Украину не так часто посещают главы правительств европейских стран.
На эту особенность обратил внимание в Киеве премьер-министр Чехии Андрей Бабиш. Он стал первым главой чешского правительства, посетившим Украину после перерыва в 11 лет. Его сопровождала большая бизнес-делегация. Предприниматели представляли практически весь спектр экономики и промышленности этой европейской страны. Можно сказать, что именно бизнес стал драйвером развития экономических и торговых отношений между двумя странами в последние годы. В то же время в Киеве назвали визит Бабиша перезапуском отношений между Украиной и Чехией.
Чешский бизнес-десант в Киеве
По меркам такой маленькой страны, бизнес-делегация, состоящая из 85 бизнесменов, выглядела весьма представительной. При этом оказалось, что большинство из бизнесменов были представителями компаний, которые уже так или иначе сотрудничают с Украиной, ведут тут проекты или имеют определенные деловые интересы в нашей стране.
Поэтому визит главы чешского правительства в Киев начался именно с деловой встречи. Вместе с главой Кабмина Алексеем Гончаруком чешский премьер-министр председательствовал на бизнес-форуме в выставочном павильоне Украинской торгово-промышленной палаты. В нем участвовали также более 200 украинских предпринимателей.
Если проанализировать состав чешской делегации, то в ней были представители крупных и хорошо всем известных брендов, таких как "Шкода" и производитель оружия "Чешска зборойовка", например. Здесь были фирмы машиностроения и оборонного сектора, транспорта и логистики, финансов и управления активами, инжиниринга, IT-сектора, компании по переработке сельскохозяйственной продукции и даже фирмы по набору персонала, производители рекламы и бюро переводов на иностранные языки. Следует отметить, что в Украине работают 220 чешских компаний. Перед визитом они подали свои предложения о том, что должно стать предметом переговоров на уровне глав правительств.
Чешского премьера в поездке сопровождал вице-премьер, министр промышленности и торговли Чехии Карел Гавличек. Он также возглавляет с чешской стороны украинско-чешскую смешанную комиссию по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству. Ранее Прага проявляла интерес к скорейшему проведению очередного заседания комиссии, которая собиралась последний раз летом прошлого года в Праге.
Выступая на бизнес-форуме в Торгово-промышленной палате Украины, Андрей Бабиш заявил, что решение приехать в Украину было принято с учетом новой политической среды, возникшей в нашей стране после выборов. По его словам, Украина входит в двадцатку основных торговых партнеров Чехии, а среди стран, не входящих в ЕС, Украина занимает четвертую позицию. Он видит перспективы для чешского бизнеса в тех изменениях, которые сегодня происходят в Украине, и считает, что наиболее многообещающими сферами сотрудничества могут стать энергетика, сфера IT, а также поставки чешкой транспортной и военной техники.
В свою очередь, Алексей Гончарук заявил, что важным направлением возможного сотрудничества может стать оборонная сфера, вероятно, даже создание производственных мощностей чешских компаний на территории Украины. Также стоит отметить, что Чешская Республика является одним из немногих государств, которые сняли ограничения на поставки оружия Украине и которые выдают спецэкспортерам Украины лицензии на операции с оружием и товарами двойного назначения. Чехия также помогает лечить украинских военных в чешских госпиталях, оказывает гуманитарную помощь детям и гражданскому населению оккупированного Россией Донбасса.
Украинский премьер пытался убедить чешских гостей в том, что люди его поколения, которые сейчас занимают ключевые посты во всех органах государственной власти, иначе смотрят на Европу. Он призвал не сомневаться в том, что Украина сохранит евроинтеграционный путь развития и будет расширять экономические и политические связи с Европой. Власти Украины хотят поменять существующий порядок вещей в украинской экономике, который, по словам премьера, сохранился неизменным еще с советских времен, упомянув о введении рынка земли, изменении трудового и антимонопольного законодательства.
Алексей Гончарук рассказал гостям, что именно Чехия стала первой европейской страной, которую он посетил еще в совсем юном возрасте. Его перовое впечатление о Европе сложилось на курорте в Карловых Варах.
Возвращение к былым рубежам в торговле
На данный момент торгово-экономические отношения Украины и Чешской Республики демонстрируют уверенный рост после просадки в кризисные 2014–2015 гг. По итогам 2018-го стороны вплотную подошли к рубежу в 2,5 млрд долл. США товарооборота, и в нынешнем году рост продолжается. По данным, озвученным премьер-министром Украины, за первые восемь месяцев этого года товарооборот достиг 1,4 млрд долл., что означает увеличение на 14%. Впрочем, есть и потенциал для роста: если проанализировать графики, то товарооборот двух стран в последние годы всего лишь вернулся к объемам 2013-го.
В украинском экспорте в Чехию доминируют руды, шлак и зола, а также металлургическая продукция (46%), хотя почти четверть объема приходится на электрооборудование. Из Чехии более половины товаров представлены электрооборудованием, продукцией машиностроения, а также энергетики (ядерные реакторы, котлы), ввозятся транспортные средства. Сальдо торговли, как правило, не в пользу Украины, но оно относительно небольшое - 125,9 млн долл. по итогам прошлого года.
Чешские инвестиции, по данным на весну этого года, составили 116 млн долл., причем значительная их часть направляется именно в промышленное производство. Чешская сторона также сообщила, что с 2014 г. Прага выделила Киеву 15 млн евро на программы внедрения реформ и изменений, которые требуются от Украины в процессе выполнения Соглашения об ассоциации с ЕС.
"Все наши предприниматели и инвесторы следят за антикоррупционной деятельностью, за реформой правовой системы. Для нас особенно важным является верховенство права, которое также крайне важно и для предпринимательской среды", - подчеркнул глава чешского правительства на встрече с президентом Украины Владимиром Зеленским.
