31 октября избиратели одномандатного округа № 197 (с центром в Каневе) определятся, кто заменит действующего главу Черкасской ОГА Александра Скичко, который после назначения на должность сложил депутатский мандат. В 2019 году телеведущий Скичко на волне популярности партии Владимира Зеленского «Слуга народа» без проблем получил место в парламенте. Но минувшие два года политической истории добавили новых аргументов политическим оппонентам, готовым бороться за мандат и изменить раскладку сил в округе.
Сценарии для округа могут быть разными, однако противостояние обостряется на фоне произошедшего в округе № 87 Ивано-Франковской области, где кандидаты Василий Вирастюк и Александр Шевченко сражались за мандат не на жизнь, а на смерть. Как мы уже хорошо знаем, поражение в этой битве потерпел Закон.
Исчезновение бюллетеней, возможный подкуп, недопустимая политизация работы избирательных комиссий и срывы процедур — все это мы наблюдали на Ивано-Франковщине, и все это демонстрирует регресс Украины в обеспечении избирательных прав граждан. Важно, чтобы выборы в Каневе — одни из последних мажоритарных выборов в Верховную Раду Украины — не усилили опасных тенденций.
Тем более что на территории избирательного округа (134,5 тысячи избирателей на 142 участках) представлены несколько мощных предприятий, принадлежащих известным в Украине бизнесменам. В частности в округе есть экономические интересы владельца агрохолдинга KERNEL Андрея Веревского и МХП Юрия Косюка, а также группы компаний Petrus, возглавляемой Людмилой Русалиной.
ОПОРА на предыдущих выборах неоднократно привлекала внимание к попыткам бизнеса влиять на голосование своих работников применением «частного» административного ресурса. В условиях присутствия крупных экономических групп важно обеспечить их невмешательство в избирательный процесс для свободного волеизъявления избирателей.
Цена ошибки на этих якобы локальных выборах неприемлемо высока для имиджа государства. Но готовыми нужно быть ко всему. И, хотя до старта кампании еще два месяца, политические игроки уже делают ставки.
Стабильно нестабильно: с чем Черкасчина подходит к промежуточным выборам нардепа
Черкасская область неоднократно становилась полем электоральных битв и резонансных избирательных конфликтов. В близком к Киеву регионе часто сталкивались интересы национальных и локальных игроков, не гнушавшихся никакими средствами борьбы. К примеру, в далеком 2002 году Нестор Шуфрич кандидатствовал в округе № 201 Черкасчины так ярко, что злые языки его избирательную кампанию до сих пор ассоциируют с 20-гривневыми банкнотами. В 2012 году в самом 197-м округе не смогли установить результаты выборов депутата, и через год там состоялись повторные выборы одновременно с выборами на четырех других проблемных округах. Сейчас Черкасчина остается регионом, колеблющимся в электоральных вкусах, а кризисные явления предыдущих кампаний влияют на выборы, поскольку резонансные и системные злоупотребления не завершились судебными решениями.
Досрочную агитацию в округе, по подсчетам ОПОРЫ, начали уже 13 потенциальных кандидатов, и будущие выборы обещают быть конкурентными. Среди возможных претендентов на мандаты — два политика, которые уже были депутатами в этом округе: Леонид Даценко (ВО «Батьківщина») в 2013 году и Владислав Голуб («Блок Петра Порошенко») в 2014-м. Вероятными кандидатами рассматривается группа влиятельных представителей местного самоуправления: заместители главы облрады Роман Сущенко («Европейская солидарность») и Сергей Лисовый («Слуга народа»), депутаты облрады Сергей Курбет и Валерия Бондаренко («За майбутнє») и другие. И пока среди парламентских партий лишь «Европейская солидарность» публично заявила о своем кандидате, в округе уже работают представители внепарламентских политических сил (ВО «Свобода», «Народовладдя»). Непубличной борьбой среди местных лидеров сопровождается определение партией «Слуга народа» окончательного кандидата, которого поддержат официально. В округе, как мы уже заметили, представлены мощные экономические группы, интересы владельцев которых могут стать влиятельным фактором кампании.
Фактор губернатора: задействует ли власть админресурс?
В 2019 году Владимир Зеленский и партия «Слуга народа» убедительно победили в области и округе, а президентская партия лидировала в пяти из семи мажоритарных округов. Но интриги будущим выборам на Черкасчине добавляет традиционно непрогнозированный политический процесс. С момента избрания президентом Украины Владимира Зеленского областью руководили уже четыре главы ОГА: предприниматель Игорь Шевченко, работники СБУ Роман Бондарь и Сергей Сергийчук, нардеп Александр Скичко. Перспективы «черкасской» ставки офиса президента на Александра Скичко в свое время стали топ-темой дебатов местного политикума. Учитывая традиции неформального участия глав ОГА в выборах, пристальное внимание приковано и к его роли в будущей кампании.
