Опубликованная в прошлом номере ZN.UA статья "Нерождественские сказки" вызвала большой общественный резонанс, оперативное реагирование со стороны прокуратуры АР Крым и требования об опровержении информации от Виктора Медведчука и юрлиц, упомянутых в материале. ZN.UA отказалось публиковать опровержения (подробнее - в финальной части материала) и, как и планировалось, продолжает тему уничтожения крымских курортов, в частности, противотуберкулезных санаториев Министерства здравоохранения Украины. В стране, которая полтора десятилетия не может обуздать эпидемию туберкулеза, ежегодно уносящего жизни 7–10 тысяч граждан, впору вводить чрезвычайные меры. Потому что такие потери сравнимы с военными. А уничтожение противотуберкулезных здравниц и сети диспансеров - с диверсией, чтобы не сказать больше - с терактами, грозящими жизни и здоровью мирных граждан. И на переднем крае - наши дети, с ослабленным иммунитетом, без адекватной медицинской помощи и надежды на полное излечение.
Дверь в Авгиевы конюшни ЮБК
Начнем с прокурорского реагирования - предпринятые за неделю после публикации меры стоят первых строк. Прокурором АРК Вячеславом Павловым назначена и уже ведется тотальная проверка законности отчуждения и использования земли и имущества всего санаторно-курортного комплекса, находящегося в госсобственности. Особо пристальное внимание, как сообщил ZN.UA заместитель прокурора Крыма Игорь Шапкин, будет уделено противотуберкулезным и детским санаториям Министерства здравоохранения Украины. Чтобы была понятнее суть и значение уже заявленных прокуратурой исков и данных предписаний, вкратце напомним основные проблемные моменты, которым и посвящалась статья "Нерождественские сказки".
На конкретных примерах детского специализированного противотуберкулезного санатория имени А.Боброва и парков-памятников садово-паркового искусства (Массандровского, Ливадийского и Мисхорского) мы показали весь, простите, идиотизм ситуации с защитой интересов государства и его граждан в процессе тотального "дерибана" и масштабной застройки земли на Южнобережье.
А именно: судебные решения об отмене незаконных отводов земли и последующей передаче их в аренду или собственность вступили в силу, однако на землях санаториев и объектов природно-заповедного фонда (то есть, землях особо защищенных законом) продолжают хозяйничать арендаторы-застройщики. Договоры аренды и госакты никто не отменяет, этими участками успешно торгуют, питая теневой рынок земли.
Два судебных решения отменили "корректировку" границ детского санатория имени Боброва, осуществленную Алупкинским горсоветом в 2008 году и сократившую территорию здравницы в два раза. Были вынесены три обвинительных приговора - мэру, землеустроителю и архитектору Алупки, незаконно распорядившихся этими землями. Но по-прежнему параллельно существуют два госакта на пользование землей санатория - на 11,26 га и 4,8 га, с которыми стороны ходят в разные суды, принимающие различные решения. Минздрав при этом демонстрирует полную беспомощность в процессе сохранения здравницы. Возведение арендатором забора, отделяющего противотуберкулезный детский санаторий от моря, стало символическим итогом этой постыдной истории.
Такие же "пробки" - на территории южнобережных памятников-парков, где по закону и мышь должна спросить, где норку рыть. Но в границах заповедных объектов - строительный бум, сотни землепользователей и собственников участков, безумное количество судебных решений, которые не исполняются; подозрительное бессилие Министерства экологии и охраны природной среды Украины в воссоздании границ парков и переоформлении правоустанавливающих документов на землю.
Реакция на публикацию надзорного ведомства Крыма (думается, не без стимулятора из ГПУ) показывает: факты и природу явления мы указали верно.По паркам сегодня скажем коротко: назначены мероприятия с участием заинтересованных ведомств, цель которых - поиск оптимальных путей выхода из крайне непростой ситуации с вакханалией землепользователей. На следующей неделе, как сообщил И.Шапкин, прокуратура Крыма и госадминистрация парков-памятников выйдут на совместный брифинг и сообщат полную информацию о предпринимаемых мерах. Зная степень запущенности проблемы, а также изучив список лиц, застолбивших участки на "спорных" территориях между пальмами и ливанскими кедрами, думается, процесс будет идти, ох, как непросто.
Другое дело - земли санатория имени Боброва. Тут все и вся - как на ладони. Во вторник прокуратура Ялты предъявила иск в Хозяйственный суд АР Крым об отмене решения горсовета Алупки о передаче в аренду ООО "Консул-Крым" земельного участка площадью 0,7 га на территории детского противотуберкулезного санатория им. Боброва (Алупка) и отмене договора аренды. Исковые требования надзорного ведомства обоснованы нарушением законодательства при предоставлении ООО "Консул-Украина" участка городским советом, который не имел полномочий по распоряжению государственными землями. Следовательно, решение об отводе земли и договор аренды подлежат признанию недействительными. Прокуратурой подготовлено ходатайство об обеспечении иска путем запрета арендатору проводить на спорном участке любые работы. Так что далее строительства забора арендатор пойти не должен.
