Отдельным федеральным округом назвал Кипр один из украинских дипломатов. И имел все основания для сарказма.
Читайте о влиянии России на другие страны-члены Евросоюза в проекте "Похищение Европы".
Не только потому, что на острове постоянно живут 30–35 тыс. россиян, владеющих дорогой недвижимостью. И не по причине того, что ежегодно сотни тысяч граждан России проводят на Кипре отпуск. И не из-за того, что "великий и могучий" распространен повсеместно: им владеют многие киприоты в банках, отелях, магазинах, на базарах, а "надписи на русском языке" встречаются не только в меню больших ресторанов. Но использование языка и большое количество русскоязычных не дают оснований назвать субъектами Федерации, например, страны Балтии.
Кипр же связан с Россией сотнями невидимых, но крепких "давних уз" - экономических, финансовых, политических, религиозных. Остров имеет удобную для российского бизнеса "налоговую гавань". На территории страны зарегистрировано, по разным данным, 30–150 тыс. компаний, имеющих отношение к РФ. Причем (и в этом большое отличие от Украины), кипрской "гаванью" пользуется значительное число российских государственных компаний. Российский капитал мощным потоком циркулирует по финансовым артериям Кипра, подпитывая ослабевший после кризиса организм средиземноморской страны: по оценке экспертов, Россия так или иначе обеспечивает до 10% кипрского ВВП.
Культивируемое православие освящает двусторонние политические отношения и связывает "духовными скрепами" истеблишмент двух стран. А народы, по мнению президента Кипра Никоса Анастасиадиса, имеют "общий образ мышления". Российские и кипрские политики в последний год не раз заявляли, что отношения между Москвой и Никосией носят давний дружеский характер. И даже в условиях жесткого противостояния Кремля с Западом страны развивают военное сотрудничество.
Удивительно ли, что Кипр - этого "стратегического партнера" России - считают одним из "троянских коней" Кремля в Европейском Союзе?
Голос столицы
Сорок лет на территории Республики Кипр существует оккупированная турками непризнанная Турецкая республика Северного Кипра. Казалось бы, уже только из-за этого киприоты должны понимать украинцев и всячески поддерживать нашу страну в борьбе с российской агрессией. Но, выступая на словах за территориальную целостность Украины, Никосия всегда была противником введения санкций против России. О чем ее представители и заявляли при каждом удобном случае.
Прошлой весной министр иностранных дел Иоаннис Касулидис тревожился, что в случае масштабных ограничительных мер против России Кипр может столкнуться с серьезными трудностями, поскольку россияне - основные инвесторы в экономику страны. "Санкции в отношении России могут уничтожить кипрскую экономику", - панически предупреждал партнеров по ЕС глава кипрского МИДа в интервью немецкой газете Die Welt.
Спустя год, сразу же после обстрела "Градами" Волновахи и Мариуполя, спикер парламента Яннакис Омиро говорил, что "решение Евросоюза о введении новых санкций против Москвы было поспешным и лишенным логики". А в феврале, перед поездкой в российскую столицу, президент Н.Анастасиадис заявил в интервью ТАСС, что ограничительные меры ЕС против России в связи с "украинским кризисом" "не привели к тем результатам, к которым стремились их инициаторы".
По его словам, он открыто ставит в ЕС вопрос о целесообразности санкций, которые лишь осложнили ситуацию в экономике многих европейских стран, но ничего не принесли в качестве перспективы для украинского народа. И через несколько дней после боев за Дебальцево и Донецкий аэропорт Н.Анастасиадис заявлял, что Кипр испытывает такую "глубокую благодарность" к России, что это заставляет его выступать "против мер, которые могут ранить друзей".
Впрочем, ни российские деньги, ни православные скрепы, ни слова о дружбе и благодарности не помешали Никосии присоединиться к персональным и экономическим санкциям против "давнего друга". "Кипр - маленькая страна, и у нас нет возможности повлиять на позицию больших государств. Но мы хотели бы своими выступлениями хотя бы уменьшить и смягчить последствия санкций", - оправдывал кипрский президент действия своего правительства в интервью ТАСС.
