Полную версию материала в формате лонгрида можно посмотреть по ссылке.
Хмельницкий завершает яркую триаду областных центров, где последние пять лет правили мэры-«свободовцы». Однако именно в этой точке (на фоне общего падения рейтинга партии в городах, где депутатские отряды Олега Тягнибока были представлены в радах) четко фиксируется угасание этой политической силы.
Так, мэр Ивано-Франковска Руслан Марцинкив до последней недели регистрации планировал вести в городскую раду не только «Свободу», но и собственную «Команду Марцинкива». Однако в последний момент не решился по причине ее малого рейтинга. Но зато, усилившись и пытаясь оторваться от навязчивого внимания политической верхушки и спонсоров «Свободы», пошел на подковерную сделку с Палицей и «За майбутнє».
Сергей Надал в Тернополе параллельно с «правой» «Свободой», пытаясь-таки привлечь более «левую» аудиторию, повел в горраду свою партию «Порядок. Ответственность. Справедливость».
Ну, а в Хмельницком Александр Симчишин хоть и идет в мэры под зонтиком «материнской» партии, однако в горраду ведет совсем не «Свободу», а «Команду Симчишина». В то время как «Свобода» вообще не пошла ни в городскую раду, ни в областную.
Интересно в общенациональном контексте и то, что мэры «Свободы» оказались достаточно успешными менеджерами. Электорально уж точно. Все трое — безусловные лидеры городских рейтингов. А также внедренных в городе пиар-технологий. Марцинкив—Надал—Симчишин так крепко медийно «обняли» свои города, что все вместе взятые конкуренты пока нервно курят в сторонке. Однако при этом не чувствуют себя во внутригородской игре обделенными. И это — ключ к успеху «менеджеров» от «Свободы».
«Свобода» и ее люди оказались сверхискусными переговорщиками, способными ради власти на большие компромиссы. И это тоже тенденция.
О том, какие краски она приобрела в Хмельницком, — читайте дальше.
Как сложились отношения мэра и Центра
Националист и ультрас в молодости, Александр Симчишин пришел в 2009 году в партию «Свобода», с которой уже через год стал депутатом Хмельницкой горрады. В детстве мечтал о карьере футболиста. Даже выступал за старосинявский клуб в чемпионате Хмельницкой области по футболу. 31 марта 2009 года на марше фанатов в Хмельницком поддержал требования ультрас к руководству города. В 2012-м пробует свои силы от партии «Свобода» в парламентской гонке, однако терпит фиаско. Затем активное участие в Революции достоинства, и как итог — с апреля 2014-го по июль 2015 года Симчишин становится первым замглавы ОГА. Более того, в рамках этого срока успел побывать и.о. губернатора.
Выборы 2015 года становятся для Александра Симчишина переломным моментом. Неожиданный прорыв молодого «свободовца» в первом туре удивляет многих. Он всего на один процент, но «делает» действующего на тот момент мэра Константина Чернилевского. Вложив, по меркам местных воротил, совсем немного денег, Симчишин победил «ногами». Нет, не футболом, а тем, что лично ходил от дверей к дверям и общался с горожанами.
На тот момент ставленник БПП Сергей Мандзий (ныне — нардеп от СН) пришел третьим. Это был шок как для его спонсоров, так и для соратников. Мандзий перед выборами так старался завоевать симпатии избирателей, что даже публично отрекся от своего бизнеса маршрутных перевозок. Сделал множество бордов с популярным экс-мэром Хмельницкого Сергеем Мельником. Однако ни это, ни финансовая поддержка всесильного в регионе Александра Гереги не пошли впрок. Хозяин «Эпицентра», рекламируя собственную партию «За конкретные дела», никогда не забывал упомянуть о поддержке Мандзия, организовывал концерты, встречи. Более того, ради БППшного кандидата Герега не выставил своего претендента на мэрское кресло.
Второй тур стал для соперника Симчишина полным разгромом — «свободовец» набрал 60% голосов. С этого момента в городе началась «эра Симчишина». В том числе и своя игра с Центром. С не сильно «зубастыми» контратаками мэра (за провал центральной властью борьбы с ковидом), зато с блестящей игрой в своей штрафной. Причем с «финтами» любой сложности.
