«Це ваш? Ви брешете. Не ваш! Чому ж у нього патронташ І п’ять гранат знайшли в соломі? Він ночував в чужому домі, Він двічі ранений. Він - наш!»
Выяснения в стиле (слава Богу, пока не в формате) героев поэмы Андрея Малышко сегодня наблюдаем на всех возможных площадках. Кто чей - рисуют журналисты схемы раскладки яиц олигархов в корзины проходных и не очень партий. Есть и целые лотки - специально к этой кампании выведенные проекты. Технология использования технических кандидатов и партий достигла в эту кампанию апогея. Своих технических подставных крепостных и площадных на округа и в комиссии ведут как всесильная партия власти, так и ее обессиленная оппозиция, на местах далеко не объединенная, а в отдельных округах даже вполне конкурентная.
Раненых у власти тоже много. Как и сбитых. Но их быстро восстанавливают - и в бой! Сзади - загранотряды долгов и компроматов, замороженных уголовных дел, или просто приз в виде хорошего заработка. Несмотря на то что полки потешные, а герои ряженые, гранаты иногда взрываются, но так - только воздух портится. А жизнь у людей, как и планировалось, улучшается.
В Крыму очередной скандал: натерпевшись грязных технологий, два оппозиционных кандидата-мажоритарщика - Леонид Грач и Лев Миримский - один за другим обнародовали переписку по электронной почте людей с именами кандидата от партии «Объединенные левые и селяне» Павла Золотарева, кандидата от Молодежной партии Сергея Куценко и пиар-технолога крымского штаба Партии регионов Игоря Шпилия. Двух первых называют техническими, призванными работать на «понижение» поддержки оппонентов регионалов. Все они отрицают свою причастноcть к опубликованным письмам, говорят, что их почту не взламывали, и они здесь ни при чем.
И было бы странно, если бы они сказали другое: переписка содержит материалы для публикаций с использованием черного пиара, разработки акций и макетов листовок, а также сметы для оплаты агитации не из избирательных фондов кандидатов. То есть - признаки нарушения закона. Таким же сомнительным с точки зрения закона является и обнародование без согласия авторов и получателей их переписки. Но кто признает, что это его инструкции по реанимации сайта с грязными публикациями против лидеров оппозиционных кандидатов, регистрации клона общественного движения или жалобы на то, что в штабе регионалов «бабло» зажимают? На это, пожалуй, и расчет кандидатов, предавших огласке материалы, в которых, как ни посмотри, таки содержатся признаки противоправных действий, мимо чего правоохранители пройти не должны. Посмотрим только, в какую сторону они пойдут.
Однако отметим, что многое из упомянутого в переписке кандидатов и технологов уже материализовано. Более того, расклейщики клеветнических листовок, макеты которых разрабатывались в переписке, были задержаны вместе с тиражом и транспортом, и даже уголовное дело возбуждено. Но это так - иллюстрация к системным выводам.
Европейская сеть организаций по наблюдению за выборами (ENEMO) обнародовала на этой неделе первый промежуточный отчет своих долгосрочных наблюдателей, которые начали работать в регионах Украины с 6-7 августа. Отмеченные международными наблюдателями главные тенденции избирательной кампании в Украине, которую они впервые мониторят не в два-три горячих дня гонки, а с момента официального старта, тезисно можно изложить в трех пунктах: использование админресурса (сюда же факты давления на СМИ и кандидатов), обилие технических партий и кандидатов (и, как следствие, дисбаланс политсил и некачественный состав избиркомов), многочисленные случаи подкупа избирателей.
«О злоупотреблениях административными ресурсами сообщается в областях, где проекты местной власти, которые финансируются за счет общественного бюджета, представлены как личные достижения кандидатов, например, строительство дорог или зданий», - говорится в отчете. В Крыму, Харьковской, Днепропетровской и Хмельницкой областях официальные сайты местных администраций открыто поддерживают кандидатов от Партии регионов, а официальные мероприятия в рамках празднования Дня независимости и 1 сентября использовались различными партиями для агитации.
Отметим, что, в отличие от украинских прокуроров, надзирающих за соблюдением закона, судов, рассматривающих жалобы кандидатов, и средств массовой информации, на которые по жизни возложена миссия независимого наблюдателя, у европейских экспертов не возникает проблем с квалификацией грубейшего нарушения принципа равенства возможностей и закона, которым является применение админресурса. У наблюдателей, работающих во время выборов в 17 европейских странах, нет никаких сомнений, что десанты больших местных начальников и кандидатов в школы 1 сентября с раздачей брендированных канцтоваров, компьютеров и т.п. - это применение админресурса в соусе с подкупом избирателей. Но наши суды не считают, что в подобных случаях имеет место незаконная агитация. Аргументы в решениях судей находим просто изумительные. На первом месте по силе логики, без сомнения, решение судьи Донецкого окружного админсуда Игоря Тарасенко, который отказал в удовлетворении иска кандидата в депутаты Олега Котенко о признании незаконности агитации в виде раздачи школьных ранцев от кандидата в депутаты Алексея Азарова.