Среди факторов, повлиявших на позицию Никосии, во-первых, следует назвать членство страны в ЕС. Оно жестко регламентирует участие в процессе принятия общеевропейских решений и обязывает Кипр следовать директивам Брюсселя. Сами киприоты отмечают, что хотя "российский бизнес и ценен для острова, но страна является членом Евросоюза. И пусть общество и политики испытывают колебания в отношении санкций, Республика должна принять единую политику ЕС".
Во-вторых, свою роль сыграла политическая и финансовая зависимость Кипра от тройки международных кредиторов - Европейского Союза, Европейского центрального банка, Международного валютного фонда. Ведь в 2013 г. именно "тройка" предоставила стране 10 млрд евро, а не Россия, отказавшаяся давать деньги.
В-третьих, пророссийская риторика кипрского руководства часто представляет собой дипломатическую уловку, цель которой - надавить на Евросоюз, дабы на переговорах выторговать лучшие условия. Точно так же ведет себя белорусский президент Александр Лукашенко, когда, пытаясь выбить экономические и финансовые преференции у Кремля, начинает заигрывать с Западом: выпускает политзаключенных, демонстративно идет на конфликт с российским бизнесом и властью и т.д.
В-четвертых, на позицию правительства Кипра подействовало отсутствие серьезного негативного влияния принятых санкций на экономику или финансы острова. Впрочем, об этом мы подробнее расскажем ниже.
Но поневоле присоединившись к персональным и экономическим санкциям против России, киприоты только радовались бы их снятию. Никосия постоянно призывает уменьшить ограничительные меры против РФ, поскольку они не принесли желаемого результата - восстановления территориальной целостности Украины и стабилизации ситуации в Донбассе.
"Сегодня лучше использовать дипломатический язык вместо того, чтобы прибегать к другим методам, обостряющим кризис в отношениях с Евросоюзом", - говорит кипрский президент. После подобных заявлений киприотов в Кремле имеют все основания довольно потирать руки. Хотя Никосия и голосует за санкции, своими декларациями она раскалывает и без того хрупкое единство ЕС. А это - одна из стратегических целей российской дипломатии.
Ну а то, что Никосия всячески затягивает процесс ратификации Соглашения об ассоциации Украина-ЕС, еще раз подтверждает, что Кипр - важное направление российской внешней политики.
Кипр активно развивает военное сотрудничество с РФ, объясняя это необходимостью обезопасить себя от угроз соседней Турции, патронирующей Турецкую республику Северного Кипра.
В преддверии февральской поездки Н.Анастасиадиса в Москву стало известно, что кипрский президент готов предложить россиянам разместить на территории своей страны две военные базы. Согласно подписанным ранее договорам, российские военные корабли могут заходить на базу в Лимасол для заправки, а военные самолеты - использовать базу "Андреас Папандреу" для гуманитарных миссий и при чрезвычайных ситуациях.
У России же - давний "базовый инстинкт". Инициативы кипрского руководства могут дать возможность Владимиру Путину реализовать давнюю мечту Иосифа Сталина - получить постоянную военную базу в Средиземном море. Это, во-первых, необходимо для восстановления Россией военно-морского присутствия в мире. Во-вторых, позволит Кремлю не только контролировать акваторию Средиземного моря, но и противостоять силам 6-го флота США в регионе.
Впрочем, столь тесное военное сотрудничество с Москвой ухудшило бы отношения Никосии не только с Брюсселем и Вашингтоном, но и с Лондоном, так как на Кипре находятся две британские военные базы. Предложения Н.Анастасиадиса Никосия постаралась поскорее опровергнуть. "Вопрос о российских военно-воздушных или военно-морских базах на территории Кипра не стоит и никогда не стоял", - заявил в феврале министр иностранных дел И.Касулидис.
Но во время пребывания кипрского президента в Москве киприоты и россияне подписали меморандум, расширяющий возможности российского ВМФ в Средиземном море. В частности, это касается захода в порты Кипра российских военных кораблей, принимающих участие в международных миссиях по борьбе с терроризмом и пиратством.
