Полную версию материала в формате лонгрида можно посмотреть по ссылке.
Привыкший к политическим сотрясениям Луцк трудно чем-то удивить. Он пережил передел империи влиятельного нардепа-бизнесмена Игоря Еремеева, противостоявшего в бизнесе Игорю Коломойскому. Выдержал и пертурбации после смерти в 2017-м году избранного мэра города Николая Романюка. Главный вопрос нынешних местных выборов: будет ли город и вся Волынь и дальше жить под Палицей или же найдет иной путь?
Буйно проросший из волынской земли, но оказавшийся пустоцветом в целом по Украине УКРОП, очевидно, уже не даст богатый урожай депутатов местных рад. Поэтому окучивать жителей Луцка и Волыни станут новые партии с хорошо известными представителями их главных акционеров. Игорь Палица, к примеру, по всей Украине активно раскручивает партию «За майбутнє», куда вошли четверо из пяти нардепов-мажоритарщиков от региона.
У Палицы флеш-рояль — действующее большинство в облраде, горраде и мажоритарщики в Верховной Раде. И если во всем мире политика является продолжением бизнеса, то в Украине как раз политика и является бизнесом. Поэтому любые политические объединения, особенно когда в них участвуют крупные бизнесмены и олигархи, превращаются просто в акционерные общества. В партии УКРОП, к примеру, 75% принадлежало Игорю Коломойскому. Однако в партии «За майбутнє» — его доля гораздо меньше. Поэтому по Луцку есть нюансы.
С одной стороны, воевать, похоже, надоело и осколкам группы Еремеева «Континиум», и Палице, уже три года удерживающему власть в городе руками и.о.мэра Пустовита. Поэтому в «За майбутнє» «Континиум», в лице нардепа Степана Ивахива, является таким же долевиком-акционером. Группы примирились, и акциз его знает, на каких условиях и как они расписали между собой доли в будущей власти города и области. Это внутреннее сейфовое соглашение, которое, конечно, никто не покажет публике. Но идут они одной колонной.
С другой стороны, отношения Коломойского с Зеленским очень неровные. Одни возможности Коломойский себе «выгрызает», другие — ему отдают, а третьи он берет без спроса у президента. Похоже, столица Волыни отнесена к таковым. Как к этому относятся лучане?
Как сложились отношения мэра и Центра
Переизбранный на местных выборах в 2015 году мэр Луцка Николай Романюк скончался после тяжелой болезни в феврале 2017-го. И все три года, вопреки логике и здравому смыслу, Верховная Рада уже двух созывов не объявляла перевыборы в Луцке. Что говорит о достаточной договороспособности с уже второй командой власти группы Палицы—Коломойского. По сути, подхватившей власть в Луцке, и заблокировавшей досрочные выборы мэра.
Возглавлявший Луцк с 2010 года Н. Романюк, был мощной оппозицией Игорю Палице и группе Коломойского в городе. Первый тур прошлых выборов кандидаты-лидеры прошли почти одинаково: УКРОПовец Александр Товстенюк набрал 31,9% голосов, представитель БПП «Солидарность» Николай Романюк — 38,7%. Однако во втором туре Романюк победил уже с результатом в 60%. При этом большинство получил УКРОП — в горраду от него прошли 15 депутатов, от «Солидарности» — 8, «Свободы» — 5, «Батьківщини» — 4, «Самопомочі» — 4, Радикальной партии Ляшко (РПЛ) — 3, «Народного контроля» — 3.
После ухода Романюка Луцком формально руководит и.о. мэра Григорий Пустовит. В 2015 году его избрали депутатом горрады от «Батьківщини», затем в 2017 он стал секретарем рады.
Хотя, отметим, что изначально «войну» за «ключ от города» вели представитель «Самопомочі» (действующий на момент смерти Романюка секретарь горрады) Юлия Вусенко и глава городских УКРОПовцев Игорь Полищук.
По закону во главе города до новых выборов должна была стать Вусенко. Однако настойчивого и несговорчивого секретаря голосами УКРОПа, «Батьківщини» и РПЛ в конце марта 2017 года отправили в отставку. Вусенко не признала законности своего увольнения и подала иск в суд, а также написала заявление в правоохранительные органы. И в итоге даже добилась открытия уголовного производства против Пустовита.
