17 декабря 2013 г. главы "Нафтогаза Украины" и "Газпрома" Евгений Бакулин и Алексей Миллер подписали дополнительное соглашение к контракту купли-продажи природного газа (от 19 января 2009 г.). Из известных это уже 29-е допсоглашение.
Цена
Особо примечательно это дополнительное соглашение разрекламированной ценой - 268,5 долл. за тысячу кубометров. Напомним, в четвертом квартале 2013-го "Нафтогаз" платит "Газпрому" за газ по 406 долл.
Как и в базовом контракте 2009-го, цена "газпромовского" газа для "Нафтогаза" будет корректироваться подписанным допсоглашением ежеквартально. С учетом коэффициентов, прописанных в изначальном контракте. Но формула цены газа в принципе не изменилась. Просто с 1 января 2014-го будет действовать допсоглашение от 17 декабря с ценой на треть ниже базовой контрактной. Но как надолго установлена эта цена, мало кто рискнет предположить.
Другое дело, что теперь очень многое будет зависеть от биржевых цен на нефть, в частности российскую. Из доходов от ее продажи как раз и формируется стабилизационный фонд РФ, из которого и планируют выделить 15 млрд долл. "для Януковича".
Обязательный объем
Фишка упомянутого допсоглашения состоит в том, что "Нафтогазу" придется покупать у "Газпрома" не менее 32–33 млрд кубометров газа в год! Это уже с учетом 20-процентной нештрафуемой доли. Причем вплоть до 2019 г., когда заканчивается десятилетний контракт "Нафтогаза" с "Газпромом". Если, конечно, к тому времени не подпишут очередное допсоглашение, отменяющее подписанное 17 декабря 2013-го. При оглашенной цене 268,5 долл. за тысячу кубометров
33 млрд кубометров обойдутся "Нафтогазу" в 8,86 млрд долл.
Собственно, такие же условия – обязательной закупки 33 млрд кубометров - прописаны с января 2009-го. Контракт на условиях "бери или плати". Только при базовой цене 450 долл. "Газпром" уже выставил счет "за недобор" контрактного газа в 2012-м - 7 млрд долл. И, очевидно, это стало еще одним побуждающим мотивом для Януковича и его премьеров и министров от газа, чтобы отдать украинский рынок на откуп "Газпрому", по крайней мере, на ближайший год…
Только при базовой цене "газпромовского" товара в 450 долл. за тысячу кубометров в Украине уже минимум три года стали серьезно экономить на энергоносителях, особенно на российском газе. Потому что слишком дорогой товар получается для промышленных энергоемких производителей. А коммунальные платежи, в стоимости которых значительная часть энергоносителей, заставляют экономить даже самых расточительных.
За последние три года Украина уже сократила потребление газа (всякого!) почти на 20%! Даже при собственной газодобыче минимум 18 млрд кубометров в год. В декабре, как правило, потребление газа возрастает - зима. Но за прошедшие 11 месяцев 2013-го вся Украина - и население, и энергоемкая промышленность - использовали всего 40,6 млрд кубометров газа. Это с учетом запасов в подземных хранилищах (ПХГ) газа, добываемого в Украине и импортируемого, в частности, из РФ, но не только.
Плюсы и минусы
Как уже выше сказано, 33 млрд кубометров газа даже при стабильной годовой цене в 268,5 долл. обойдутся "Нафтогазу" в 2014 г. в сумму около 8,9 млрд долл.
Население и предприятия теплоэнергетики - основные клиенты "Нафтогаза" - в год потребляют всего 15–16 млрд кубометров газа. Допустим даже пока невозможное, что 15 млрд кубометров для населения - "газпромовский" газ (что по определению и по закону невозможно до окончания 2013 г.). Средняя годовая цена газа - около 400 долл. за тысячу кубометров. Получается около 6 млрд долл. за год.
Если учесть, что население и комбыт в основном используют газ отечественного производства, который не то что в разы, на порядок дешевле для населения. И обходится он в год в 16-18 млрд грн. (!).