В последний год правления Порошенко могло сложиться впечатление, что у молодого градоначальника наладились конструктивные отношения с на тот момент главой Хмельницкой ОГА «порошенковцем» Вадимом Лозовым. Однако, по нашей информации, именно губернатор и был основным мотиватором Симчишина идти в мэры после его смещения с поста заместителя.
Показательно, что у мэра Хмельницкого сложились достаточно теплые отношения с областными силовиками — СБУ и экономическим департаментом Нацполиции. Проще говоря, правоохранители «не замечают» ряд нарушений в финансово-хозяйственной деятельности городской власти. Ранее Симчишин был дружен и с прокурором области Олегом Синишиным, получившим должность при поддержке партии «Свобода» в 2014 году. Однако недавно прокурор скончался от COVID-19. Сильны позиции А. Симчишина и в Хмельницком апелляционном суде.
Такая поддержка «силовиков» объясняется тем, что команда мэра активно сотрудничает со всеми правоохранительными органами, оказывает им финансовую поддержку в проведении мероприятий, закупке оборудования, получении жилья и пр. В общем, хмельницкий мэр о силовиках заботится, а те не остаются в долгу.
Однако с новым «зеленым» главой ОГА Дмитрием Габинетом мэр Хмельницкого на ножах. Симчишин считает губернатора слабым и открыто показывает презрительное к нему отношение. Это, к слову, типичное поведение «свободовцев» — подобное часто вменяют Надалу и Марцинкиву. Команда Симчишина демонстративно игнорирует все указания ОГА. В частности, в день визита президента Зеленского в Хмельницкий в начале сентября мэрия инициировала масштабные дорожные работы на ключевых магистралях города, что привело к большим тянучкам и общественному негодованию. В социальных сетях команда мэра активно разгоняла мнение, что перекрытие улиц было связано исключительно с визитом главы государства. Мелкое такое свинство.
Да и предыдущий визит Зе в Хмельницкий в июне ознаменовался скандалом. Президент встретился с Симчишиным, нарушив карантинные требования. Пресс-служба Зеленского обнародовала фото президента и главы его офиса с городским головой. Зеленского потом оштрафовали, а Симчишин на странице Фейсбук в этот день президенту внимания не уделил. И разместив свое фото с девочкой, еще и трольнул комментарием: «Гуляли по Проскуровской, президента не встретили, но встретили мэра».
Как изменился и используется бюджет города в ходе децентрализации
За 2019 год в бюджет Хмельницкого поступило собственных доходов 1,8 млрд грн. Процент выполнения собственных доходов к плановым за отчетный год составил 100,3%, а относительно 2018 года их объем увеличился на 258 млн грн, или на 16,1%. Кроме собственных доходов, из государственного и областного бюджетов в 2019-м городу перечислены 1,1 млрд грн субвенций и 72 млн грн дотаций. В целом бюджет города в прошлом году превысил 3 млрд грн и по сравнению с «додецентрализационным» 2014-го вырос в 2,5 раза.
И, казалось бы, ничего впечатляющего в городском бюджете этого областного центра нет, да и источников увеличения его доходов не так уж и много, потому что Хмельницкий — это легкая промышленность и мелкое производство. Живи себе, как можешь, расходуй субвенции с дотациями, закрывай дыры собственными поступлениями. Однако собственные поступления увеличиваются из года в год, как и реальный сектор, потому что, залатав кучу дыр, город находит средства и мозги на развитие и поиск новых источников наполнения бюджета.
Хотя Хмельницкий объективно называют городом-базаром. Более того, по информации наших источников, треть легкой промышленности находится в «тени». Ее нигде нет, она нигде не учтена. «Половина продаваемых на рынке вещей у нас и пошиты, — рассказывает источник. — Огромное количество подпольных цехов. Я был в одном из таких. Просто стоит здание за забором, заходишь, а там два этажа постельного белья от эконом-класса до элит-премиум. Постепенно многие компании выходят из «тени» и уже имеют собственные бутики в торговых центрах столицы».
Если коротко, то за 2019 год расходы городского бюджета в три с лишним миллиарда были распределены следующим образом: на образование — 1,1 млрд грн (36,5%), на соцзащиту — 699 млн (22,4%), на здравоохранение — 406 млн (13,0%), на ЖКХ — 496 млн (15,9%), на культуру — 102,6 млн (3,3%), на спорт и молодежь — 58,8 млн грн (1,9%). На капитальные расходы город в 2019-м направил 448,6 млн грн, или 14,4%.
