Депутаты Верховной Рады готовят проект закона, который может изменить некоторые аспекты в вопросах мобилизации, рекрутинга, прохождения военной службы и связанных направлениях. Заместитель главы парламентского комитета по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки Марьяна Безуглая опубликовала текущие наработки по документу, которые учитывают замечания главнокомандующего ВСУ Валерия Залужного, в Facebook.
Отсрочка и освобождение от мобилизации
Так, народные избранники стремятся снизить призывной возраст для мобилизации с 27 до 25 лет.
Право на отсрочку и освобождение от службы, вероятно, определят для:
- людей с инвалидностью 1-2 группы;
- родителей троих и более детей;
- одного из двух военнослужащих, имеющих вместе ребенка — мужчины или женщины (если женщина решит служить, то отсрочку будет иметь возможность получить ее муж);
- людей, у которых в семье есть несовершеннолетнее лицо с инвалидностью;
- людей, у которых есть совершеннолетний недееспособный ребенок с инвалидностью, жена или муж, родители жены или мужа 1-2 группы инвалидности (лицо с инвалидностью будет самостоятельно выбирать, кому предоставить отсрочку);
- опекунов лица с инвалидностью 1-2 группы, признанного недееспособным в суде;
- беременных женщин и женщин в декрете;
- действующих народных депутатов;
- людей, у которых близкие родственники погибли или пропали без вести во время АТО или противостояния агрессии против Украины.
Только возможность отсрочки, без окончательного освобождения от службы, планируется дать:
- тем, кто получает последовательное высшее образование и имеет возраст до 30 лет включительно;
- всем ученым с учеными званиями;
- всем преподавателям на полной ставке.
Военнослужащие срочной службы, согласно наработкам, не будут подлежать мобилизации в течение шести месяцев с момента увольнения.
В течение двух лет, возможно, не смогут мобилизовать тех, кто был мобилизован и уволен, за исключением срочников.
Только по желанию, как ожидается, мобилизации будут подлежать люди, освобожденные из плена, и женщины.
Основаниями для освобождения от военной службы определены:
- освобождение из плена;
- решение военного руководства (для генералов);
- время службы во время военного положения уже составляет 36 месяцев;
- заключался краткосрочный контракт для мобилизации (для граждан 18-24 лет, за исключением представителей офицерского состава).
Законопроектом хотят забрать право на отсрочку при постановке на военный учет у:
- государственных служащих;
- правоохранителей;
- прокуроров;
- работников Департамента государственной исполнительной службы Министерства юстиции.
Срочная военная служба
Народные депутаты планируют отменить срочную службу, а срочников уволить и перевести в мобилизационный ресурс по общим правилам — они, похоже, будут подлежать мобилизации с 25 лет.
В то же время, есть идея ввести базовую общевойсковую подготовку продолжительностью до трех месяцев для всех граждан 18-25 лет при всех учебных заведениях. Также могут создать возможность пройти базовую военную службу по желанию до 25 лет для тех, у кого не было общевойсковой подготовки.
Процессы мобилизации
Законопроектом хотят обязать местные государственные органы поддерживать мобилизацию.
Мобилизацию транспортных средств планируется распространить на всех, кроме физических лиц.
Рассматривается "ограничение прав уклонистов" и "усиление участия Национальной полиции" в условиях военного положения. Что именно подразумевается, Безуглая не уточнила.
В документе также могут быть определены новые обязанности для украинцев:
- предоставлять информацию о местожительстве или пребывании работодателям;
- проходить медицинский осмотр во время мобилизации;
- самостоятельно приходить в ЦНАП или ТЦК СП (бывший военкомат) для уточнения данных (ЦНАП не сможет мобилизовать);
- всегда носить с собой военно-учетный документ (ВУД) во время военного положения (или его электронный аналог — сертификат защитника).
Возможны изменения в процессах воинского учета:
- учет всех граждан Украины 18-60 лет, в том числе имеющих отсрочку и подлежащих мобилизации только по желанию (учет не означает мобилизацию);
- появление электронного ВУД — сертификата защитника, в котором будет указано, является ли человек военнообязанным, есть ли отсрочка или бронь и т.п.;
- осуществление учета за границей (как отмечается, это определяет Кабинет министров Украины).
Планируется проводить рекрутинг только добровольно в ЦНАПах, центрах занятости и рекрутинга. В частности, речь идет об обеспечении возможности прямого призыва в воинские части через рекрутинг.
“Мобилизованный во время подготовки – рекрут (нельзя задействовать, кроме подготовки; определяются возможности, физическая способность, фактическая пригодность; меньшее денежное довольствие). Полностью убирается возможность отправить гражданина неподготовленным на фронт. Если рекрут не проходит этап подготовки, то его можно уволить без дополнительных затрат для государства. Базовая военная служба – рекрут", — рассказала также Безуглая относительно планов.
Члены ВР хотят убрать категорию "ограниченно пригодный", оставить категории "пригодный" и "непригодный". Это, вероятно, будет предусматривать повторное прохождение военно-врачебных комиссий ВВК.
Рассматривается возможность службы по призыву во время мобилизации по желанию для людей, приговоренных к наказанию с испытанием.
Вручать повестки, согласно текущей версии проекта, будут иметь право:
- представители ТЦК в ТЦК;
- представители ТЦК и полицейские по месту жительства;
- представители ТЦК, работодатели, полицейские по месту работы;
- представители ТЦК и полицейские в общественных местах
Планируются, кроме того, изменения в процессы бронирования сотрудников на время мобилизации:
- пересмотр забронированных в Кабмине;
- новые критерии для бронирования в госорганах (25-50%)
Социальная защита военных
Законопроектом намерены ввести отпуск на 30 дней без разделения на части, который будет предоставляться один раз в каждый из трех лет 36 месяцев мобилизации.
Также могут ввести отпуск на 90 дней без разделения на части после освобождения из плена для продолжающих службу.
Список семейных обстоятельств для увольнения будет определяться по закону. Сейчас в этом вопросе есть разногласия.
Другие вопросы
Согласно наработкам депутатов, принимать на государственную службу и в правоохранительные органы будут только при условии пройденной базовой военной подготовки или базовой военной службы.
Безуглая добавила: “В заключительных положениях определяем обязанность для военного командования: проводить обязательную ротацию на линии столкновения – не больше 6 месяцев с определенным сроком на восстановление подразделения (прорабатывается); порядок увольнения срочников”.
Дополнительно прорабатывается логистическое обеспечение армии во время военного положения с привлечением гражданских организаций.
Среди других вопросов в работе – военные консалтинговые компании; неповиновение и служба в отдельных подразделениях при отказе выполнять боевое задание и т.д.
Накануне президент Украины Владимир Зеленский заявил, что Генштаб обратился на уровне Ставки верховного главнокомандующего с предложением мобилизовать в армию Украины еще 450-500 тысяч украинцев. Но глава государства заверил, что не подпишет закон о мобилизации женщин.