Есть две новости: хорошая — реформа на таможне не вот-вот начнется, а давно продолжается. Плохая — это точно не та реформа, о которой вы подумали. Стараниями Банковой Украина оказалась в заложниках у контрабандистов и вряд ли быстро выберется, даже если мы примем сто законов о повышении зарплат и оснащении таможенных постов. А все потому, что кто-то, Владимир Александрович, очень жадный и не очень умный.
Эта «реформа» таможни началась в 2021-м, когда Владимир Зеленский в образе борца с контрабандой устроил многосерийный перформанс по санкционированию контрабандистов. Шоу «выйди атсюда, разбойник ты» успешно гастролировало и закончилось наложением санкций как на конкретных персонажей, так и на юрлиц, с ними связанных. На три года, после которых санкции можно при необходимости продлевать.
Необходимость в основном не возникла, например, в этом году из указа №169 санкции продлили только двум лицам, остальные же одиннадцать человек автоматически из-под санкции вышли.
Мы направили официальные запросы в офис президента, Совет нацбезопасности и обороны и Службу безопасности Украины с просьбой объяснить, какие же изменения произошли в жизни и деятельности этих одиннадцати панов, что санкционировать их уже нет необходимости. СНБО притворился управлением по делопроизводству и ответил, что его дело маленькое, — что ему уважаемые органы подают, то он и принимает. Офис хитро перекинул наш запрос на делопроизводителей из СНБО, и они вежливо прислали нам вторую копию отписки. А вот СБУ не ошиблась (или ошиблась, тут как посмотреть) и официально ответила, что в течение трех лет с момента наложения санкций «уполномоченные государственные органы в соответствии с их компетенциями осуществляли мониторинг эффективности санкций. В апреле 2024-го действие санкций было пролонгировано в отношении отдельных лиц, продолжающих создавать реальные и/или потенциальные угрозы национальным интересам...». Читай — те, кто не попал в списки в 2024-м, таких угроз не создают. Чтобы зафиксировать то ли провал, то ли победу, в СБУ уточнили: «Служба безопасности Украины в дальнейшем осуществляет необходимые контрразведывательные мероприятия и в случае возникновения новых угроз государственной безопасности будет инициировать введение ограничительных мер». Читай — «одиннадцать друзей контрабанды» на карандаше, мы следим...
Что-то подсказывает, что Василий Малюк этот ответ не видел, поэтому мы его публикуем (см. документ), — вдруг это копье в спине начнет мешать Василию Васильевичу спать.
Ведь среди тех, кто автоматически вышел из-под санкций с решением СБУ, немало интересных персонажей, продолжающих обычную для себя деятельность на границе и точно не в национальных интересах. Источники ZN.UA были очень удивлены, узнав, что так называемый галицкий контрабандный аксакал Владимир Полуситок уже не представляет угрозы национальным интересам. Конечно, руководитель львовской таможни А.Кузник уверял общественность, что всех людей Полуситка уволил. Но, во-первых, для этого с таможенного поста Рава-Русская надо было реально уволить всех без преувеличения. А, во-вторых, достоверны ли свидетельства самого Кузника, принимая во внимание его 17-летний стаж работы в СБУ? Без обид, но связь контрабандистов и сбушников давняя, распространяется далеко за пределы «необходимых контрразведывательных мероприятий».
На самом деле в начале истории с непродлением санкций было подозрение, что речь идет о банальном вымогательстве (побочный заработок многих правоохранителей). Но масштаб подвел.
Кроме Полуситка, чувствуют себя уверенно и непринужденно следующие экс-члены санкционного списка: одесский эксперт по обуви и текстилю Денис Аминев, мукачевский сигаретный эксперт Эдуард Кукоба (для своих — «Коба», и да, они действительно его так называют), ценитель электроники с Одесчины Михаил Грибанов и бывший глава столичной таможни, а сейчас скромный любитель удобрений и цветов Юрий Дворак.
Да, все они не в Украине и лично через границу не таскают сумки с айфонами и гербицидами, но они и раньше этого не делали. Но почему-то в 2021-м контрразведывательных мероприятий хватило на санкции, а в 2024 году руки не дошли.
Но ведь, кроме списка физлиц, санкционный указ содержал и перечень связанных с контрабандными схемами юрлиц. Из-под санкций выпали около семи десятков этих компаний. Подавляющее большинство из них, несмотря на три года ограничений, не обанкротились, работают, имеют интересных директоров и контрагентов, а бизнес ведут, скажем так, красноречиво. У одних невооруженным глазом считывается попытка избежать налогового постаудита, другие очевидно сделали невозможным вручение протокола о нарушении таможенных правил, то есть взыскание штрафа, а третьи вообще ни с кем, кроме фирм-однодневок, дел не имеют. И для таких открытий не требуются какие-то фокусы контрразведки — все в открытом доступе, было бы желание.
Однако как-то так получилось, что в 2021-м санкции налагали помпезно, но без обнародования каких-либо доказательств, а в 2024-м выводили из-под них потихоньку, несмотря на очевидные доказательства сомнительной деятельности.
Здесь как раз пора вспомнить, что с недавних пор СБУ стала настоящей кузницей кадров для таможни. Кроме упомянутого Кузника, туда зашли С.Силюк (на Киевскую таможню), Д.Райков (в центральный департамент борьбы с контрабандой), А.Колобродов (в Координационно-мониторинговую таможню). Были и другие. Как только одиозный сбушник Николай Беззубенко стал советником Андрея Ермака, прирост конторских на таможню удвоился. Начались неудобные вопросы, вспомнилось расследование о вероятном вымогательстве при участии Беззубенко, нашлась его диссертация под научным руководством Олега Татарова. Словом, завоняло. Своих среди чужих пропололи, но ключевых оставили. Вон, например, Колобродов, руководитель таможенного мониторинга, — человек, который одним звонком может остановить любой груз, стоит любых репутационных рисков, даже если убегает от обыска НАБУ через крышу ресторана (пруфов нет, но злопыхатели до сих пор смеются).