Политические связи Александра Скичко с Владимиром Зеленским позволяют ему предлагать резонансные для округа и региона инициативы. В частности и в формате нового проекта офиса президента Украины — Конгресса местных и региональных властей. В инициативы главы ОГА, поддержанные Владимиром Зеленским, входят строительство мусороперерабатывающих заводов, возрождение до конца года речного порта в Каневе и завершение долгостроя — Шевченковского культурного центра.
С таким пакетом резонансных инициатив и поддержкой центра любому главе облгосадминистрации было бы трудно удержаться от соблазна вмешаться в ход выборов. Александру Скичко еще придется демонстрировать свое понимание разницы между публичной активностью должностного лица и злоупотреблением административными ресурсами. Уже сейчас глава фракции партии «Слуга народа» в облраде, заместитель председателя облрады и одноклассник главы ОГА Сергей Лисовый появляется с ним на общих мероприятиях.
Местный контекст имеет значение
По результатам местных выборов, главой Черкасской областной рады стал Анатолий Пидгорный. Первым заместителем избран представитель «Европейской солидарности» Роман Сущенко, заместителями — представители ВО «Батьківщина» Михаил Мушиека, «Слуги народа» Сергей Лисовый, «Опозиційної платформи — За життя» Владимир Доманский.
В областном центре Анатолий Бондаренко («За майбутнє») победил во втором туре кандидата от «Голоса» Виктора Евпака и переизбрался мэром. Бондаренко запомнился стране своим публичным демаршем против карантинных мер Центра и обменом видеообращениями с президентом.
Городской голова Черкасс — показательный пример изменчивости политической судьбы. В 2015 году он баллотировался от ВО «Батьківщина». Уже в следующую каденцию переизбрался от «За майбутнє» и возглавил региональную организацию этой партии после перехода ее бывшего областного лидера Антона Яценко в ВО «Батьківщина». В городской раде Черкасс представлены семь партий, при этом «За майбутнє» и «Слуга народа» имеют больше всего мандатов. Секретарем Черкасской облрады стал Юрий Тренкин, избранный по списку ВО «Батьківщина».
В самом же округе партийный состав местных органов власти еще более пестрый и, возможно, еще более конкурентный. В городе Золотоноша в третий раз мэром стал Виталий Войцехивский («Слуга народа»), зато Канев возглавил кандидат от партии «За майбутнє» Игорь Ренькас.
Городские и районные рады, входящие в состав округа, существенно отличаются партиями-лидерами. «Слуга народа» получила первый результат в городской раде Золотоноши и Черкасской районной раде. В Каневе наибольшую поддержку избирателей получила партия «За майбутнє», а в Золотоношской районной раде — ВО «Черкащани».
В местных радах нет формального депутатского большинства, и локальные депутаты обычно находят общий язык. Но их партийная раздробленность поражает. В Черкасскую районную раду прошли девять партий, в городскую раду Золотоноши — восемь, в Золотоношскую районную раду и Каневскую городскую раду — по семь.
Таким образом, регион приближается к промежуточным выборам нардепа с конкурентным политическим процессом и пестрым партийным составом местных рад. Активными и, кажется, беспрерывными остаются изменения в партийных организациях. Стабильно нестабильная предвыборная ситуация на Черкасчине может обеспечить честную конкуренцию или подтолкнуть избирательных конкурентов к незаконным действиям.
Кто первый побежал за мандатом?
Избирательный процесс официально начнется 1 сентября, и кандидатами в народные депутаты Украины еще могут стать как политические дебютанты, так и опытные политики. ОПОРА собрала перечень потенциальных кандидатов.
Первый заместитель главы Черкасской областной рады от партии «Европейская солидарность» Роман Сущенко
Об участии бывшего политзаключенного Кремля в будущих выборах сообщил еще в феврале этого года сам лидер ЕС Петр Порошенко. Он фактически начал досрочную агитационную кампанию. В округе кандидат встречается с избирателями, занимается благотворительностью, использует внешнюю рекламу и местные медиа, привлекает публично национальных спикеров от партии.
Лидер политической партии «Общественное движение «Рідна країна», бывший вице-спикер Верховной Рады Украины Николай Томенко
Николай Томенко был нардепом нескольких предыдущих созывов, вице-премьер-министром Украины по гуманитарным вопросам в правительстве Тимошенко (2005), дважды заместителем главы Верховной Рады (2007, 2008–2012), внештатным советником президента Петра Порошенко (18.06.2014–13.07.2015). Потенциальный кандидат родился в Черкасской области и позиционирует себя как представитель региона.
Народный депутат Украины VIII созыва от этого округа Владислав Голуб
Владислав Голуб, в 2019-м уступивший на выборах в этом округе действующему главе ОГА Александру Скичко, официально еще не заявлял о намерении баллотироваться. Однако он уже активно проводит досрочную кампанию: размещает внешнюю рекламу, встречается с трудовыми коллективами и часто публично упоминает о проектах, реализованных в округе за бюджетные средства во время его каденции. На территории округа СМИ распространяют результаты одного социологического опроса, который показывает его электоральное лидерство.
