Конституционный суд Украины признал неконституционным закон о внесении изменений в Регламент Верховной Рады, согласно которому народные депутаты Украины не имеют права вносить на рассмотрение парламента законопроекты о денонсации международного договора Украины. Это следует из решения КС, принятого по обращению 47 народных депутатов, оглашенному в минувший четверг.
Парламентарии в своем обращении просили определить соответствие Конституции Закона «О внесении изменений в Регламент Верховной Рады Украины» от 11 января 2012 года № 4308-VІ ч. 1 ст. 202, согласно которой народные депутаты Украины не имеют права вносить на рассмотрение парламента законопроекты о денонсации международного договора Украины. Предполагалось, что это право должны иметь лишь президент и Кабмин.
До внесения этого изменения народные депутаты Украины были субъектами права законодательной инициативы относительно законов о денонсации международного договора Украины.
В своем решении Конституционный суд указал, что, согласно статье 93 Конституции, правом законодательной инициативы обладают президент, народные депутаты, Кабмин и Нацбанк. «Конституция не содержит положений, которые исключали бы возможность народных депутатов вносить на рассмотрение Верховной Рады законопроекты о ратификации и денонсации международных договоров», - говорится в мотивировочной части решения суда. Именно поэтому КС признал неконституционным ч. 1 ст. 202 Регламента ВР в редакции Закона «О внесении изменений в Регламент Верховной Рады Украины» от 11 января 2012 года.
Таким образом, это решение Конституционного суда дает возможность депутатам внести законопроект, которым можно денонсировать Харьковские соглашения. В минувшую пятницу народный депутат Украины Владимир Яворивский (фракция «БЮТ-Батькивщина») уже зарегистрировал в парламенте законопроект о денонсации этих соглашений.
Напомним, что 21 апреля 2010 года президенты России и Украины - Дмитрий Медведев и Виктор Янукович - в результате переговоров в Харькове договорились продлить срок пребывания российской базы в Крыму на 25 лет, начиная с 2017 года, когда истекает действие нынешнего соглашения, с правом его продления еще на пять лет. Стороны обосновали такое соглашение договоренностью «Газпрома» и «Нафтогаза Украины» о льготных ценах (скидках) на газ для Украины.
Ранее украинский премьер Николай Азаров заявил о готовности российской стороны в ходе очередного заседания межправкомиссии 27 июня в Донецке обсудить корректировку контрактов. «Руководители РФ согласились серьезно рассмотреть аргументы украинской стороны относительно поставок российского газа в Украину и в ближайшее время вернуться к пересмотру контракта, который, очевидно, ставит Украину в неравные конкурентные условия», - сказал Николай Азаров.
Между тем председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер заявил Агентству газовой информации (АГИ), что между «Газпромом» и «Нафтогазом Украины» нет никаких даже предварительных договоренностей об изменении контрактов. По его словам, главная проблема сотрудничества в газовой сфере - недостаточный темп закачки газа в украинские хранилища, что ставит под угрозу стабильное обеспечение газом Европы будущей зимой.