Последний в ранге избранного председательствующего на заседании горрады депутата подписал решение о назначении секретарем рады УКРОПовца Полищука. А тот, пару месяцев посидев в кресле, уступил его — Пустовиту. Точнее — Палице. Дело расследуется, Пустовит — правит уже три года. Или — правят Пустовитом.
Пустовит не боится открыто конфликтовать с центральной властью. В разгар обострившегося во время эпидемии противостояния мэров с Центром, и.о. мэра Луцка подписывает письмо-обращение мэров городов к президенту о прекращении давления на местное самоуправление. Также открыто высказывается против внесения Луцка в красную зону карантина.
Можно предположить, конечно, что подобная смелость свойственна характеру отставного военного Г. Пустовита. Однако если внимательно присмотреться к достаточно скромным успехам Пустовита в городе (о них — ниже), появляется ощущение, что к сегодняшней тактике на линии мэр — Центр его подталкивает реальный куратор города — Палица. Ключевой партнер которого И. Коломойский пребывает в изобретательно-издевательских отношениях с командой Зеленского.
Как изменился и используется бюджет города в ходе децентрализации
Среди бюджетных приоритетов Луцка до сих пор на первом месте капитальные инвестиции: строительство, ремонты, реконструкции. Видно, что отложенный спрос города на реновации и модернизации даже спустя пять лет децентрализации не удовлетворен. Да, фискальная децентрализация повысила доходы города вдвое, с 1,1 млрд грн в 2014-м, до 2,5 млрд грн в 2019-м, но потребность города в инвестициях гораздо больше.
На сегодня свыше 55,5% бюджетных доходов поступают от налогов и ренты. Еще 40% этих средств — официальные трансферты в виде субвенций.
Если в области преобладает сельское хозяйство и фермерство, то в самом городе — титульные отрасли: машиностроение, производство резиновых, пластмассовых, деревянных изделий, минеральной продукции и бумаги. Что и объясняет стабильность налоговых поступлений.
Выполняется городской бюджет неплохо как по доходам, так и по расходам. Но в действительности «хорошее» выполнение бюджета — это лишь умение качественно планировать или корректировать его показатели. А об эффективности нам гораздо больше скажет тот факт, что в 2018-м город разместил на депозите 365 млн грн, а в 2019-м — 222,5 млн. То есть при высоком отложенном спросе на капитальные инвестиции, часть денег город либо не знал куда потратить, либо не успевал это сделать в течение бюджетного года.
В прошлом году, не считая провалившегося проекта «муниципальная няня», не были в полной мере профинансированы программы по землеустройству, разработке градостроительной документации, энергосбережению, охране природы. Полностью была провалена программа по развитию наземного электротранспорта.
Впрочем, город всегда находит средства для содержания пяти ПТУ (327 млн грн за 2016–2020 гг.), дополнительного финансирования школ (115,7 млн грн за 2016–2020 гг.) и медицинских учреждений (269 млн грн за 2015–2020 гг.).
И наиболее красноречивым показателем его финансовой состоятельности является тот факт, что Луцк — плательщик реверсной дотации, то есть отдает часть заработанных денег Госбюджету, чтобы за их счет государство могло поддержать менее успешные громады. То есть содержать сам себя Луцк может.
При этом в городе довольно высокая, если сравнивать со средним по Украине уровнем, безработица — в 2019-м количество незанятых превышало 13%. И 70% этих безработных — женщины, что говорит как о трудовой миграции, так и о теневой занятости женщин в секторах услуг и торговли.
Средняя зарплата в городе на сегодня чуть больше 10 тыс. грн, то есть ниже среднеукраинского показателя. При этом в Луцке довольно высокий показатель задолженностей по выплатам этих самых зарплат — порядка 14 млн грн на 1 мая 2020-го. Что хуже — все 100% долга приходятся на экономически активные предприятия, хотя город и предоставил им в этом году льготы в объеме 24 млн грн, чтобы поддержать во время карантина. Еще 44 млн грн город дополнительно потратил на общие противоэпидемиологические мероприятия, однако бюджет этого года по доходам и расходам пересматривать в Луцке не стали — думают, что справятся.
Какие обещания за пять лет мэр выполнил, а о каких — забыл
По данным большого муниципального опроса Международного республиканского института, проведенного группой «Рейтинг» в феврале 2020 года, индекс оценки качества обслуживания и услуг в Луцке равен трем баллам из пяти возможных. Однако и этого оказалось достаточно, чтобы центр Волыни оказался в топ-10 городов Украины в этом сегменте.