"Не думаю, что это может кого-то беспокоить", - в характерной для себя манере прокомментировал В.Путин подписанное военное соглашение. Однако в разгар сильнейшего со времен холодной войны кризиса в отношениях Запада и России никто в ЕС и НАТО не позволит Никосии иметь особые отношения с Москвой в сфере военного сотрудничества. В СМИ высказывают предположения, что это соглашение под давлением Запада было временно заморожено.
Энергетика
В 2011 г. новость о том, что у берегов Кипра, Израиля и Ливана находятся богатые нефтегазовые месторождения, резко повысила рейтинги Восточного Средиземноморья в целом и острова, в частности.
Именно потенциальные запасы углеводородов на шельфе Кипра, как полагают эксперты, были одной из причин, побудивших Москву предоставить Никосии в 2011 г. кредит в размере 2,5 млрд евро. В РФ надеялись, что российские компании получат доступ к разработке перспективных месторождений. Но из этого ничего не вышло: право на разведку и разработку секторов на кипрском шельфе получили западные компании.
В конце мая 2014 г. вице-президент США Джозеф Байден заявлял: "Кипр готовится стать ключевым игроком, способным превратить Восточное Средиземноморье в новый глобальный источник природного газа". Как заметил в июне прошлого года в российском "Коммерсанте" обозреватель Юрий Когтев, "отсутствие отечественных компаний в списке тех, кто будет решать судьбу левантийского газа, может негативно отразиться на судьбе российского экспорта в Европу".
Тогда же министр энергетики, торговли, промышленности и туризма Кипра Йоргос Лаккотрипис заявил Bloomberg, что его страна может помочь Евросоюзу снизить зависимость от российского газа в случае успеха при проведении буровых работ на глубоководном месторождении. Впрочем, относительно небольшие объемы разведанных запасов "голубого топлива" пока ставят крест на амбициях Никосии стать "энергетическим хабом" Восточного Средиземноморья.
Но Й.Лаккотрипис уверяет: "Даже разведанные объемы природного газа являются существенными для Кипра. По нашим оценкам, республике для внутреннего потребления в течение 15 лет будет достаточно 10% этих запасов. Остальное мы сможем экспортировать". Сегодня Никосия заявляет, что Россия также может приобщиться к поиску и разработке запасов газа у берегов Кипра.
У россиян уже были неудачные попытки принять участие в разработке месторождений на кипрском шельфе. В 2013 г. победителем тендера по блоку №9 был выбран консорциум в составе "Новатэк" (второй после "Газпрома" крупнейший производитель газа в России), GPB Global Resources (подразделение Газпромбанка) и Total. Но возникшие между ними и кипрским правительством противоречия привели к прекращению переговоров и передаче этого сектора консорциуму ENI/KOGAS.
Планы Никосии стать экспортером энергоносителей - дело отдаленного будущего: сегодня остров покупает углеводороды. Речь не идет о газе: Кипр - один из немногих членов Евросоюза, вовсе не импортирующих "голубое топливо". Другое дело - нефть и нефтепродукты. Они, кстати, и доминируют в импорте Кипра из России. По данным информационного портала "Экспортеры России", в 2014 г. в общей структуре российских поставок бензин и прочие нефтепродукты составили 78,2%.
То, что присутствие России на кипрском энергетическом рынке значительно, подтверждает функционирование сети заправочных станций российского концерна "Лукойл"
(30 АЗС). Они покрывают 11% от общих потребностей Кипра в автомобильном топливе. В среднем автозаправки "Лукойла" реализуют около 5,5 т автомобильного топлива в день.
Инвестиции, туризм
и торговые связи
Кипрская экономика стоит на трех китах - туризме, сфере услуг и банковском секторе. И во всех трех сферах присутствие России значительно.
На долю туризма приходится около 12% ВВП страны, равняющегося 18 млрд евро. Увидеть остров, где родилась Афродита, в прошлом году приехало около 630 тыс. российских туристов. Это около четверти всех приезжающих на отдых в страну. Каждый из россиян ежедневно тратит в среднем 95 евро. И это больше, чем у занимающих первое место в списке туристов британцев, тратящих в день в среднем 76 евро. В Торгово-промышленной палате Кипра отмечают, что российские туристы "определяют до 30% общего дохода, поскольку тратят больше других".