В пятницу на том же основании прокуратура предъявила еще четыре иска - о признании недействительными госактов, полученных физлицами на участки на территории Бобровки.
Кроме того, как сообщил Игорь Шапкин, прокуратурой сейчас проводится сверка данных по землеотводам, на которые еще не оформлены госакты и договоры аренды. В этих случаях отменить решения о выделении земли может сам Алупкинский горсовет на основании готовящегося предписания прокуратуры.
О грани и границах
Не знаю, сколько прокуратура реально отводит времени на все заявленные работы по приведению землепользования в здравницах в соответствие с законом. Но стоит зайти на территорию любого из санаториев - и приходишь к мысли о необходимости создания спецбригад с особыми полномочиями. Или о переезде Министерства здравоохранения Украины в Симеиз - чтобы находиться ближе к больным людям и смотреть, как на подведомственной территории обустраиваются здоровые. Для полноты ощущений настоятельно советуем министру Раисе Богатыревой посетить приведенный в полный упадок санаторий "Предгорный". Впритык к его корпусам растет то, что не имеет права произрастать на землях оздоровительного назначения. "Предгорный" - санаторий особенный. Именно в него во время "оптимизации" 2003 года "влили" два противотуберкулезных учреждения. Санаторий имени Баранова (отошел ФК "Динамо", а о конечных собственниках мы уже писали). Корпуса санатория "Горное солнце" были переданы в аренду Новокраматорскому машиностроительному заводу, и от самого санатория на сегодня остались рожки да ножки.
Есть что посмотреть и в санатории "Солнечный", расположенном в самом центре Алупки, у входа в Воронцовский парк. История "Солнечного" демонстрирует живучесть старой схемы дешевой (без аукциона) приватизации. Все просто: аренда - улучшение помещений - выкуп - отвод земли для обслуживания сооружений. Благодаря судебным решениям, СП "МАРТ" отошли несколько корпусов, а в конце прошлого года Совмин Крыма дал добро на выкуп и земельного участка. Самое невероятное, что новым владельцам из Донецка отошел даже корпус, где размещен рентген-кабинет и процедурные! Больные туберкулезом, чтобы сделать снимок, ездят в другие санатории и городские больницы!
Есть и еще одна проблема, не решаемая годами. Речь о возможности проведения операций в санатории имени Боброва. Врачи утверждают: украинских детей, больных костным туберкулезом, сегодня оперировать практически негде. Сотни операций, которые десять лет назад делали в Бобровке (где дети затем проходили реабилитацию, имея возможность еще и учиться) - это уже история. Причем славная - 99% детей в прямом смысле ставили на ноги. Почему прекратили оперировать? Как поясняет заведующий медотделением Игорь Кутняк, поводом стала проверка правильности хранения наркосодержащих препаратов, применяемых для анестезии. Но ведь прошло столько лет! Думается, причина в другом - сокращении финансирования до 40%. Выделяемых средств хватает только на самое-самое, а операции санаторий уже не потянет. Хотя потребность в них - огромная.
- Если бы существовали хоть какие-то центры хирургической коррекции, можно было бы оперировать, но сейчас, к сожалению, многие дети становятся инвалидами, - делится Игорь Кутняк. - Остался еще подростковый санаторий имени Крупской в Евпатории, но там не очень охотно берутся оперировать костно-суставный туберкулез. Это связано с тем, что после туберкулеза операционные приходится долго чистить. Клиники костно-суставного туберкулеза в Украине нет. Случается, что приезжают дети, прооперированные в каком-либо ортопедическом институте, но туберкулез выявлялся уже во время операции.
Отдельная проблема, без решения которой ни о каком санаторно-курортном лечении туберкулеза на ЮБК говорить нельзя - это лечебные пляжи и элементарный доступ к морю. На сегодня лечебный пляж сохранился только у одной здравницы - детского специализированного санатория "Москва" Все остальные отобрали и застроили. В том числе - дяди и тети "с обложек".
Андрей Татаренков, завмед детского санатория "Москва", специализирующегося на лечении туберкулеза легких, сетует, что лечебный климат исчезает - парки, скверы и леса беспощадно вырубаются застройщиками. Новострои безжалостно вырастают на месте целительных сосен прямо под окнами лечебных корпусов.
- В Симеизском парке вырубаются можжевеловые рощи. Наш корпус оплетает глициния, выделяющая ряд фитонцидов, которые не убивают, но притормаживают рост туберкулезной палочки в определенной степени. Уникальна крымская сосна. Если все это исчезнет, то ЮБК окажется уже не здравницей, а железобетонным курортом. Это преступление! - возмущается врач.