В своих ответах жители Луцка оценивали дороги, тротуары и освещение в городе, уборку мусора, состояние канализации, работу медицинских учреждений, базаров и торговых заведений. Всего было измерено отношение горожан к 22 услугам.
Жители Луцка отмечают: городская власть лучше всего справляется с обустройством дворов и придомовых территорий (25%), организацией работы общественного транспорта (22%) и, кажется, неплохо обстоят дела в Луцке с тротуарами (19%).
К сожалению, значительно хуже сложилось у градоначальника с привлечением жителей к управлению городом, обеспечением прозрачности и открытости власти, социальной защитой и борьбой с незаконными строительствами. Однако и сам Пустовит, мягко говоря, ограничен в принятии решений, касающихся города.
И мы вряд ли можем требовать от и.о. городского головы (который, собственно, никаких обещаний городу не давал) какой-то сверхбурной деятельности. И.о. мэра Г. Пустовит работал под угрозой новых выборов мэра, которые парламент вот-вот должен был объявить. Но так за три года и не объявил. Потому что держателям Луцка так было удобнее им управлять. Точнее, зарабатывать, а не тратить деньги на выборы, рискуя уступить «Континиуму» или кому-то пришлому из столицы.
Тем не менее, находясь на должности и.о. мэра с 2017 года, Пустовит народу все же кое-что пообещал. Например, выделить из городского бюджета миллион гривен на обеспечение участников боевых действий жильем. При этом и.о. мэра не забыл отметить, что Луцк — один из лидеров в Украине по предоставлению квартир участникам АТО.
И ничего, что это обещание последовало после того, как один из депутатов горрады Андрей Покровский заявил, что в городе не выполняют программу финансирования покупки жилья для АТОшников. И что сам Покровский готов выделить на это миллион из собственного кармана. (Фамилию этого депутата стоит запомнить.)
Позже город таки выделил 300 тысяч из бюджета на помощь с жильем участникам АТО. На этом и.о. мэра притормозил, зато набрал скорость Кабмин. Волынская область получила в этом году из бюджета страны почти восемь миллионов гривен на обеспечение жильем участников боевых действий. Что-то досталось и Луцку. Можно ли считать это выполненным обещанием Пустовита?
А вот за что лучане точно могут поблагодарить градоначальника, так как это за Центр реабилитации участников АТО. В свое время Григорий Пустовит обещал пять миллионов гривен на открытие такого Центра.
В чем видят коррупционный фактор горожане, медиа и правоохранители
85% жителей Луцка, считают коррупцию на уровне местной власти серьезной проблемой. И лишь 3% опрошенных считают эту проблему несущественной. Четверть лучан призналась, что давали взятки в медицинских учреждениях, 15% — в образовательных, 8% — полицейским.
Показательно, что коррупция в Луцке имеет не только лицо — команду местной власти, контролируемую Палицей, но и — запах. В городе из года в год продолжают сбрасывать канализационные стоки прямо в реку Стыр. В результате рыба мрет, лучане — дышат. В соцсетях этой пикантной теме посвящены целые группы, где жители города на полном серьезе обсуждают, какому району сегодня больше не повезло. При том, что все прекрасно понимают, кому в этой истории продолжает везти бесконечно. Деньги на очистные сооружения из городского бюджета выделяются стабильно.
Что касается более крупной рыбы, которую тоже ловят на Волыни и в Луцке, то здесь, конечно, все «янтарь». В свое время широкий резонанс имело дело о получении тогдашним главой областной рады Волыни И.Палицей специальных разрешений на добычу янтаря-сырца. Точнее речь шла об участках с крупнейшими залежами камня, куда получило доступ на 20 лет коммунальное предприятие облрады «Волыньприродресурс». За это спецразрешение поначалу взялась Генеральная прокуратура, предположившая, что лицензия получена незаконно. Но довольно быстро и беззубо отступила, просрочив сроки досудебного расследования.
Аукнулось коррупцией в регионе и городе систематическое отсутствие И.Палицы на рабочем месте главы облрады. СБУ, расследовавшая это дело, установила, что «неизвестные» вносили неправдивые сведения в официальные документы, а именно «подписывали от имени председателя областной рады распоряжения по кадровым вопросам, распределению бюджетных средств и коммунального имущества, по другим вопросам, в то время как председатель облрады находился за рубежом». Естественно, как и «янтарное дело», это тоже почило в бозе.