Но, кроме ремонтов и реконструкции, наведения порядка с внешней рекламой, МАФами и торговлей, город реализует ряд инициатив, которые реально помогают местной экономике и работают на перспективу.
В городе действуют сразу несколько производственных кластеров (Podillya Women Apparel Cluster, Podillya Wedding Group, ІТ-кластер и Энергетический кластер). Для них горрада ищет возможности для расширения и софинансирования доноров (например ЕБРР), возит их на международные выставки, помогает в поиске кадров и т.п. В Хмельницком работают Центр поддержки бизнеса, Инвестиционный портал города, Школа молодого предпринимателя. Создан центр поддержки инноваций и предпринимательства iHUB и Индустриальный парк, а банальный «Электронный кабинет жителя» на портале горрады не только позволяет предпринимателям дистанционно и быстро получать необходимые разрешения и документы, но еще и имеет мобильное приложение. Не удивительно, что Хмельницкий, в отличие от многих городов, в состоянии найти инвесторов даже в тяжелые времена.
За последние три года ООО «Борднетце-Украина» начало в городе производство кабельно-проводниковой продукции для автопромышленности, совместное украино-немецкое предприятие «2К» запустило производство бытовой химии, «Новая почта» выстроила инновационный сортировочный терминал, а производители «Дювельсдорф Украина» (производство сельхозмашин), «ГРАСС» (производство бумаги и картона), Хмельницкая маслосырбаза (пищевая переработка) и «Карат» (производитель ковров) расширили свои производственные мощности и складские площади. Инвесторов здесь не просто ждут, их ищут и им помогают.
Например, хмельницкие профессионально-технические учебные заведения не только содержатся горрадой, но и ежегодно получают конкретные заказы на определенное количество специалистов, которые требуются хмельницким производствам, и на 80% обеспечивают тех необходимыми специалистами. И этот несложный процесс также организовала местная власть.
Какие обещания за пять лет мэр выполнил, а о каких — забыл
Хмельницкий — второй в рейтинге областных центров по качеству и уровню предоставляемых в городе услуг. По данным февральского муниципального опроса IRI, проведенного компанией Info Sapiens, хмельничане оценили свой город в 3,2 балла из 5 возможных.
Судя по опросу, горожане вполне довольны качеством тротуаров и дорог, транспортной инфраструктурой, парками и скверами, водоснабжением, отоплением. Нет серьезных претензий к вывозу мусора и уличному освещению. Несколько хуже ситуация обстоит с работой медицинских учреждений и заведений образования, а также с деятельностью полиции.
Не удивительно, что городской голова Хмельницкого Александр Симчишин в рейтингах аналитического портала «Слово і Діло» тоже не пасет задних. С ноября 2015 года мэр дал 181 обещание, включая предвыборные программные. Выполнил 119 (66%), провалил — 17 (9%) и еще 45 хочет успеть реализовать.
Так, градоначальник, как обещал и в 2018 году, какое-то время лично проверял качество питания в детсадах. «Приезжаю без предупреждения, выбираю детсады абсолютно случайно. Уже посетил дошкольные учебные заведения №36, 35, 47, 34, 56, 28, 21, НПО №1. Ситуация разная. Буду продолжать», — написал Симчишин на странице в Facebook. В 2019 году проверки проводились во всех заведениях дошкольного образования как лично мэром, так и специалистами департамента образования и науки. По результатам проверок, меню и качество питания дошкольников действительно улучшились.
А вот со сроками по сдаче в эксплуатацию детского сада в микрорайоне Лезнево не складывалось. Сначала Симчишин обещал, что заведение будет готово в 2019-м. «Строительство сада мы начали в 2016 году. Сейчас там заливается фундамент. Ну, а мы объект сдадим в 2019 году», — сказал он летом 2018-го. В июне 2020-го уточнил, что открытие садика запланировано уже на сентябрь 2020 года. Таки успели — 1 сентября учреждение было открыто.
Гораздо успешнее шел ремонт придомовых территорий. «Со двора на Староконстантиновском шоссе, 11, стартовал сезон капитальных ремонтов придомовых территорий. Запланировано не менее 30 придомовых (территорий. — Ред.) отремонтировать и 100 — с капитальным ремонтом», — написал Симчишин в соцсети. «С апреля 2018 года по декабрь 2019-го отремонтированы 146 придомовых территорий, из них 100 — текуще, 46 — капитально», — уточняет информацию «Слово і Діло».