Советник действующего Черкасского городского головы, народный депутат VII созыва от 197-го округа, шеф-редактор газеты «Нова молодь Черкащини» Леонид Даценко
О намерении баллотироваться Леонид Даценко сказал в мае в интервью для своего же издания. На парламентских выборах 2014 года самовыдвиженец Леонид Даценко уступил в округе кандидату от «Блока Петра Порошенко» Владиславу Голубу с разницей 3 319 голосов. Интересно, что среди кандидатов были еще два так называемых технических с фамилией Даценко, которые вместе набрали 2 963 голоса. На местных выборах Даценко баллотировался в областную раду от партий «Відродження» (2015) и «Європейська солідарність» (2020), но мандат оба раза так и не получил.
Депутат Черкасской облрады от партии «За майбутнє», начальник управления военных представительств Минобороны, бывший военный комиссар области Евгений Курбет
На парламентских выборах 2019 года Курбет был кандидатом-самовыдвиженцем в 195-м округе и получил 27% голосов. Тогда кандидат уступил выдвиженцу от «Слуги народа» и отметился бесплатной раздачей разных товаров и услуг: очков, пакетов с семенами, медицинских консультаций, страховых полисов и экскурсий в зоопарк. В местных СМИ появилась информация, что сейчас его кандидатуру поддерживают партия «Слуга народа», а также агрохолдинг МХП, но официально это никто не подтвердил и не опроверг. Тем временем местные журналисты опубликовали открытки в зеленой гамме с фотографиями Евгения Курбета с руководителем ОГА, главой областной рады, городским головой Канева, городским головой Золотоноши, секретарем Черкасской городской рады.
Народный депутат Украины VII и VIII созывов от ВО «Свобода» Андрей Ильенко
На внеочередных парламентских выборах в июле 2019 года Ильенко в 205-м столичном округе уступил кандидату от партии «Слуга народа» Богдану Яременко, набрав 21,06% голосов избирателей против 37,5%. Андрей Ильенко родился и живет в Киеве. На Каневщине, в селе Прохоровка, родился его отец — известный украинский режиссер Юрий Ильенко.
Глава Кировоградской региональной организации партии «Народовладдя», фронтмен группы «Тінь сонця» Сергей Василюк
В 2012 году певец баллотировался в Верховную Раду в 102-м округе (Кировоградщина) от партии ВО «Свобода» и занял второе место. В ноябре 2019-го, вслед за экс-нардепом Юрием Левченко, он покинул ряды «Свободы» и возглавил Кировоградскую ячейку созданной Левченко партии «Народовладдя», будущим кандидатом от которой себя сейчас и позиционирует.
Представитель партии «Національний корпус» Игорь Зайчук
В 2019 году Зайчук был 153-м в списке кандидатов в депутаты в Верховную Раду от ВО «Свобода», а на местных выборах — № 2 в едином списке кандидатов в депутаты Черкасской городской рады партии «Національний корпус». Живет в Черкассах.
Глава общественной организации «Єдина сила» Владимир Нетребенко
В 2020 году Владимир Нетребенко баллотировался в Киевскую городскую раду от Радикальной партии, в 2015-м — от партии «Єдина сила». В обоих случаях избран не был. Родился в г. Ватутино на Черкасчине, проживает в г. Киев.
Бывший министр экологии и природных ресурсов, лидер партии «Успішна Україна» Игорь Шевченко
Игорь Шевченко, запомнившийся политически подкованным гражданам не только министерскими инициативами, но и поездкой в Давос, поинтересовался у избирателей о целесообразности баллотироваться через личный сайт и сообщение с платным продвижением в Facebook. На президентских выборах в 2019 году он баллотировался самовыдвиженцем и набрал 0,09% голосов. В 2015 году баллотировался на должность мэра Белгород-Днестровского как самовыдвиженец и занял второе место.
Ряд потенциальных кандидатов в народные депутаты Украины еще не заявляли о намерении баллотироваться, но проявляют заметную активность. Местные эксперты называют возможными кандидатами депутата Черкасской областной рады от партии «Слуга народа», заместителя председателя рады Сергея Лисового и депутата Черкасской областной рады от «За майбутнє», жену городского головы областного центра Валерию Бондаренко. Глава фракции партии «Слуга народа» в облраде Сергей Лисовый, как уже отмечалось, посещает мероприятия совместно с главой ОГА Александром Скичко, а Валерия Бондаренко возглавляет в области женское крыло партии «За майбутнє», публичность которого в последнее время заметно возросла. Проявляет активность в округе и общественный деятель Иван Степанец, который размещает внешнюю рекламу и солидно представлен материалами с признаками «джинсы» в печатных СМИ.
Политикум и кандидаты уже в низком старте. От избирателей, кандидатов и правоохранительных органов зависит, какими станут промежуточные выборы в округе № 197 Черкасской области: демократическими или еще одним примером нечестной борьбы.