агентства Bloomberg.
Это разочарование, возможно, понятно, но оно ошибочно. Оно игнорирует огромные жертвы, на которые пошел украинский народ, чтобы защитить свою свободу и дать отпор российской агрессии, и недооценивает способность украинских военных восстановить преимущество, если им будет предоставлено достаточное количество вооружения. Отказ от военных усилий сейчас подорвет доверие к Западу и, наконец, поставит под угрозу демократии, поддерживающие оборону Украины, так же, как и саму Украину.
Правда, украинские войска не смогли продвинуться в этом году так далеко, как на это надеялись лидеры внутри страны и за ее пределами. Оборонительные возможности России и ее готовность нести огромные потери оказались огромными. И хотя между Украиной и Западом существует много взаимных обвинений в тактике и процессе принятия решений, поставки оружия были слишком малыми и запоздалыми, чтобы соответствовать амбициям контрнаступления.
Признание этих недостатков сильно отличается от поражения. Ответ не в том, чтобы делать меньше. Путин не проявляет никакого интереса к переговорам и не имеет опыта соблюдения достигнутых договоренностей. У него есть все основания ждать, пока решительность США и Европы терпит крах, чтобы он мог завершить свою цель – подчинить себе Украину. В этой войне на истощение Запад должен адаптировать свой ответ, чтобы обеспечить более устойчивую поддержку в долгосрочной перспективе.
Что это значит? В ближайшие месяцы предоставление дополнительных боеприпасов, ракет дальнего радиуса действия, систем противовоздушной обороны, беспилотников и истребителей будет оставаться крайне необходимым. Без непрерывного потока западных вооружений Украина не сможет удержать территорию, которую она контролирует, не говоря уже о том, чтобы освободить больше. В то же время, США и Европа должны усилить собственную способность Украины производить оружие, стимулируя создание совместных предприятий с украинскими оборонными компаниями для строительства заводов по производству беспилотников, противоминного оборудования и других оборонно-промышленных мощностей.
Украина также нуждается в восстановлении бюджетной поддержки, которая должна быть связана с дальнейшими требованиями к украинскому правительству о прозрачности и реформах. Решение ЕС начать длительный процесс переговоров о членстве с Украиной и Молдовой является правильным сигналом преданности делу. Тем временем, Запад должен усилить санкции против России и создать лучшие механизмы принуждения к исполнению, чтобы повысить верхний предел цены на российскую нефть и заблокировать возможность Кремля импортировать технологии двойного назначения. Хотя российская экономика нашла способы адаптироваться, санкции необходимы для сохранения давления на Путина и передачи сигнала солидарности.
Демократические лидеры также должны лучше коммуницировать внутри своих стран. Стоит повторить, что вторжение Путина – это совершенно неспровоцированная война, целью которой является завоевание, которое сопровождается умышленными атаками на гражданские центры и холодными задокументированными военными преступлениями. Поддержка Украины обошлась западным военным удивительно дешево, а оборонным компаниям США и Европы она приносит немалые прибыли.
Невозможно предсказать, как и когда закончится война. Но поражение повлечет огромные стратегические потери, нанесет ущерб глобальной продовольственной и энергетической безопасности и поощрит Путина идти дальше. Какими бы страшными ни были вызовы, стоящие перед Украиной и ее партнерами в следующем году, поражение не является вариантом.
Напомним, на прошлой неделе США показали неспособность принять решение о продлении военной помощи Украине на 61 млрд долларов, а в ЕС было заблокировано решение о финансовой помощи на 50 млрд евро, что поставило вопрос об единодушии решений и дальнейшей поддержке.