Как и обещал мэр, в городе ввели карточку хмельничанина-льготника. С помощью такой карты жители города используют льготы на проезд в транспорте. Карточки уже получили более 24 тысяч горожан.
Однако в транспортной теме не все сложилось: в 2018 году было провалено приобретение троллейбусов на автономном ходу. В целом приобретены 19 троллейбусов и 3 — капитально отремонтированы.
Среди обещаний, которые Симчишину еще надо завершить, есть долгосрочные. Три года назад мэр обещал открыть КП «Международный аэропорт Хмельницкий». Аэропорт находится в собственности областной власти. Симчишин выразил готовность перевести аэропорт в городскую коммунальную собственность и вместе с инвесторами обновить и запустить аэродром. На что глава Хмельницкой ОГА Александр Корнийчук заявил, что правильным решением будет «заморозить» аэропорт Хмельницкого и искать инвестора, а не отдавать его городу. В ноябре 2019 года аэропорт подключили к электросети, в марте 2020-го одна из кампаний получила допуск к эксплуатации взлетно-посадочной площадки для малых воздушных судов.
Три года назад Симчишин сообщил о намерении построить мусороперерабатывающее предприятие для производства биотоплива. 23 февраля 2017 года городские власти представили программу «Умная окружающая среда», которой предусмотрено к 2020 году построить предприятие по переработке твердых бытовых отходов. Предполагалось, что лишь 10% отходов будут поступать на полигон, а остальные должны перерабатываться.
Процесс изготовления ПСД для мусороперерабатывающего комплекса стартовал. Подготовили технико-экономическое обоснование строительства комплекса переработки отходов. Осенью 2019 года горрада подкорректировала бюджет города и выделила дополнительные средства на приобретение земельного участка под строительство мусороперерабатывающего завода.
В чем видят коррупционный фактор горожане, медиа и правоохранители
В какой бы областной центр ни зашла команда «Свободы», она первым делом узурпирует власть и ресурсы, превращая их в большой семейно-партийный бизнес. Александр Симчишин — не исключение. В местных схемах все, начиная от закупок для образования и заканчивая льготными землеотводами под застройку, контролируется мэром.
Закупки. Местные журналисты и активисты третьего сектора писали о закупках городской власти под проект «Новая украинская школа». По их данным, в тандеме с городом работали связанные между собой и с чиновниками горрады ФЛП. «Та же схема прослеживалась, к примеру, при обустройстве одного из городских пляжей, — рассказывает один из подкованных на этот счет местных жителей. — Так, зонтики от солнца делал депутат-«свободовец». Хотя он этим раньше никогда не занимался. Кабинки для переодевания — некий ФЛП-бармен. Туалет за миллион тоже поставлял человек, имеющий отношение к горраде. Левые ФЛП просто выдавали доверенности юридическим лицам».
Земля. «В департаменте архитектуры ни одно решение не движется без мотивации, — продолжает наш собеседник. — Сейчас все имеет свою цену. Не официально, конечно, но собирается группа перед заседанием земельной комиссии, где обсуждаются все детали: кто выполнил условия, а кто — нет, кому можно отводить участок, а кому — нельзя. По большому счету разрешительные документы мэрия просто продает. Но особенность Хмельницкого в том, что эти вопросы комиссия решает через «смотрящего» от мэра члена земельной комиссии Виталия Диденко. В прошлом году Николай Стефанчук, тогда — кандидат в нардепы от «слуг», подал иск на Симчишина за то, что тот, будучи должностным лицом, открыто агитировал за этого самого «свободовца» Виталия Диденко».
Застройщики. «В этой плоскости лежит основной компромисс местной власти. Цель — найти варианты дать землю бесплатно, — уточняет собеседник. — Одно время городская власть проталкивала государственно-частное партнерство. Общественные активисты заблокировали эту тему. Но они нашли другую: стали выделять участки «оошкам», которые якобы работают с людьми с ограниченными возможностями. По закону, такие ОО — льготники. Без конкурса и арендной платы получают участки».