В городе, по-видимому, тоже не всегда нуждались в непосредственном присутствии куратора. Что подтверждают несколько громких историй с дерибаном городского имущества и земли, которую часто бесплатно отдавали под жилую застройку фирмам, поддерживаемым депутатами из УКРОПовского большинства.
Не очень осторожно обращаются в Луцке и с мелкими предпринимателями. Перенос Центрального рынка значительно расширил список оппонентов действующей власти. Сам рынок команда Палицы решила закрыть и принудительно переселить всех предпринимателей на так называемый «Новый» рынок в другом районе Луцка. Распил освободившейся территории и продажа преференций торговцам на новом месте — прилагались.
Кто спонсоры местной власти и какими интересами руководствуются
Победа Зеленского окончательно выбила козыри из рук «еремеевских» на Волыни. Александр Савченко покинул пост губернатора, извинившись за объявление войны УКРОПу. Однако и новоназначенный губернатор Юрий Погуляйко сразу пришелся «луцким» не ко двору.
Сегодня перед Палицей стоит двуединая задача — вместе с городом вернуть себе область. И если Луцкая горрада с приходом команды Зеленского сразу тактически активизировалась — депутаты написали протестное письмо президенту против пришлого луганского Погуляйко, то сам И. Палица весь прошлый год стратегически занимался партийным строительством.
Стоит напомнить, что И. Палица — народный депутат, бизнесмен, многолетний соратник Игоря Коломойского. В мае 2014-го Петр Порошенко назначил Палицу председателем Одесской ОГА. Должность эту Палица занимал год, а осенью 2015 года стал депутатом облрады Волыни и был избран ее главой, сформировав в раде свое большинство.
Луцк и Волынь — это сантимент Палицы. Нардеп — один из тех немногих партнеров Коломойского, кто имеет свои права. Это не означает что у Палицы основная доля, но свидетельствует о том, что он управляет бизнесом, а не является бессловесным и бесправным заложником. Как те же Суркисы. На описываемой нами политической и бизнесовой территории он — управляющий партнер и мажоритарный акционер. С характерным стилем поведения.
Игорь Палица, как мы уже упомянули, фактически не появлялся на работе в областной раде. Правда, дальше заявлений расследование СБУ так и не продвинулось. А скандал не помешал ЦИК зарегистрировать Палицу кандидатом в народные депутаты Верховной Рады, которым он успешно стал. Руководство Волынской облрадой Палица передал своему доверенному лицу Ирине Вахович.
Помимо основного спонсора, финансово поддерживают городскую власть ключевые застройщики региона — Чорнуха, Вайман и Разумовский. Андрей Разумовский уже был депутатом Луцкой горрады от «Партии регионов», но покинул ее ряды в конце января 2014 года, став внефракционным. Виктор Чорнуха является бывшим членом горисполкома Луцка, в 2006–2010 годах он был депутатом Волынской облрады от «Батьківщини».
Какую партию ведет мэр и его планы на большинство в городской раде
Один из главных претендентов на мэрское кресло в Луцке — Игорь Полищук, молодой юрист благотворительного фонда Палицы «Тільки разом» (ранее — «Новый Луцк», развернувший свою продуктивную деятельность на избирательных полях еще в 2012 году).
Полищук стал депутатом городской рады в 2013 году, в возрасте 25 лет. Тогда он победил на внеочередных выборах. В период «луцкого путча», в 2017 году, как мы упоминали выше, он отметился в «оборудке» с должностью секретаря рады — и.о. городского головы, однако уже через два месяца уступил место нынешнему и.о. мэра Пустовиту, став его советником.
Что, однако, не помешало Полищуку позиционировать себя одним из ключевых представителей городской власти. Наряду с другим соратником И.Палицы, УКРОПовцем Александром Товстенюком — председателем того же фонда «Только вместе». Собственно, триумвират Палица—Товстенюк—Полищук и является реальной властью в Луцке. Товстенюк тоже метил в мэры, однако кандидатом номер «один» от партии «За майбутнє» все-таки стал И.Полищук.
Напомним, что депутатскую группу «За майбутнє» создали в Верховной Раде в августе 2019 года. Группа составила пеструю мозаику из 23 народных депутатов-мажоритарщиков, ранее представлявших разные политические силы. Начиная от экс-регионалов, членов партий «Відродження», УКРОП и «Наш край» и заканчивая бывшими «порошенковцами» и «фронтовиками».