По мнению судьи, нарушения закона никак не могло быть по простой причине: первоклассники, которым раздали подарки от организации А.Азарова «Наш регион», не имеют права голоса и не являются избирателями! Восторженные родители, высказывающие растиражированную в СМИ благодарность на камеру и диктофон, как понимаете, не в счет. И в самом деле - не им же дарили! К тому же сам кандидат Азаров заявил об отсутствии доказательств того, что он имеет отношение к подаркам, - на ранцах не было его изображения.
Ялтинский суд, который также рассматривал «первосентябрьский» иск, но уже об агитации с помощью компьютеров, пришел к аналогичному решению и обогатил избирательную историю-2012 несколькими открытиями. Во-первых, публично благодарить партию и кандидата за заботу - не значит за нее агитировать. А, во-вторых, следуя логике решения, если предмет подкупа избирателя не взят на баланс или не оформлен документом, который нужно предоставить в суд, то доказательств противоправных действий, а значит, и закона, просто нет. (С гречкой и другими харчами еще проще - их съедают, можно сказать, бесследно.)
Суть ялтинского дела была проста: доверенное лицо кандидата-мажоритарщика от Партии регионов Сергея Брайко (министр регионразвития и ЖКХ Крыма) в ходе школьной линейки сообщило: «Сегодня я хочу с радостью Вам сказать, что Партия регионов подарила школе одиннадцать компьютеров. Вам легче будет учиться». Директор школы в своей поздравительной речи сказала: «Большое спасибо за одиннадцать компьютеров Партии регионов и Сергею Брайко. Поаплодируем, ребята».
Происходило все, как понимаете, при массе народа и камер (любят родители снимать первый звонок!), но они не в счет. Потому как, по решению суда, «во время проведения празднования не были размещены или распространены материалы предвыборной агитации с помощью рекламных средств, любых лозунгов или иных проявлений политической рекламы в пользу кандидата, имя которого упоминалось». В общем, не было транспарантов, а живые люди-агитаторы рекламными носителями быть не могут. Кроме того, суд установил, что «факт передачи партией или кандидатом, имя которого упоминалось, бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг, работ, ценных бумаг, кредитов, лотерейных билетов, других материальных ценностей школе документами, которые имеются в материалах дела, не подтверждается». То есть верить на слово доверенному лицу кандидата-министра и директора школы, а также глазам своим избирателям нельзя - нет в материалах дела такой бумажки.
Хотя допускаем: истец мог свидетельства и не предоставить. Что делает жизнь еще веселее, конечно: неготовность кандидатов-оппозиционеров отстаивать в суде не только свои права, но, по большому счету, наши с вами, снижает шансы на честные выборы в не меньшей степени, чем их фальсификация со стороны власти.
На самом деле перечислить даже только наиболее ощутимые факты применения админресурса и только в отдельно взятом Крыму физически невозможно. Кто пожелает, может просто открыть на своем компьютере окна сайтов официальных органов власти и наблюдать за нарушением закона, что называется, онлайн. Одни «выгуливания» кандидатов топ-чиновниками на местах, перерезание ленточек и вручение подарков (купленных, как правило, за наш с вами бюджетный счет), а также их подробное освещение во всех официальных СМИ и подконтрольных «независимых» медиа заслуживают отдельного отчета. Но вот что следовало бы взять на заметку технологам крымского штаба, так это странный эффект от всех этих радостных событий, на которые премьер Могилев берет с собой кандидатов. Допускаю, что Анатолий Владимирович верит только в расположение звезд на погонах, но нельзя же не обратить внимание на новоявленную дурную примету. Как только он или кандидаты, особенно не ушедшие в отпуск члены его правительства, что-то откроют или вручат - быть скандалу. На ремонт детсада «Колокольчик» ушло 12 млн., открывать его с премьером пришли и оба кандидата по округам в Симферополе, и мэр, и вся-вся пресса. А через пару дней разразился скандал: садик не работает, мамочки по очереди приходят на «доделку» после ремонта, с родителей требуют немалые деньги: 2,5 тыс. вступительного взноса, по 600 гривен ежемесячно, и весь инвентарь - за свой счет, получается.