Подход на самом деле достаточно разнообразный. Так, несмотря на дружбу мэра с силовиками, все-таки получили огласку в медиа два уголовных производства, где замазан А.Симчишин. Первое — по бассейну на улице Заричанской, 11, где были списаны 22 млн грн застройщикам долевого участия. И второе — по дому на улице Каменецкого, 82, где был списан 21 млн грн долевого участия.
Коммунальные предприятия. «Из коммунального имущества города остались практически только кинотеатр им. Шевченко и универмаг «Детский мир». Все, что было прибыльно и лакомо, мэрия успешно продала. Оставшееся почти в 80% случаев является убыточным, — продолжает источник. — В свое время в рамках жилищно-коммунальной реформы и внедрения ОСМД был проведен конкурс на организацию местной управляющей конторы, победил один из местных ЖЭКов. Однако его потом просто слили на конкурсе, впустив на рынок столичную фирму «ДомКом Хмельницкий» без кадров, оборудования и необходимых мощностей. Которые она позднее благополучно перетянула у коммунального предприятия «Управляющая муниципальная компания« Заречье».
Как утверждают местные медиа и общественники, дюжина частных предпринимателей, связанных со «Свободой», получают «жирные» заказы на субподрядные работы в сфере ЖКХ. Через них и зарабатывают. Даже заказ на поставку питания в школах, детсадах и больницах идет через частных предпринимателей, связанных со «Свободой».
Тем не менее городская власть умудряется держать самую высокую планку в рейтинге качества услуг и продолжать аккумулировать поддержку горожан. Справедливости ради должны констатировать в Хмельницком яркий пример эффективной коррупции. Только вот не поймем, радоваться по этому поводу или все же не стоит.
Кто спонсоры местной власти и какими интересами руководствуются
Учитывая доступ мэрской команды к городскому бюджету и ее неограниченные земельно-арендные возможности, у Александра Симчишина мало проблем с финансированием своего политического проекта «Команда Симчишина». Вместе с тем городские власти широко привлекают средства действующих депутатов-застройщиков из других партий горрады, представители которых в составе самых «жирных» комиссий, по сути, и делят бюджет. «Серый кардинал» городской власти и по совместительству кассир — глава городской организации «Свободы», член земельной комиссии, уже упомянутый Виталий Диденко.
Вместе с тем Симчишин активно сотрудничает с влиятельным нардепом от группы «За майбутнє» Сергеем Лабазюком, который контролирует ШСУ-56 и телеканал ТВ7+. Мэр Хмельницкого щедро дает подряды ШСУ-56 на ремонт городских дорог, телеканал Лабазюка, в свою очередь, постоянно пиарит мэра.
Нардеп Лабазюк, как и его коллега Виктор Бондарь до сих пор имеют сильные позиции в регионе. Даже после парламентских выборов-2019 им удалось удержать свои округа и снова пройти в ВРУ. Им и, конечно, Александру Гереге, еще одному члену группы «За майбутнє». На самом деле в этом месте повествования напрашивается еще одна параллель с ивано-франковским мэром Р.Марцинкивым, который также, по нашей информации, уже связан рядом «обязов» с Палицей. Что ж, «Свобода» чахнет, и ее бойцы идут в бой за будущее под совсем другими флагами.
Отметим, что формально существует противостояние между нардепами Герегой и Лабазюком за сельскохозяйственные угодья в Хмельницкой области. Объемы посевных площадей на территории области в структуре аграрного направления «Эпицентр К» Гереги огромны. Не меньшие они и у Сергея Лабазюка — почетного президента группы компаний VITAGRO, которую возглавляет брат нардепа Петр. В декабре 2015 года, когда Герега «заходил» со своим аграрным проектом, Лабазюк был одним из тех, кто активно противодействовал новому игроку на рынке региона. Говоря о политической конкуренции и соревновании за влияние, нельзя не учитывать имущественные интересы этих политиков. Но это — область, в самом городе ситуация иная.
Симчишин также пытается достучаться до руководителя Хмельницкой областной организации «Слуги народа» Сергея Мандзия. Того самого порошенковско-гереговского конкурента за кресло мэра. Симчишин добивается у Мандзия партнерства в крупных городских проектах, которые предусматривают финансирование из госбюджета, например Дворца спорта и Ледового дворца. И, по нашей информации, точки соприкосновения уже найдены. «Финансирование на строительство Дворца спорта было предоставлено, — рассказывает наш источник в городской раде. — Хоть и не 80 миллионов, как хотели, а 60, но оно уже есть. Застройщики, близкие к Мандзию, сейчас очень активно привлекаются к городским инфраструктурным объектам».