По мнению Андрея Татаренкова, точка невозврата еще не пройдена. Но от государства требуются немедленные, чрезвычайные меры. В первую очередь, речь идет о том, чтобы санатории освободили от унизительной необходимости годами судиться за землю, тратя и без того скудные бюджетные деньги.
- Вы понимаете, в условиях недостаточного финансирования определенная часть денег у нас уходит на тяжбы и разбирательства. Это - те самые деньги, которые мы могли бы использовать на восстановление санатория, повышение качества лечения детей. В конце-концов, банально, - на улучшение рациона питания. Я не знаю, какие органы могли бы в этом помочь, но есть же те, которые непосредственно должны этим заниматься! - делится наболевшим Татаренков.
На самом же деле, все решаемо. К примеру, необходимо положить конец избирательному применению судами норм земельного законодательства по распоряжению землями рекреационного и оздоровительного назначения. Конечно, говорят в прокуратуре Крыма, это было бы замечательно, если бы Верховный суд Украины проанализировал все решения, принимаемые судами, и установил единую практику применения норм законодательства. Хотя бы в тех случаях, которые касаются распоряжения землями санаторно-курортных учреждений.
Все вышеперечисленное - не просто набор проблем. Это - свидетельства нарушения наших с вами прав на жизнь и здоровье, которые государство обязано бдительно охранять. Очень хочется, чтобы никто не забывал о непрекращающейся эпидемии туберкулеза и осознавал: эта болезнь уже давно выбирает не только бедных.
Хорошие соседи, веселые друзья…
И, напоследок, по поводу претензий Виктора Медведчука и двух юрлиц (ООО "Консул-Украина" и ООО "Инвестиционная компания "Спорт-тур") к редакции ZN.UA и автору статьи "Нерождественские сказки". Заметим, что письмо за подписью А.Мошинского, опубликованное на сайте движения "Украинский выбор" с предисловием Виктора Медведчука, в редакцию так и не поступило. Мы получили письма с требованиями опровержения "недостоверной информации" от руководителей ООО "Консул-Украина" и ООО "Инвестиционная компания "Спорт-тур". На оба письма редакция ответила отказом, поскольку в них не содержалось указания на то, какие именно утверждения издание должно опровергнуть.
Но некоторые цитаты из писем автор считает нужным привести - и для соблюдения баланса мнений, и для уточнения некоторой информации, касающейся сооружений на территории бывшего противотуберкулезного санатория имени Баранова, а также утверждений авторов писем о непричастности Виктора Медведчука лично и его компаний к строителю пресловутого забора.
Прежде всего, хотелось бы приветствовать стремление указанных фирм и их руководителей к открытости и прозрачности. Напомним, что мы жесткую персонификацию владельца "Спорт-Тур" не приводили. Мы шли по линии учредителей аффилированных структур: "Спорт-Тур" - "Терра-инвест" - Мошинский - "Би-Ай-Эм" - Медведчук - братья Суркисы (ФК "Динамо"). Но в письме за подписью А.Мошинского от имени В.Медведчука черным по белому написано: с марта прошлого года Медведчук - владелец фирмы, которая является опосредованным собственником корпоративных прав "Спорт-Тур". А он, в свою очередь, и владеет "комплексом сооружений", который в народе и СМИ называют просто - "особняк Медведчука".
"Медведчук з червня 2009 року є засновником, учасником та безпосереднім власником корпоративних прав української юридичної особи, яка, в свою чергу, з березня 2012 року є опосередкованим власником корпоративних прав ТОВ "Інвестиційна компанія "Спорт-тур", - говорится в письме А.Мошинского и ИК "Спорт-тур".
Надо понимать, данные утверждения означают, что В. Медведчук через принадлежащую ему фирму особняком, ей принадлежащим, не владеет?
Не вполне понятно и другое: о каком украинском юрлице (которым в 2009 году завладел Медведчук и которое является опосредованным собственником прав на "Спорт-Тур") идет речь? Мы взяли свежие выписки из ЕГРПОУ и никаких изменений в уже приведенных данных не обнаружили: учредитель ИК "Спотр-Тур" - ИК "Терра-инвест", а ее учредителями по-прежнему являются лондонская "Леридж инвестментс ЛТД" и А. Мошинский. Или нам дают понять, что Виктор Владимирович владеет "Леридж инвестментс"? А в указанной прописке случилась "очепятка"?
Цитируем далее. "У листопаді 2012 року ТОВ "Інвестиційна компанія "Спорт-тур", отримавши пропозицію щодо продажу даних 70 відсотків у статутному капіталі ТОВ "Консул-Україна", відчужило їх у власність фізичної особи і суб'єкта підприємницької діяльності України, що також не має жодного стосунку ані до ТОВ "ІК "Спорт-Тур", ані до інших осіб, згаданих у наведеній публікації".