Поэтому с какой бы стороны ни подступиться к контрабандистам, они окружены плотным хороводом сбушников, которые, в зависимости от должностей, то в теме, то в доле, то на контроле.
Все это можно было бы воспринимать как обычный бандитизм, пусть и масштабный, если бы не одно «но» — Сеяр Куршутов, который был первым номером упомянутого списка из указа №169.
Живет в Вене, отдыхает в Монако, тусуется с плохими парнями на горе Афон и порой несет полнейшую дичь, например, что Украину спасут силовики. Где его украинский паспорт, неизвестно, но, похоже, дефицита в паспортах других стран нет. По легенде, Куршутов — влиятельный бизнесмен-правдоруб и ресторатор. По документам, мертвое ФЛП с Ланосом пятого года. А фактически тот, кого в отдельных кругах называли бы «другом всех друзей», человеком, который знает, с кем и как договориться, чтобы наладить и поддерживать процессы.
Похоже, именно эти умения и навыки, несколько вне рамок обычного протаскивания через границу, и заинтересовали Банковую. Его услуги не нужны на уровне «Вася со второй смены пропустит машину сигарет», они на случай, если «Вась» — сотни, а машин — тысячи. Поговаривают, что руку он набил не где-то там, а на теневой таможне Грановского под чутким менторством Александра Черепинского — харьковского эксперта таможенных дел и второго номера списка из указа №169. То, что Куршутову и Черепинскому санкции в этом году также не продлили, вряд ли досадное упущение, скорее, это оффер от Банковой, где давно ищут источники стабильного финансирования разных потребностей, сопровождающих государственное правление.
В знак дружбы и ради усиления основных функций Куршутова, похоже, ему обломилась доля анонимного Телеграм-канала «Темный рыцарь» (советница Ермака Д.Заривная, вероятно, в курсе подробностей). Если вам не под силу спускаться в этот тг-коллектор, поверьте, все, что вы раньше считали медиакиллерством, по сравнению с ним — детские обзывалки. Но все же анонимная тгшечка — это только бонус к основному таможенному офферу.
Злые языки говорят, что якобы его условия следующие: 25 дней Куршутов работает на государство, а пять — на себя. Еще более злые языки возражают, дескать, объемы контрабанды сейчас такие, что «для себя» и пяти часов хватит даже при условии, что месячное содержание «темного рыцаря» — это где-то 50 тыс. долл. Но на самом деле интересна упомянутая «работа на государство». Это ключ к пониманию того, в какое болото нас хочет погрузить Банковая по самую макушку.
Знаете, что произойдет, если вдруг остановить все контрабандные потоки в стране? Сразу проседают и таможенные сборы, и так называемый импортный НДС. Ведь подавляющее большинство контрабанды — не черные, а серые поставки, которые завозятся по заниженной стоимости или подмене номенклатуры, чтобы «сэкономить» на таможенных сборах, и продаются с соответствующей «скидкой», но не «в нуль». Упрощенно — «серое» интегрировано в белую экономику и влияет на все — от товарооборота и спроса до налоговых поступлений. Для понимания порядка цифр: таможенные сборы и импортные акциз и НДС — это около 18% всех налоговых поступлений, или 480 млрд грн за прошлый год. Конечно, не все эти поступления от серых схем, но вы удивитесь, насколько значительна их доля.
На любом маркетплейсе сравните цены на смартфоны и попытайтесь себе объяснить расхождение у разных продавцов, нередко переваливающее за 10 тыс. грн. А потом посмотрите, насколько в действительности широкое предложение тех «самых дешевых» вариантов. Позорная правда в том, что остановка контрабанды на несколько месяцев — это гарантированное падение только таможенных поступлений минимум на 60%, то есть вместо условных 100 грн в бюджет начинает поступать только 40. Это топовый способ контрабандистов давить на государство, который они регулярно используют. Буквально останавливают все потоки и ждут, пока у Минфина запылает. А как договорятся, снова начинают «работать на государство». Да, к сожалению, получается, что госбюджет — заложник контрабанды.
Не сломав, эту таможню не реформировать, независимо от уровня зарплат, принципов добропорядочности, полиграфов или конкурсных отборов (все это имеет смысл, но не решающее влияние).
Каким бы слабым спектаклем ни были санкции 2021 года, даже они на первое время существенно сократили контрабандные потоки, а самим контрабандистам добавили забот. Представьте, каким был бы эффект, если бы вместо санкционных списков они и их соучастники из органов оказывались на скамье подсудимых. Это был и есть наш единственный шанс на принципиальные изменения на таможне.
Но где там, на Банковой решили откатить даже тот случайный прогресс, которого достигли. Потому что как иначе воспринимать ситуацию, когда сбушники на основные таможенные должности заведены, ключевые контрабандисты отпущены, связанные с ними юрлица работают аж дым коромыслом, а «друг всех друзей», который должен поддерживать их совместную слаженную работу, канализируя прибыли в нужные карманы, живет свою лучшую жизнь, на каждом углу выхваляясь, в каких тесных он «терочках» с Банковой.
Ситуация, в которой бюджет воюющей страны в заложниках у кучки преступников, цементируется у нас на глазах ради личных выгод Ермака с Зеленским. Им надо — у них фикция вместо фракции, властная вертикаль бесплатно не держится, да и выборы до сих пор в планах. Ведь «работа на государство» Куршутова — это же не только о бюджете. Как говорил один известный Людовик своему парламенту: государство — это я.