Местные СМИ пишут и о попытках Симчишина финансово вовлечь в свою кампанию Михаила Ватаговича, владельца львовского горнолыжного курорта «Плай» и «смотрящего» за «Хмельницкоблгазом» от Бойко и Фирташа.
Какую партию ведет мэр, и каковы его планы на большинство в городской раде
«Свобода» в Хмельницком никогда не имела такой большой поддержки, как в Ивано-Франковске или Тернополе. «Прошла только благодаря Симчишину», — говорят местные. Номинально, как мы уже отметили, Александр Симчишин баллотируется в мэры от ВО «Свобода». И у него, по данным опроса IRI, проведенного компанией Info Sapiens, самый-самый высокий мэрский рейтинг среди кандидатов областных центров — 89%. Но параллельно ведет в городскую и областную рады собственную политическую партию «Команда Симчишина», которую финансирует сам вместе с окружением. У этого проекта уже сейчас 45% поддержки и реальная перспектива получить своего мэра и большинство в городской раде. «Свобода» на выборах в городскую и областную рады себя не заявила, но, по данным опроса, имеет 5% рейтинга.
Руководить «Командой Симчишина» назначили Виталия Пидгайчука, в прошлом работника областного телевидения ТБ7+. Сегодня Пидгайчук — личный блогер Симчишина, работающий вместе с большинством местных медиа на имидж мэра. Партия, ставшая «Командой Симчишина», юридически существовала с 2015 года под названием «Партия мира и процветания». По документам «новой», сейчас ею руководит местный 36-летний предприниматель Юрий Решетник.
В списке команды Симчишина идут четыре депутата земельной комиссии городской рады. Андрей Кветко, Сергей Болотников, Виталий Диденко — «серый кардинал», Юрий Вавринюк, который дружит с семьей Симчишина.
«В чем секрет успеха Симчишина? — задается вопросом еще один наш собеседник. — В огромных деньгах на освещение деятельности. Все медиа работают с мэрией. Постоянные упоминания мэра. Даже не про мэрию, а про мэра. Переоборудовали муниципальный канал «Місто», где теперь прекрасная новая студия. Плюс сотни комплиментарных сюжетов, плюс «15 минут с городским головой». «Свободовцы» оказались гениальными пиарщиками. Так, в 2018 году Симчишин участвовал в проекте «Мэри под прикрытием». Попробовав себя в роли дворника, мэр услышал о себе отзывы горожан. Такая вот тесная обратная связь.
«Команде Симчишина» с высоты ее партийного рейтинга вряд ли придется сильно переживать по поводу столкновения с тандемом гереговской партии «За конкретные дела» (2%) в союзе с «Батьківщиною» (7%), а также с партией «За майбутнє» (3%), куда влились местная ячейка «Аграрной партии», партии «Рядом» и «Відродження». Наместником Палицы на Хмельнитчине стал нардеп Лабазюк. Входит туда и нардеп-мажоритарщик Виктор Бондарь.
Фракция партии «За конкретные дела» есть в хмельницких гор- и облрадах, а «гереговец» Вадим Лозовой более года руководил Хмельницкой ОГА до назначения нынешнего губернатора Дмитрия Габинета. Депутат Неонила Андрейчук является первым заместителем главы Хмельницкой облрады. Но снова-таки следует понимать, что Герега в тандеме с «Батьківщиною» будут работать в основном в районах, а в областном центре вряд ли станут оппозицией Симчишину. С такой мизерной долей поддержки они могут рассчитывать только на статус миноритарных акционеров. Если основной собственник, конечно, захочет с ними поделиться.
Кто главные конкуренты хозяина города
Уже очевидно, что Александр Симчишин победит в первом туре. Избирательная кампания действующего мэра не прекращалась с 2015 года. Все имеющиеся административные, бюджетные и должностные ресурсы Симчишин открыто и на полную использует для личного пиара.
Учитывая преподавательский опыт Симчишина, а также род деятельности его конкурентов, можем сказать, что в Хмельницком настоящая учительская война за кресло мэра.