Министр образования и науки и кандидат в депутаты Виталина Дзоз тоже порадовала симферопольских гимназистов компьютерным классом, а потом родители сообщили СМИ, что подарок от Партии регионов оказался частью гуманитарной помощи из Китайской Народной республики, и работать с компьютерами учителя не могут. Со школьными автобусами Крыму и вовсе не повезло. Из республиканского и госбюджета должны были закупить 102 автобуса. Но накануне первого сентября в наличии оказалось только 47, тендеры на остальные крымское министерство чуть не провалило из-за нарушений процедуры: один приостановили до исправления, другой отменили и объявили заново. Зато ключи от имеющихся торжественно вручали дважды! Сначала праздник в Киеве организовал министр образования и науки, молодежи и спорта Украины кандидат Табачник, затем эстафету в Симферополе подхватила его крымская коллега - министр и кандидат Дзоз, в компании с Могилевым, конечно. Какой тут админресурс, согласитесь, если история неоднозначная получается.
Но вернемся к отчету международных наблюдателей, в котором указаны и положительные моменты нынешней кампании. «Новый закон о выборах расширил права национальных наблюдателей. Центральная избирательная комиссия облегчила процесс регистрации наблюдателей и сделала свои сессии открытыми для наблюдателей и представителей СМИ», говорится в отчете ENEMO, который был презентован 11 сентября. Но уже в следующем отчете эта позиция, думается, будет дополнена и другими выводами. В частности, инцидентом, произошедшим буквально накануне в Ялте, во время заседания ОИК округа №7.
Заседание было назначено на 17.00. Два наблюдателя ENEMO, работающих в Крыму, заранее зарегистрировались у секретаря окружкома, но поскольку начало заседания задерживалось (на 30-40 минут), наблюдатели, не отходя далеко от комнаты комиссии, беседовали в коридоре с кандидатом от Объединенной оппозиции Юрием Формусом. А когда заседание началось и наблюдатели и кандидат зашли в зал, член окружкома от Партии регионов Андрей Таришев потребовал освободить зал, поскольку в начале не было объявлено о присутствии наблюдателей.
«Члены комиссии потребовали, чтобы я тоже покинул зал. Мы предложили им проголосовать, и мы бы тогда ушли по решению комиссии. Однако некоторые члены окружкома выдвинули ультиматум: они отказывались присутствовать, если члены ENEMO останутся. И они ушли. Из членов комиссии осталось меньше 10. Они просто сорвали заседание», - сообщил Ю.Формус, подавший иск суд о признании противоправными действий членов комиссии.
Собстсвенно, на примере этой ОИК, можно иллюстрировать выводы наблюдателей о дисбалансе присутствия реальных политических сил в составе окружкомов, сформированных по «оптовой» жеребъевке, а также качество попавших туда мажоров. Из 18 членов комиссии уже сменилось 14, после чего 13 из них, по словам местных наблюдателей, представляют интересы одной партии. Напомню, что в результате жеребьевки ЦИК, которая определила участие сразу во всех
225 ОИК, места в них получили 19 непарламентских партий, большинство из которых можно смело отнести к техническим - только пять из них зарегистрировали партийный список, и многим для участия в распиле мест в комиссиях было достаточно зарегистрировать одного или двух-трех кандидатов в одномандатных округах. Но членов комиссий было выставлено до 225 мест, как в случае с партиями «Братерство», «Молодь до влади», «Русь єдина». А далее - банальная продажа мест в ОИК, хотя есть случаи, когда купля-продажа производилась дважды, и, если звезды сойдутся, то одному из кандидатов по округу в Симферополе таки разрешат победить регионала - в обмен на места в других комиссиях.
Глупо было бы предполагать, что в ЦИК об этом не знают. Поэтому решение ЦИК в четверг распределять места в участковых комиссиях также методом одной жеребьевки, а не по каждой комиссии отдельно (на чем и акцентирует в своем отчете миссия ENEMO) было принято сознательно, то есть со знанием того, что в результате будет. Поэтому - чем дальше в лес, тем жестче будут выводы международных наблюдателей, а иначе и быть не может с такими раскладами.
Но, как говорится, они попишут и уедут. Те же, кому здесь жить, похоже, еще не осознают и не задумываются над тем - а что дальше? Один видный регионал уверял, что настроения в Крыму такие, что возьми бомжа с дороги, помой-одень, нареки членом Партии регионов - и стартовые восемь процентов у него уже есть. Остальное - дело технологов. Думаю, такие же эксперименты можно проделать и в других регионах с иной политической окраской и другим клише. Есть, конечно, остроумный радикальный метод - поднять проходной барьер выше восьми. Хотя у многих есть надежда, что игры с техническими партиями и кандидатами этой кампанией по большому счету могут закончиться. Технология, доведенная до полного абсурда, должна отмирать.
Абсурдность на сегодняшний день уже налицо.