Но если для одних россиян остров - это возможность прекрасно отдохнуть, то для других - неплохо заработать.
Благодаря привлекательному налоговому законодательству и международным договорам об избежании двойного налогообложения (с очень низкими или даже нулевыми налоговыми ставками на выплату капитала), страна очень популярна среди иностранных компаний, стремящихся уменьшить выплату налогов. Трудно найти российского нувориша, не зарегистрировавшего компанию на Кипре. Нередко о связи "кипрских" компаний с миллиардерами можно узнать только в результате антикоррупционных расследований.
Так, в сентябре 2014 г. итальянские власти наложили арест на имущество близкого к Кремлю миллиардера Аркадия Ротенберга. В этот список вошли элитный отель Berg Luxury в Риме, квартира в Кальяри, вилла в городе Вилласимиусе, вилла в Тарквинии, две виллы в Арзакене. Также арестованы две компании - Aurora 31, чей офис расположен в Риме, и Olpon Investment Limited, зарегистрированная на Кипре.
Есть на Кипре активы и у "Газпрома". Это компании Ecofran Marketing Consulting&Communication Services Company Limited, GASEXCO Gas Exploration Company Ltd, Greatham Overseas Limited, Private Company Limited by Shares GPBI (Cyprus) Ltd, Leadville Investments Ltd, MF Media Finance (Overseas) Limited, Odex Exploration Ltd, NTV World Ltd, Siritia Ventures Ltd.
Немало российских денег хранится и в кипрских банках - российские миллиардеры и компании снижают налоговую нагрузку, используя для расчетов кипрские счета.
Международное рейтинговое агентство Moody's в 2013 г. подсчитало, что от трети до половины всех банковских депозитов на острове имеют российское происхождение. В общей сложности это 31 млрд долл.: 12 млрд - межбанковские вклады, еще 19 млрд. - корпоративные и индивидуальные счета. Общий объем депозитов в кипрских банках в 2013 г. И.Касулидис оценивал в
69 млрд долл. (Банковские вклады в целом составляют 800% от размера ВВП страны.)
Для улучшения финансового положения островная республика получила в 2011 г. российский кредит в размере 2,5 млрд евро. Позже Москва реструктуризировала его на выгодных для Никосии условиях, снизив годовую процентную ставку с 4,5 до 2,5% и продлив период погашения долга.
Финансовый кризис 2013 г. внес ложку дегтя в российско-кипрские отношения. Напомним, что после отказа России предоставить кредитную помощь Кипр получил 10 млрд евро от ЕС, ЕЦБ и МВФ для стабилизации финансовой системы в обмен на ликвидацию второго по величине банка страны Laiki Bank, списание задолженности банков кредиторами в частном секторе и изъятие вкладов на сумму свыше 100 тыс. евро.
Последняя мера вызвала особое недовольство в Москве. Но можно понять и банкиров и политиков из Евросоюза: спасение банковской системы Кипра, в значительной степени сформированной за счет российского капитала, означало спасение и денег российских нуворишей, к чему в Евросоюзе не были готовы. Поэтому предложенная европейцами Никосии "стрижка" крупных вкладов означала, что российские миллионеры приняли своеобразное участие в восстановлении финансовой стабильности Кипра.
Впрочем, многие российские набобы успели спасти свои деньги. Несмотря на объявленные в марте 2013 г. "банковские каникулы", сотни миллионов евро были переведены с Кипра через представительства кипрских банков в Лондоне и Москве.
Как констатируют эксперты, "стрижка" крупных частных вкладов в банках страны сказалась на динамике притока капитала на Кипр. А управляющий активами инвестиционной компании Concern General Invest Владислав Метнев в комментарии на "Газета.ру" утверждает, что объем российских средств в кипрских банках серьезно снизился. О том, что после финансового кризиса 2013 г. был некоторый отток капитала, говорят и наши кипрские источники. Одной из стран, куда российские миллионеры переправили деньги, стал Люксембург.