Если гипотетически допустить второй тур, то самым очевидным соперником Симчишину стала бы профессор, декан факультета начального образования и филологии Хмельницкой гуманитарно-педагогической академии Инна Ящук, которая баллотируется от «Слуги народа». Также она является депутатом Хмельницкой областной рады VI созыва, избранной от «Самопомочі».
Вообще стоит помнить, что главный идеолог «слуг» Руслан Стефанчук вырос и получил образование в Хмельницком. А его младший брат Николай — нардеп-мажоритарщик от Хмельнитчины. Его в городе помнят как (сюрприз) преподавателя и (еще сюрприз) КВНщика, одного из авторов легендарной команды «Три толстяка». Поэтому не ударить в грязь лицом для Стефанчуков на малой родине — дело принципа. Помогает им губернатор Дмитрий Габинет, которого жестко троллит Симчишин. К слову, Габинет — тоже бывший преподаватель, его на высокую должность вынес сверхскоростной «лифт Зеленского».
У Симчишина есть и принципиальные оппоненты. Например, у действующего мэра публичный конфликт с Иваном Гончаром, которого выдвинула партия «Сила и честь». История их противостояния началась в 2015 году, когда нынешний градоначальник после своей победы на выборах не выполнил обещания, данные Ивану Гончару, тогдашнему главе Хмельницкой облрады, который вложил много усилий и денег, чтобы Симчишин стал мэром.
«Симчишин до мэрства был простым учителем, однако после в нем проявились задатки империалиста, — рассказывает давний знакомый мэра. — Он стал очень болезненно реагировать на критику и как-то обо всех сразу забыл. И о людях, и об обязательствах. Гончар после выборов потерял кресло главы облрады и рассчитывал на зама в городе. Но на это не рассчитывал Симчишин».
Гончар еще в мае 2019-го заявил о намерении баллотироваться в мэры. Тогда Гончар был еще в рядах «Свободы», а спустя год заявил, что выходит из партии. В начале нулевых Гончар работал учителем. Позже занимался предпринимательской деятельностью. В 2010 году стал депутатом Хмельницкой облрады от «Свободы», впоследствии ее возглавил. Фишка Гончара — он строит кампанию, критикуя непрофессионализм команды Симчишина. Но только 1% горожан ему поверили.
«Батьківщина» выдвинула Богдана Лукашука. Он — сын Олега Лукашука, бывшего нардепа от «Социал-демократической партии Украины», а в следующем созыве — от «Батьківщини». Богдан работал помощником отца во всех созывах Рады. Долгие годы Лукашук-младший возглавляет молодежную «Батьківщину» в Хмельницкой области. И у него сегодня 2% поддержки.
Анатолий Собко баллотируется от гереговской партии «За конкретные дела» (1%). С 2010 года является депутатом Хмельницкой горрады. В прошлом году участвовал в парламентских выборах на 187-м «стефанчуковском» округе, однако проиграл. Ранее Собко был руководителем Хмельницкой городской организации «Партии регионов».
Можно ли свободно дышать и развиваться в городе
Согласно индексу оценки возможностей и свобод муниципального опроса IRI, проведенного группой «Рейтинг», у Хмельницкого — 3,4 балла из 5 возможных.
67% жителей Хмельницкого считают, что могут свободно высказывать свои мысли («отлично» и «хорошо»). 56% хмельничан так или иначе могут включаться в процесс формирования городских решений. Город достаточно удобен для пешеходов. По этой позиции он занимает третье место среди всех областных центров. По удобству для частных автомобилей, молодых родителей с колясками и людей с инвалидностью — четвертое. На пятое место Хмельницкий поставили велосипедисты. Менее удобным его считают пассажиры общественного транспорта — шестое место.
Хмельницкий активно строится. Развивается спортивная инфраструктура. Возводятся новые учебные заведения. Правда, проблема переполненных классов в школах и групп в детских садах все еще актуальна для города.
Здесь регулярно открывают новые торговые центры, сдают в эксплуатацию жилые дома. Но не все идет гладко: одной из визитных карточек города стали строительные скандалы. В Хмельницком не так уж много зданий, представляющих историческую ценность, а те, что есть, постепенно вытесняют новостроями либо прячут за рекламными вывесками.