В мае 2020 года депутаты заявили о создании одноименной партии, которую и возглавил И.Палица. Официального представления партии в Луцке, как например, в Ивано-Франковске или других городах, не было. Несмотря на то, что часть руководящего состава новой партии имеет прямое отношение к УКРОПу, публично Палица заявил, что это «прошлый политический музей, его нельзя реанимировать и изменить название, ведь эту политсилу создали в разгар войны на Востоке Украины».
Презентация политсилы в столице ознаменовалась пламенными словами новоиспеченного лидера о том, что «мы год ждали перемен!». Несмотря на это, представители группы стабильно голосовали в ВР с большинством «слуг» почти половину законопроектов во втором чтении. Иными словами, «За майбутнє» — еще одно место темного политического закулисья, где Коломойский с Зеленским тычут в руки друг другу то белый флаг, то черную метку.
В то же время ярко выраженная токсичность Коломойского (по крайней мере из-за позиции США) заставляет Палицу кулуарно отстраиваться от персоны Игоря Валерьевича. В списках «За майбутнє» местами проглядывают люди Левочкина. Однако реального раздела с Коломойским нет. И комплиментарное выступление И.Палицы на съезде партии — тому подтверждение. Оно показывает, что разговоры стихнут, а любовь останется. Безусловно, Коломойского интересует страна. Палицу — тоже.
План простой. 1. Партия должна закрепиться на местах. Не токмо корысти ради, но и как ресурс на будущих, возможно, внеочередных, парламентских выборах. 2. Коломойский и Аваков контролируют в монобольшинстве достаточно голосов, чтобы его парализовать. Но им нужно институциональное закрепление во власти и обновление гарантий вместе с местом за столом, где принимаются основные решения. 3. Поэтому нужна коалиция. Или по-хорошему, или по-плохому. Либо Зе сам поймет, что монобольшинства нет, либо ему это наглядно продемонстрируют. 4. И тут дорога раздваивается: либо правительство ввиду новой коалиции переформатируется, и Палица становится первым вице при ДТЭКоблюстителе Шмыгале, а Аваков получает место за столом, либо придется президенту идти на досрочные парламентские выборы в условиях стухающего рейтинга СН и потери ресурса местной власти. Вот тут закрепившаяся на местах «За майбутнє» «як знахідка буде».
А пока «За майбутнє» активно участвовала в формировании избирательных комиссий в регионе. В состав 16 территориальных избирательных комиссий на Волыни вошло 288 человек по представлениям от местных организаций 36 политических партий (в том числе 48 человек руководящего состава, и 240 — других членов комиссий). Среди председателей, заместителей председателей и секретарей комиссий наибольшее количество должностей получили лица по представлению партии «За майбутнє» — 14 (29,2% от общего количества руководящего состава всех комиссий), Всеукраинское объединение «Батьківщина» — 11 (22,9%) и «Слуга народа» — 8 (16,7%).
Имея сегодня действующее монобольшинство в горраде Луцка, глава партии «За майбутнє» И.Палица намерен если не усилить количество резонаторов его воли в горраде, то по крайней мере не растерять хор депутатов. А уж под каким названием — УКРОП, «За майбутнє!» или «Тільки разом» — не важно. Главное — результат. Очевидно, что Луцк для главы «За майбутнє» — не главный трофей, но просто родное априори должно оставаться с тобой. И вот здесь Палице совсем не «фиолетово», останется ли.
Будучи как бы нейтральной, а точнее, всеядной, его партия готова к сотрудничеству со всеми политическими силами. А уж умение волынских «политических элит» договариваться сомнений не вызывает. В том числе и с основными конкурентами.
Кто главные конкуренты хозяина города
Запрос на новые лица в Луцке, как и в остальных регионах, очевиден. 40% жителей все еще хотят видеть во власти молодых политиков. Однако столько же лучан уже убеждены в том, что власть должна быть представлена компетентными мэрами и депутатами всех уровней. Половина горожан считают, что главный показатель для победы политической силы в выборах — команда.
Новое лицо бизнес-группы Палицы/Коломойского Игорь Полищук сражается «За майбутнє!» Луцка с открытым забралом и точно в команде. Сплоченность и системность которой позволяют ей который год удерживать город, регион и немного рейтинг. По данным компании Info Sapiens, 22% тех горожан, которые уже определились со своим выбором, сегодня поддерживают кандидатуру Полищука. Безусловно, по сравнению с фанклубом мэра Винницы, не густо. Однако партия, которую ведет Полищук в горраду (или она Полищука), умеет удивлять. Конкурентам приходится подтягиваться под ее вводные. Вплоть до добровольного схождения с дистанции.