Тем не менее Кипр все так же привлекает российский бизнес. Остров стал второй по популярности страной для вложения денег из РФ: общую сумму российских инвестиций оценивают в 33 млрд долл. Вопреки финансовому кризису, в 2013 г. Кипр стал крупнейшим иностранным инвестором России: его инвестиции оцениваются в 69 млрд долл.
Понятно, что словосочетание "кипрские инвестиции" достаточно условно. Практически все эти деньги являются российскими, поскольку, повторимся, многие российские компании зарегистрированы на Кипре для "оптимизации" налогов и защиты прав собственности.
Напомним, что нынче Кипр - страна с низконалоговой ставкой. Действовавший с 1977 г. офшорный режим официально прекратил свое действие с 1 мая 2004-го - момента вступления Республики в ЕС. Но остров и поныне является важным звеном в цепочке "страна с офшорным режимом и нулевой ставкой налогообложения - страна с удобным налоговым режимом и низконалоговой ставкой - Россия". Многие кипрские компании де-факто являются посредниками, комфортными налоговыми "прокладками", через которые бизнес с максимальной выгодой переводит деньги в офшоры.
Российский бизнес не испугал ни кризис 2013-го, ни то, что экономика Кипра с 2011 г. не выходит из рецессии. С 2009-го по 2014 г. ВВП страны сократился на 11%. В 2013 г. его падение составило 5,4%, в 2014 г. - 2,8%. Несмотря на периодически звучащие оптимистические прогнозы, среди экономических аналитиков распространено мнение, что и в
2015-м ВВП будет сокращаться. Эксперты отмечают, что одним из сдерживающих факторов экономического роста является агрессия России против Украины.
Для улучшения экономической и финансовой ситуации Никосия проводит в стране реформу корпоративного и индивидуального налогообложения (включая, среди прочего, предоставление налоговых вычетов компаниям и физлицам, которые будут реально работать на острове). Цель реформы, первый пакет которой был утвержден кипрским парламентом, - убедить бизнес не отправлять деньги транзитом в офшоры, а оставлять на Кипре и создавать на острове не "прокладки", а реальные компании.
Эти меры Никосии последовали после принятия Москвой так называемого антиофшорного законодательства, которое "должно помочь российским бизнесменам стать добросовестными налогоплательщиками". А на самом деле - сократить отток российского капитала и увеличить налоговые поступления в бюджет в условиях международных санкций и ухудшающейся экономической ситуации в России.
Теперь в РФ появилось новое понятие - "контролирующее лицо". Под него подпадают компании и бизнесмены - налоговые резиденты России, единолично владеющие более 50% иностранной компании.
(С 2016 г. этот порог снизится до 25%.) Такие компании будут обязаны отчислять налоги в российский бюджет, если их прибыль превышает 50 млн руб. (с 2016 г. - 30 млн и с 2017-го - 10 млн).
Как пишет "Газета.ру", некоторые крупные бизнесмены поспешили перевести активы в российское правовое поле еще до вступления закона в действие. В частности, так поступил миллиардер Алишер Усманов, перерегистрировавший социальные сети "Одноклассники" и "ВКонтакте", а также Mail.Ru Games на российское юрлицо. Ранее их контролировали компании, зарегистрированные в Великобритании и на Кипре. Также А.Усманов перевел с острова компании "Металлоинвест" и "Мегафон".
В середине июля В.Путин подписал закон, запрещающий госзакупки у офшорных компаний. (Как пишет российский "Профиль", по данным Счетной палаты РФ, ежегодно с офшорами заключается договоров по госзаказам на 1 трлн руб.) Однако Кипр официально уже не является офшором: в 2012 г. страна была исключена из списка российского Минфина.
Все эти российские и кипрские новшества увеличивают значение Кипра в различных бизнес-схемах, поскольку теперь, как ожидается, офшоры будут открывать на острове компании и участвовать в госзакупках через них. При этом проблема определения конечного бенефициария Москвой так и не будет решена. С другой стороны, налоговая реформа Кипра также открывает возможности для российского бизнеса сменить налоговое резидентство с российского на кипрское (формально сохраняя при этом российское гражданство и российскую регистрацию) и выйти тем самым из-под сферы действия антиофшорного законодательства РФ.