Тем не менее 66% жителей не задумывались об эмиграции. 66% чувствуют себя в безопасности, возвращаясь домой с наступлением темноты. В тревожной группе — 27%.
Из данных докладов Центра гражданских свобод, Центра прав человека ZMINA, а также сообщений СМИ можно выделить один показательный случай.
5 апреля 2019 года девять человек в масках поджидали у дома руководителя общественной организации «Патриотическое братство пограничников Украины» Олега Медведчука. Когда его машина въехала на паркинг, группа двинулась следом, окружила автомобиль и заблокировала выход. Но Медведчука в машине не было — в тот день он задержался, и его жена возвращалась одна. Обнаружив это, люди в масках ушли. На видеозаписи с камер наблюдения паркинга видно, как один из нападающих бегом возвращается к машине и, вероятно, снимает с нее устройство слежения, закрепленное ранее.
Накануне происшествия организация «Патриотическое братство пограничников Украины» обнародовала информацию о фактах коррупции в Госпогранслужбе. В день происшествия было опубликовано обращение к президенту по поводу игнорирования правоохранительными органами данных, обнародованных ранее.
Олег Медведчук считает, что попытка нападения имела цель заставить его прекратить деятельность общественной организации и его собственную как ее руководителя. Ни заказчики, ни исполнители до сих пор не установлены.
Как настроены хмельничане накануне выборов
Если в Черновцах установили памятник неизвестному коррупционеру, то в Хмельницком — всем известному мэру Александру Симчишину. Так, по данным опроса IRI, проведенного компанией Info Sapiens, доверяют городскому голове 93% горожан.
Считают, что город развивается в правильном направлении, 87% жителей. 85% хмельничан собираются пойти на выборы и 89% — будут голосовать за действующего мэра.
Однако «звезда» Симчишина оказалась настолько яркой, что зарядила своей энергией — внимание! — 48% избирателей, готовых проголосовать за «Команду Симчишина». Освободился-таки мэр. Ну, а зонтик материнской «Свободы», под которым из уважения зарегистрировался Симчишин, накрывает всего 5% горожан. Но партия Олега Тягнибока, как мы помним, не выдвинула своих кандидатов в депутаты ни в городскую, ни в областную рады.
Интересно, что среди мотивов, которыми руководствуются жители Хмельницкого, выбирая ту или иную партию, на первом месте — симпатия к лидеру (29%) и только потом уже совпадение во взглядах по какому-то важному общенациональному вопросу (25%).
Тем не менее на этом ослепительном фоне достаточно хорошо просматривается еще один герой нашего избирательного сюжета — президент Владимир Зеленский. При том, что 40% горожан считают, что страна идет в неправильном направлении, 45% одобряют деятельность хозяина Банковой. И хоть и не большинство, но тоже немало — 38% — хмельничан ставят качество своей жизни и защищенность в зависимость от центральной власти. 45%, правда, — от местной. Что не удивительно.
Показательно, что партия власти «Слуга народа» в Хмельницком всего один процент уступает партии экс-президента Порошенко — у ЕС в партийном рейтинге 10%. У СН — 9%. При этом 39% горожан черпают информацию о выборах в Интернете и социальных сетях и 27% — пытаются разобраться в перипетиях местной политики, включая телевизор.
Опрос проведен социологической компанией Info Sapiens по заказу Международного республиканского института (IRI). Данные собирались в городе Хмельницкий 27–29 сентября 2020 года методом телефонного интервью (CATI). Размер выборки составляет n = 600 постоянных жителей города в возрасте от 18 лет. Выборка является репрезентативной. Статистическая погрешность не превышает 4%.
ZN.UA благодарит наших партнеров: Международный фонд «Відродження», Международный республиканский институт IRI и социологическую компанию Info Sapiens.
Мы также благодарим за помощь в поиске информации и контактов «Центр прав людини ZMINA», «Громадський рух ЧЕСНО», «Громадянську мережу ОПОРА», проект USAID ПУЛЬС, КИУ, НСЖУ, «Український Журналістський Фонд» и всех, кто разговаривал с нами, помогая складывать пазлы проекта.
*Материал написан в рамках проекта «Местные выборы-2020. Страна по полочкам», который осуществляется при поддержке Международного фонда «Відродження». Позиция авторов не обязательно совпадает с позицией Международного фонда «Відродження».
Весь проект доступен на украинском и русском языках.