Посол Курт Волкер уверен, что военная помощь от США Украине, заблокированная в Конгрессе из-за споров по поводу миграционного законодательства, «приближается» и «не нужно бояться». Об этом почетный научный сотрудник Центра анализа европейской политики (CEPA) и ведущий эксперт по внешней политике и национальной безопасности США, который был спецпредставителем США по переговорам по Украине в 2017-2019 годах, а также Послом США в НАТО в 2008-2009 годах, пишет в своей колонке на платформе CEPA.
«Почему я могу быть уверен? Потому что подавляющее большинство республиканцев и демократов в обеих палатах Конгресса поддерживают еее, и никто не хочет снова голосовать по этому вопросу в год президентских выборов. Для всех заинтересованных сторон это означает, что лучше согласовать раньше, чем позже», – пишет Волкер.
Он отмечает, что украинцы и другие европейцы «небезосновательно обеспокоены», ведь Конгресс все еще не проголосовал за утверждение нового пакета поддержки на 61 млрд долларов. По словам Волкера, это не связано с уменьшением поддержки Украины в США – он отмечает, что, хоть поддержка и снизилась за два года, но «не менее 75% членов Конгресса поддерживают пакет помощи, как и подавляющее большинство общественности» (59% американцев поддерживают продолжение военной помощи – столько же, сколько было в июне и ноябре 2022 года).
Волкер напоминает, что причиной задержки стали не разногласия по отношению к Украине, а по поводу того, как справиться с волной нелегальной иммиграции, хлынувшей через южную границу США.
«Таможенная и пограничная служба США зафиксировала 2,5 миллиона контактов с нелегальными мигрантами, пересекавшими мексиканскую границу в 2023 году по сравнению с 2,2 миллионами в 2022 году. В декабре границу пересекали в среднем более 7 000 мигрантов в день, всего 225 000, что является самым высоким месячным показателем за последние два десятилетия. И это только те, кто прошел проверку. Гораздо больше никогда не улавливаются и не отслеживаются. Это привело к серьезным кризисам не только в пограничных штатах США, таких как Техас и Аризона, но и в крупных городах по всей стране», – объясняет эксперт.
Республиканцы в Конгрессе настаивают на необходимости принять срочные меры, чтобы остановить этот поток. Они утверждают, что политически нерационально говорить своим избирателям, что они одобрили выделение еще 61 миллиарда долларов в помощь Украине в восстановлении ее границ, в то время как они не сделали почти ничего для защиты границ США.
«Какое положение сейчас? Три сенатора США – республиканец, демократ и независимый – ведут переговоры о компромиссном соглашении по расходам и политике на границе. Они утверждают, что добились значительного прогресса, но некоторые вопросы все еще остаются. Они должны быть решены в течение следующих недель-двух (эссе Волкера вышло 16 января), но это сложная политическая борьба с высокими ставками», – отметил посол.
По его словам, любой компромисс по определению оставит глубоко недовольными как правый республиканский «Кокус свободы», так и прогрессивных демократов.
«Но большинство как республиканцев, так и демократов поддержат действие, а не бездействие. После того, как окончательное соглашение будет заключено в Сенате, в Палате представителей все еще будут торговаться. Но, как уже упоминалось, этот пакет должен быть вынесен на голосование в обеих палатах и получить поддержку большинства, разблокирующего помощь Украине и Израилю», – уверен Волкер.
Посол обращает внимание на то, что администрация Байдена «на самом деле имеет другие средства поддержки Украины», если соглашение не будет достигнуто.
«Она [администрация] может воспользоваться полномочиями по предоставлению Украине средств на оборонные нужды в рамках уже принятого «Закона о ленд-лизе». Она может объявить больше оборудования «избыточным оборонным оборудованием», а затем передать его, вместо того, чтобы использовать полномочия на сокращение для покрытия расходов на их замену. И она может использовать другие виды чрезвычайных полномочий по расходам на национальную безопасность. Однако ни один из этих вариантов не идеальный, и Конгресс, и Белый дом считают, что лучшим подходом является принятие нового законодательства о дополнительных расходах. Если президент Путин считает, что американская помощь Украине заблокирована, его ждет шок», – резюмирует Волкер.
Напомним, лидер большинства в Сенате Конгресса США Чак Шумер считает, что участники переговоров могут достичь соглашения по финансированию Украины и безопасности границ, даже несмотря на то, что «многие на крайне правых позициях» «берут пример с Дональда Трампа» и пытаются его разрушить. 21 января сенатор Крис Кунс заявил, что он оптимистично настроен по заключению соглашения «в ближайшие дни».