Это, в свою очередь, способно усилить влияние российских бизнесменов на экономику и политику Кипра. А они и так после финансового кризиса 2013 г., когда часть их вкладов была принудительно конвертирована в акционерный капитал банков, превратились из вкладчиков в акционеров со значительными возможностями корпоративного влияния на кипрские банки.
На фоне огромных "кипрских" инвестиций в Россию двусторонний товарооборот выглядит мизерным. По данным Trade map, в 2013 г. он составил 107,7 млн долл. (импорт из России равнялся 73,7 млн, экспорт в РФ - 34 млн), а в 2014 г. - 62,3 млн (импорт - 42,5 млн, экспорт -
19,8 млн). Основные поставляемые на Кипр товары - нефть и нефтепродукты, зерновые. В свою очередь, эта средиземноморская страна ввозит в Россию цитрусовые, рыбу, овощи.
Снижение товарооборота, по словам В.Путина, "вызвано в основном конъюнктурными факторами - падением цен на нефть, нефтепродукты". "Негативное влияние также оказали и антироссийские санкции ЕС, и наши ответные меры. Резко сократились поставки кипрской сельхозпродукции на наш российский рынок", - добавил он.
Но информация российских статистиков серьезно отличается от данных Trade map. Да и самого Кипра. Притом на порядок, а то и на два. Так, согласно сведениям Федеральной службы государственной статистики РФ, товарооборот двух стран в 2013 г. составил 1,965 млрд долл., а в 2014 г. - 653 млн. Падение - 66,8%. В прошлом году импорт из России равнялся 609,7 млн долл., а кипрский экспорт - 43,6 млн.
Чем объясняется эта невероятная разница в данных? Скорее всего, тем, что российские статистики включили в свои данные и торговлю услугами.
Влияние санкций
Несмотря на алармистские настроения И.Касулидиса, предупреждавшего о крахе экономики Кипра, этого не случилось. По данным кипрского Министерства энергетики, торговли, промышленности и туризма, российское продовольственное эмбарго нанесло в 2014 г. экономический ущерб в размере около 13,5 млн евро. Для экономики островного государства это сумма немалая. Но она не катастрофична.
Больше всего пострадали производители и экспортеры цитрусовых (апельсинов и мандаринов), для которых Россия была основным рынком сбыта. Их убыток Министерство энергетики, торговли, промышленности и туризма оценило в 10,7 млн евро.
Данные сайта Trade map показывают, что объемы кипрского экспорта в РФ сельхозпродукции в 2014 г. по сравнению с 2013-м снизились в два-три раза: цитрусовых и прочих фруктов - с 14,27 млн долл. до 5,9 млн, а рыбы - с 1,956 млн до 0,85 млн долл. А вот поставки в Россию овощей, пусть и незначительно, но выросли - с 0,83 млн долл. в 2013 г. до 1,08 млн в 2014-м. При этом общий экспорт кипрских овощей в прошлом году снизился с 80,47 млн до 63 млн, апельсинов и мандаринов - с 38,76 млн до 28 млн, рыбы - с 32,48 млн до 29,2 млн долл.
Й.Лаккотрипис в интервью российской газете "Трибуна" рассказал: "Мы были вынуждены предпринять меры по диверсификации экспорта нашей сельскохозяйственной продукции, искать новые рынки сбыта. Где-то это удалось, где-то нет. Отдельным кипрским производителям финансовую поддержку оказал Евросоюз".
Отметим, что, по данным Eurostat, Россия не входит в тройку основных внешнеэкономических партнеров Кипра. Внешняя торговля этой средиземноморской страны идет, прежде всего, с Грецией, Великобританией, Израилем. И по данным Trade map, в 2014 г. по сравнению с 2013-м на треть снизились поставки кипрских овощей в Великобританию (с 29,2 млн до 17,7 млн долл.), прежде всего, картофеля (с 22,763 млн до 12,383 млн). Также упал экспорт фармацевтической продукции (с 46,19 млн до 33 млн), железа и стали (с 30,9 млн до
22,3 млн долл.) в Грецию.