В свою очередь, по словам главы украинского государства, значительную часть переговоров с чешским гостем он уделил тому, что должна делать украинская сторона, чтобы увеличивать инвестиции чешского капитала в украинскую экономику и количество чешских предприятий, открываемых в Украине.
По сообщениям чешской стороны, она подняла перед украинскими властями старый вопрос о погашении так называемого Ямбургского долга. Это часть долгов СССР за участие Чехии в строительстве участка магистрального газопровода Ямбург-Западная граница, проходившего по территории Украины. В июне 1997 г. Киев и Прага достигли соглашения, определив размер украинского долга, который был рассчитан еще в советских рублях. Оно вступило в силу в 1999-м, и сначала его хотели погасить поставками газа, но этого сделано не было, поскольку Украина не имела своих резервов голубого топлива. Теперь обе стороны расходятся в сумме этого долга. По данным на 2011 г., Украина признавала свой долг в размере чуть больше 79 млн долл. Чехия в разные годы называла разные суммы в диапазоне от 200 до 250 млн долл. Но на этот раз Андрей Бабиш конкретных сумм не называл, а лишь отметил, что есть подвижки в решении и этого вопроса.
По итогам официальных переговоров ничего не было сказано об одной из важнейших проблем двусторонних отношений - перспективах возвращения украинских трудовых мигрантов, которые уже давно стали фактором роста для ряда отраслей чешской экономики, в частности сектора строительства и медицинских услуг.
В июне нынешнего года чешское правительство удвоило годовую квоту на прием украинских рабочих - с 20 до 40 тыс. человек. А в августе МВД Чехии изменило правила выдачи украинским гражданам рабочих карт. Теперь тем, кто такую карту получил впервые, можно поменять работодателя не позже, чем через шесть месяцев после ее выдачи. Изменение места работы возможно с уведомлением полиции и МВД не позже, чем за 30 дней до события. Чехия заинтересована в легальном трудоустройстве мигрантов, хотя несколько тысяч нелегалов из Украины все равно ловят каждый год.
По данным Минтруда Чехии, на конец 2018 г. в Чехии была трудоустроена 121 тыс. граждан Украины, что составляет более 20% всех иностранцев, работающих в стране.
Официальные данные за первые два квартала 2019-го свидетельствуют о том, что в Чехии постоянно легально проживают 140,5 тыс. граждан Украины, что на 14,4 тыс. больше, чем было зафиксировано летом прошлого года. То есть годовая квота практически полностью выбрана, и очевидно, что ее удвоение привлечет еще больше украинцев в Чехию. Уже сегодня украинцы держат безусловное первенство среди граждан не входящих в состав ЕС государств, которые обосновались в Чехии.
По словам представителей строительных фирм, где украинцы чаще всего работают, в последние годы наблюдается тенденция оттока украинцев из сектора строительства, однако те, кто проработал несколько лет, переходят на более высокооплачиваемые позиции. Становятся "боссами" и мастерами-бригадирами, которые уже сами, в свою очередь, рекрутируют в свою команду не только украинцев, но граждан Молдовы и стран Центральной Азии. Украинцы быстрее осваивают чешский язык, превращаясь в связующее звено между чешскими менеджерами и рабочими из бывших советских республик.
В будущем украинцы все активнее будут открывать для себя чешский рынок труда, где к ним отношение куда более дружелюбное, чем в ряде других стран ЕС. Отсутствие диалога об украинских трудовых мигрантах на переговорах с Бабишем в Киеве говорит о том, что в отношении утечки трудовых ресурсов за рубеж у новых украинских властей нет какого-то плана. Хотя эта проблема была в числе приоритетов "зеленой" команды в ходе выборов.
Неудавшаяся российская провокация
Незадолго до приезда в Украину премьер-министр Андрей Бабиш сообщил, что его визит в Киев направлен на решение прежде всего экономических вопросов, и он "не хотел бы заниматься политикой". Однако в каждом своем выступлении в Киеве чешский премьер подчеркивал неизменность курса на поддержку территориальной целостности и суверенитета Украины, осуждал Россию за аннексию Крыма.
Это важное, повторенное несколько раз заявление должно было нивелировать последствия скандала, произошедшего за несколько дней до визита. В ходе торжественного приема по случаю 101-й годовщины образования Чехословакии, состоявшегося в Пражском Граде 28 октября, в компанию чешских лидеров проникла представительница лояльной к Кремлю крымскотатарской организации "Къырым бирлиги", действующей как противовес Меджлису крымскотатарского народа.
После этого инцидента на сайте организации стали появляться фото и сообщения, что президент Чехии Милош Земан якобы признал Крым российским. Премьер Андрей Бабиш также фотографировался с представительницей этой организации, очевидно, не зная, кто она. Так объяснила ситуацию администрация чешского правительства после того, как посол Украины в Чехии Евгений Перебийнис обратился за официальными разъяснениями по поводу инцидента, а в украинский МИД был вызван посол Чехии в Украине.
Очевидно, это была провокация. Как выяснилось позже, президент Чехии не приглашал "гостей из Крыма". Они проникли на мероприятие в качестве "сопровождающих лиц вместе с приглашенными русинами". Офис президента Чехии также опроверг, что он делал заявления о признании аннексии Крыма Россией. Украинские дипломаты подозревают, что это была попытка создать конфликт накануне визита Бабиша в Киев, но в Украине с пониманием отнеслись к происшедшему. Этот жест был оценен чешской стороной.
По итогам визита чешский премьер пригласил президента Украины Владимира Зеленского на саммит лидеров "Вышеградской четверки", который состоится в Праге в мае будущего года.