В последнем утверждении позволим себе усомниться - на основании свидетельств, которые, как и связи, бывают прямые и опосредованные. Мало кто сомневается: личные связи людей, плечом к плечу шагающих по трудной жизненной дороге, а, уж тем более, по карьерной лестнице, порой значат больше, чем скрепленные договором учредительства или брачного контракта.
Новый владелец двух третей уставного фонда ООО "Консул-Украина", львовянин Никита Поз, до выборов-2012 был лицом, можно сказать, непубличным. Внимание СМИ он привлек после того, как один из кандидатов в нардепы в округе №122 (Львов) в данных, поданных в ЦИК, указал местом работы одну из фирм Никиты Поза - частное предприятие "Прайвет канселер". Интерес публики сам факт этого трудоустройства, потому как имя человека - Тарас Козак. Да, тот самый Тарас Романович Козак, который в свое время (незабываемое для предпринимателей Львовщины) трудился заместителем главы областной налоговой администрации под началом Сергея Владимировича Медведчука. А затем был удостоен высокой должности начальника Западной таможни - заместителя начальника Таможенной службы страны. Позже этого поста он лишился, вновь обрел благодаря хитроумным перестановкам во времена премьерства Юлии Тимошенко и, наконец, окончательно утратил в 2010-м, причем без всяких объяснений. Публике, которая интересуется криминальными новостями, конечно же памятны громкие разоблачения высокопоставленного таможенника в уклонении от уплаты налогов при покупке самолета Як-42, оцененного в два миллиона долларов. Сергея Медведчука в интервью Козак называл другом, а бизнес-партнером Медведчука-младшего является брат Тараса Козака - Богдан (они соучредили ООО "Эскпонент" и ООО "Укринвестлимитед")
В общественной организации "Центр Правова Держава" Тарас Козак работает заместителем председателя Виктора Медведчука. Причем, на сайте Львовского облсовета эта должность Тараса Романовича - единственная в графе "Должность, место работы".
Но к началу парламентской кампании, получается, добавилась еще одна - председатель правления "Прайвет канселер". Вот такой известный человек работает председателем правления ЧП, арендатора 70-ти соток косогора на территории детского санатория имени Боброва. Который, как нас уверяют, не имеет никакого отношения к лицам, упоминавшимся в публикации ZN.UA.
А еще господин Поз и его фирмы - так сказать, "соседи по офису" Виктора Владимировича с его фирмами и организациями. У них один юридический адрес в Киеве - улица Красноармейская, 23-б. И "Консул-Украина", которым Никита Поз стал владеть совсем недавно, и ЧП "Прайвет канселер", которое он учредил в 2010 году, зарегистрированы по одному адресу с Союзом адвокатов Украины (учредитель Виктор Медведчук) и организацией "Украинский выбор". Той самой структурой, которую сейчас вместе с собой так активно продвигает Виктор Владимирович.
И последнее. В письме ООО "Консул- Украина" за подписью его руководителя Н.Поза говорится о том, что фирма намеревалась строить на арендованном участке рекреационный комплекс и подписала соглашение о партнерстве и строительстве с резидентом Швейцарской конфедерации. Объем инвестиций - 18,5 млн долл. После ряда критических публикаций, по словам Н.Поза, от партнера было получено уведомление о необходимости дополнительных переговоров перед началом финансирования проекта. "В практике делового оборота это означает, что строительство рекреационного комплекса находится под угрозой", - говорится в письме руководителя и совладельца "Консул-Украина".
Мне искренне жаль, если инвестор из Швейцарской конфедерации утратит интерес к Крыму. Но почему-то кажется, что если бы он обладал полной информацией о том, в каком месте и по соседству с кем он будет строиться, он соглашение не подписывал. Потому что участок передан в аренду незаконно и это доказано судами, в том числе, в рамках уголовного дела. Причем, земля была незаконно отобрана у детского санатория. Инвестору, наверное, стоит также знать, что договора эксплуатации берегоукрепительных сооружений с противооползневым управлением у "Консул-Украина" больше нет - он отменен (информацию нам подтвердили в прокуратуре АРК). А это означает, что береговая линия для данной фирмы закрыта. Более того, управление уже заключило договор с другой фирмой. И еще. По заявлению адвоката Юрия Формуса (представляющего интересы гражданина России В.Лавского, чей участок межует с участком "Спорт-Тура") открыто уголовное производство по подозрению в подделке документов при оформлении техдокументации на участок при его передаче в аренду "Консул-Украина".
Сообщение Ю.Формуса о том, что первоначальный владелец фирмы не имел права отчуждать 70% доли уставного фонда ввиду наложения ареста на имущество и корпоративные права, мы оставим для последующих публикаций - после того, как завершится проверка.