Напомним, что киприоты оценивают потери своих сельхозпроизводителей от российских санкций в 13,5 млн евро. Но никто в Никосии почему-то не паникует и не кричит, скажем, что снижение поставок овощей в Соединенное Королевство (а Великобритания - основной рынок сбыта кипрских картофеля, маниоки и ямса) угрожает катастрофой кипрской экономике. В прошлом году Кипр сумел значительно увеличить общий экспорт своей "молочки" - с 105,8 млн долл. до 124,4 млн. Многие страны ЕС, наоборот, страдают от снижения экспорта своей молочной продукции.
Складывается впечатление, что плач Никосии о значительных потерях - это всего лишь способ привлечь внимание к Кипру и попытка выторговать большую компенсацию у Брюсселя.
Да и не фрукты с рыбой определяют содержание российско-кипрских отношений. Куда более серьезные последствия для кипрской экономики имеет не столько российское продовольственное эмбарго, сколько падение рубля и снижение цен на нефть, так как они повлияли на доходы россиян. Это, в свою очередь, сказывается на отпускных планах. В конечном итоге, и на количестве российских туристов на Кипре, и на размерах расходов россиян во время отпуска.
"Российский рынок является одним из ключевых для туриндустрии Кипра… Однако мы обеспокоены тем, что девальвация курса рубля и определенные проблемы в российской экономике негативно влияют на ситуацию в данной сфере. По нашим оценкам, из-за указанных факторов турпоток из РФ на Кипр сократится в текущем году на 20–25%", - прогнозировал в феврале кипрский министр Й.Лаккотрипис.
Прогнозы подтвердились: российские туристы постепенно отказываются от отдыха на Кипре. В августе сайт Ассоциации туроператоров России сообщил, что, по итогам первого полугодия 2015 г., доля российских туристов на Кипре сократилась почти на 7%, а поток россиян в этот период уменьшился более чем на 20%. Но киприотам еще грех жаловаться, поскольку общий российский турпоток во все страны мира сократился в текущем году на 40%.
Снизились и расходы "руссо туристо". Теперь в среднем за одну поездку они оставляют на Кипре
890 евро, что на 60 евро меньше, чем россияне тратили в прошлом году. Впрочем, даже с учетом сокращения расходов это на 210 евро больше усредненного показателя среди всех иностранных туристов, посетивших остров в 2015 г.
По информации Статистической службы Кипра, уровень доходов от туризма уменьшился в 2014 г. по сравнению с 2013-м на 2,8%, составив 2,3 млрд долл. По оценкам специалистов Министерства энергетики, торговли, промышленности и туризма Кипра, такое снижение уровня доходов от туризма произошло впервые за последние десять лет.
Санкции Европейского Союза практически не зацепили "святая святых" - банковский сектор Кипра. Как пишет немецкая Die Welt, "вряд ли кто-то из 150 россиян и украинцев, в том числе близких соратников Владимира Путина, действительно обеспокоен. Их имущество на территории ЕС осталось нетронутым. Если даже на российском "эльдорадо" - Кипре арестованы менее
120 тыс. евро, то серьезно такие меры воспринимать нельзя".
Впрочем, в июле стало известно, что крупнейший кипрский банк - Bank of Cyprus - решил избавиться от своей контрольной доли в российском "Юниаструм Банк". По словам представителей кипрского финансового учреждения, сделка стала еще одной вехой на пути к сокращению долгов и реализации стратегии по уменьшению рисков. Примечательно, что из 16 членов совета директоров Bank of Cyprus шесть имеют российское гражданство.
Сегодня киприоты больше обеспокоены российским антиофшорным законодательством, нежели влиянием антироссийских санкций на банковскую систему Кипра. Серьезное влияние банковский сектор испытает в том случае, если США и ЕС решатся на кардинальный шаг - блокируют доступ России к международной системе банковских трансакций SWIFT. Вот это действительно может привести к краху кипрской экономики.