Но сначала напомним, что практически всю каденцию нынешнего созыва городской рады Луцка «Батьківщина», «Европейская солидарность», «Самопоміч», «Народный контроль» и «Свобода» работали видимостью оппозиции к депутатскому большинству УКРОПа Палицы. Названий много, реально боевых штыков — мало. Очевидно и то, что многие из политических проектов прошлых выборов свое отжили.
Игорь Гузь, которого еще в 2017 году называли возможным кандидатом в мэры Луцка, сегодня — нардеп фракции «За майбутнє».
Не исчез (хоть и видоизменился) с политической орбиты Луцка известный «еремеевец» Степан Ивахив. О котором мы совсем не случайно упомянули в самом начале повествования. В 2015 году местный УКРОП обвинял нардепа в том, что он финансирует местную же порошенковскую «Солидарность». Теперь народный депутат уже присоединился к команде Палицы в парламенте. И масштабно финансирует местную кампанию «За майбутнє».
С партией власти, безусловно, расклад другой. За кресло мэра борется глава Луцкой городской организации «слуг» Роман Бондарук. В 2010–2015 годах он был депутатом Луцкой горрады от партии «Батьківщина» и членом горисполкома. В 2014 году безуспешно баллотировался в Раду по 22-му мажоритарному округу, набрав 1,38% голосов. Со «слугами» бизнесмен Бондарук намеревался вернуться в реальную местную политику. Однако, похоже, и на этот раз фортуна не на стороне местного политика — на его счету 2%.
Последние несколько лет в городе активно пиарился бывший «порошенковец», ныне автономный Андрей Покровский. Один из самых финансово состоятельных депутатов городской рады Луцка. Было абсолютно очевидно, что его местная политическая сила «Общественное движение «Свідомі» будет пытаться попасть в горраду. Да и у самого Покровского амбиции занять пост городского головы не исчезли еще с 2017 года. Он ждал выборов. Собственно, только Покровский и мог быть реальной альтернативой кандидату от Палицы/«Континиума». В его команду влились несколько депутатов городской рады, и она уже стояла на марше. Однако в самый последний момент регистрации кандидатов партия абсолютно «свідомо» вместо Покровского с рейтингом в 15% выдвинула практически «нулевую» Аллу Надточий. Бросьте, не вспоминайте, ее даже местные не знают.
Юлия Вусенко, прошедшая в горраду по спискам «Самопомочі» и ставшая лицом оппозиции к группе Палицы, также намеревалась попробовать свои силы в борьбе за мэрское кресло. Вусенко присутствовала на съезде партии мэров «Пропозиція», однако в итоге присоединилась к команде ЕС и даже возглавила областной штаб партии Порошенко на Волыни. Почему «Европейская солидарность» отказалась воспользоваться 5% рейтинга главной городской оппозиционерки и толкнула в мэры невыразительного Юрия Моклицу — секрет Полишинеля.
Можно ли свободно дышать и развиваться в городе
В большом муниципальном опросе IRI , проведенном группой «Рейтинг» в категории возможностей и свобод в областных центрах, Луцк занимает четвертое место с 3,5 балла из пяти.
Подавляющее большинство лучан считают, что у них достаточно всего для самореализации. Тут Луцк — в лидерах. А вот со свободным передвижением по городу автомобилистов, велосипедистов, мам с колясками и людей с инвалидностью в городе не совсем все хорошо: эти удобства в аутсайдерах списка.
Безопасность. В рейтинге областных центров Луцк занимает достойное шестое место. Из чего следует, что 21% жителей города вообще не боятся ходить по улицам вечером. В то время как 9% лучан все-таки не чувствуют себя безопасно. И если по ночной улице Луцка идет человек активный, выражавший свою гражданскую позицию на митингах и протестах, ему есть о чем беспокоиться.
В период с 2014-го по 2020-й в городе произошло как минимум семь случаев нападения на представителей гражданского сектора.
В феврале 2016 года двое общественных активистов — Богдан Климчук и бизнесмен Сергей Чуриков подверглись одновременным нападениям в разных районах Луцка. Нападавшие ударили тяжелым предметом по голове Богдана Климчука, который выходил после занятий из спорткомплекса. Сергея Чурикова трижды ударили сзади по голове тяжелым предметом.