Но об отключении России от SWIFT в Европейском Союзе уже давно никто не заикается. Поэтому, несмотря на продолжающиеся санкции против РФ, российские деньги не утекут с Кипра. Во-первых, на острове продолжают действовать некоторые из ограничений по выводу капитала, введенные еще в 2013 г. Во-вторых, есть ли еще серьезная альтернатива Кипру для российского капитала в условиях введения консолидированных санкций ЕС, США и их партнеров? Разве что Мальта, Люксембург и Нидерланды. Но и эти страны - члены Евросоюза, а их законодательство в банковской сфере куда жестче. Так какой смысл российскому капиталу перемещаться из одной страны, имплементирующей санкции, в другие, применяющие те же санкции?
Кремлевская колонна
Финансовая зависимость Кипра от России предоставляет Кремлю благоприятные условия для давления на Никосию и прекрасные возможности создавать трещины в хрупком европейском единстве. Тем более что кипрское правительство и президент страны не скрывают своих симпатий к России, демонстрируя их при каждом удобном случае. Так, Н.Анастасиадис - один из немногих лидеров стран - членов ЕС, отправившийся в Москву для участия в параде Победы 9 мая.
Для киприотов характерны антиамериканские настроения и симпатии к левой идеологии. В этом отношении они не слишком отличаются от своих соседей - греков. Неслучайно коммунистическая Прогрессивная партия трудового народа Кипра (АКЭЛ) имеет вторую по величине фракцию в парламенте, насчитывая там 19 мандатов. На один голос больше у правоцентристского Демократического объединения, возглавляемого президентом Кипра Н.Анастасиадисом.
Члены АКЭЛ разделяют мнение своих товарищей из греческой СИРИЗА: в Киеве у власти находятся "фашисты". "Подписание президентом Украины П.Порошенко закона о запрете Коммунистической партии стало очередным доказательством того, что это правительство разделяет страну, нарушает фундаментальные права человека и является профашистским. Это ставит под угрозу будущее Украины и ее народа", - заявил в июле прошлого года член ЦК АКЭЛ Неоклис Силикиотис.
"Ратификация Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС приведет к активизации конфликта. И потому невозможна, по крайней мере, до полного выполнения условий установленного перемирия", - говорил прошлой осенью член АКЭЛ и депутат Европарламента Такис Хаджигеоргиу.
"Пересічні" киприоты и кипрские политики не понимают, что же на самом деле происходит в Украине. И многие из них искренне считают, что украинцы и русские - один народ, которых столкнули "чертовы политики". Подобные настроения на руку Москве, использующей все возможности для достижения своих внешнеполитических целей.
Не обходят вниманием в Кремле и церковь, имеющую огромное влияние на киприотов. Крупнейший собственник земли, Кипрская православная церковь - влиятельный политический и финансовый игрок на острове. Ее глава - архиепископ Хризостом II придерживается антизападных взглядов.
Несмотря на внутрицерковные противоречия с Русской православной церковью, кипрская церковь - на стороне РПЦ и России. В феврале, во время скандала вокруг записи в Twitter посла США на Кипре Джона Кенига, архиепископ заявил, что ни Англия, ни США никогда не поддерживали Кипр. Хризостом II поздравил киприотов с тем, что Никосия заключила военное соглашение с Москвой.
Кремль вовсю обрабатывает Никосию. В феврале 2015 г. он подкупал Кипр выгодной реструктуризацией долга в 2,5 млрд евро. В марте - обещаниями отменить продовольственное эмбарго в отношении Кипра. "Мы выделили, как известно, крупный стабилизационный кредит в размере 2,5 млрд евро, пошли навстречу и реструктурировали заем на более выгодных условиях", - заявил В.Путин.
Эти действия российского руководства всячески приветствуются в Никосии, где используют все возможные средства для выхода из затянувшегося кризиса. И в будущем мы, очевидно, еще не раз услышим слова о "братской любви" двух народов, равно как и слова, что "киприоты ждут русских": симпатии Кипра однозначно на стороне Москвы. Но островное государство, несмотря на свою пророссийскую фронду в Евросоюзе, вряд ли всерьез решится заблокировать продление антироссийских санкций со стороны ЕС. И если дело не дойдет до отключения России от SWIFT, Никосия никогда не посмеет нарушить общеевропейское единство.