Через несколько дней в том-таки феврале 2016-го произошло нападение еще на одного активиста Луцка Сергея Рыжкова. Климчук, Чуриков и Рыжков — представители волынской «Самообороны». Они все были среди активистов митинга за прозрачную аттестацию экс-МРЭО и мониторили аттестацию полиции на Волыни.
Отдельной строкой волынские журналисты писали и о частной армии под прикрытием общественной организации. Речь идет о созданной в 2014 году организации "Стража порядка". Затем со “Стражей” как раз связывали нападение на Сергея Чурикова. А бывший руководитель областного управления СБУ Александр Фелонюк заявлял, что руководитель организации Александр Тиводар, вероятно, причастен к контрабанде и слежке за должностными лицами, в частности за экс-нардепами Семенченко и Соболевым, во время их визитов на Волынь.
При том, что «Страже порядка» перечисляют деньги из городского бюджета Луцка, основные расходы покрывает Фонд Игоря Палицы «Тільки разом».
Как настроены лучане накануне выборов
В Луцке сегодня проходит одна из самых успешных операций партии «За майбутнє» по легитимизации неформальной власти в городе. И здесь интересно наблюдать за происходящими во время кампании метаморфозами общественного мнения. Такое впечатление, что лучан действительно ведут в будущее. Возможно, не самыми прямыми дорогами, но у поводырей получается!
Вот буквально еще зимой многие горожане (46%) были уверены, что дела в Луцке идут плохо. И лишь 35% не сомневались в профессионализме и.о.городского головы Пустовита и городской рады. Но уже сегодня количество одобряющих городской курс — почти в два раза больше (66%). А показатель поддерживающих деятельность Пустовита просто впечатляет — 45%.
Можно было бы предположить, что на этой волне и.о. мэра Пустовит решится на бросок и таки попробует стать настоящим мэром. Какое там! В Луцке вообще никто из тех, кто мог бороться за призовые места, на соревнование не пришел.
На единственной беговой дорожке реально стартанул только кандидат от партии «За майбутнє», советник и.о. городского головы Игорь Полищук. В итоге 22% его рейтинга имеют большие шансы так разрастись к финишу, что закроют вопрос с мэром уже в первом туре. Слив — зачтен.
Однако что делать с 8% рейтинга партии «За майбутнє»? Как Полищук будет формировать большинство?
Не переживайте. И ЕС, и «Батьківщина», и «Свобода» прекрасно сосуществовали все эти три «безмэрских» года в орбите триумвирата Палица/Товстенюк/Полищук. Сформируют. И без «слуг» могут обойтись. У кандидата в мэры от «слуг» Романа Бондарука — 2% поддержки избирателей, хотя у партии Зе — 17%.
Но если у кого и есть в этом раскладе проблемы (этического порядка), так это у ЕС, так наглядно подыгравшей партии Коломойского с кандидатом. Рейтинг все последние месяцы рос только у партии Порошенко (в феврале —13% по данным группы «Рейтинг», в сентябре — 23% от Info Sapiens).
Более того, 41% лучан собираются голосовать за партию, с которой они сходятся во мнении по общенациональным вопросам. И как бы мы ни критиковали ПАПа, его публичная прозападная позиция сильно отличается не только от неприкрытого дрейфа Коломойского в сторону Кремля как антипода Белого дома, но и от публичных месседжей, которые Палица озвучил на последнем съезде своей партии.
Так что в городской раде Луцка может случиться прямой ценностный подлог, господа. Похожая история, кстати, разворачивается в Ивано-Франковске, где «За майбутнє» включила свои «чары» в отношении «Свободы». Но это другая, не менее интересная история.
ZN.UA благодарит наших партнеров: Международный фонд «Відродження», Международный республиканский институт IRI и социологическую компанию Info Sapiens.
Мы также благодарим за помощь в поиске информации и контактов «Центр прав людини ZMINA», «Громадський рух ЧЕСНО», «Громадянську мережу ОПОРА», проект USAID ПУЛЬС, КИУ, НСЖУ, «Український Журналістський Фонд» и всех, кто разговаривал с нами, помогая складывать пазлы проекта.
*Материал написан в рамках проекта «Местные выборы-2020. Страна по полочкам», который осуществляется при поддержке Международного фонда «Відродження». Позиция авторов не обязательно совпадает с позицией Международного фонда «Відродження»