"Газпромовский" газ если и приходилось докупать, то для промышленных объектов, например, для государственных энергогенерирующих компаний. Но последние не потребляют и 500 млн кубометров газа в год.
Дмитрий Фирташ закупал "химикам" газ у того же "Газпрома" в среднем по 270 долл. за тысячу кубометров. Совладелец "РосУкрЭнерго" (почти на пару с "Газпромом"), конечно же, хотел, чтобы российский газ для его предприятий обходился дешевле, чем продавал в Украине российский товар "Нафтогаз". И фирташевский Ostchem получал "газпромовский" газ в 2012–2013 гг. по намного более низкой цене, чем НАК. Даже в декабрьских (2013 г.) договоренностях Киева и Москвы, а точнее, Януковича и Путина, как минимум на первый квартал 2014-го "Нафтогаз" и "Газпром" ориентировались на цену российского газа, сопоставимую с той, по которой у россиян покупал его Ostchem Д.Фирташа.
Получается, что владельцы энергоемких заводов теперь получат цену, сопоставимую с прежним предложением Фирташа на украинском газопромышленном рынке.
Впрочем, на его место уже есть кандидат, приложивший немало усилий, чтобы сместить химического олигарха. И группа компаний ВЕТЭК создается по образу и подобию холдингов Ахметова и Фирташа. Только реальные владельцы ВЕТЭКа к публичности стремятся еще неохотнее, чем Ахметов и Фирташ.
К слову, о месте и, главное, роли "Газпрома" на рынке Украины. Несколько месяцев, по крайней мере, в первом квартале 2014 г. "газпромовская", можно сказать, демпинговая цена газа позволит продержаться на плаву и дальновидным промышленникам, и не очень. Но за все придется платить. Вы думаете, что не вам? А кто будет расплачиваться минимум за 15 млрд долл. из стабфонда РФ?
Проблема "газовой" скидки глубже, чем можно ее очертить. Ведь ее суть не в цене и даже не в объеме "газпромовского" газа. Хотя и за это "демпинговое" удовольствие нам придется заплатить. Не напрямую - через коммунальные услуги, так через товары и транспортные расходы.
Проблема еще и в том, что таким образом Украина будет не просто посажена на газовую иглу РФ, она будет отброшена на многие годы назад! Кто станет тратиться на энергосберегающие технологии и модернизацию производств; кому нужны будут энергоэффективные здания, зачем дорогостоящие технологии добычи "сланцевого" газа и возобновляемые источники энергии, если газ якобы будет стоить на треть дешевле, чем сегодняшний "газпромовский" для "Нафтогаза"?..
Как долго продлится такая "благодать", сколько и чем мы за нее заплатим?
Украина столько лет именно "виборювала" право быть равной на рынке как покупателей, так и транзитеров природного газа. 2013-й стал испытанием и для украинских газотранспортников и покупателей реверсного газа, и для европейских. 2,5 млрд кубометров Украина уже получила в реверсном режиме через Польшу и Венгрию. Столько времени вели переговоры со словаками и в последний момент не поехали на встречу с ними…
Ах да, все же готовились к поездке в Москву и к предстоящим скидкам "Газпрома".
"Золотая" опция украинской газотранспортной системы
Безусловно, это подземные хранилища газа. ZN.UA рассказывало о том, что украинские ПХГ, особенно расположенные вблизи границ стран ЕС, - это не только весомый аргумент Украины в переговорах относительно ГТС на самом высоком уровне. Украинские ПХГ - это 20% стабилизирующих мощностей всей Европейской газотранспортной системы. Больше только у РФ. Но их "подземки" расположены далеко от Европы (если не считать акций, купленных предприятиями, аффилированными с "Газпромом". И именно ПХГ Украины в ближайшей и даже отдаленной перспективе интересуют "Газпром" прежде всего, потому что с их помощью можно регулировать сезонные и особенно суточные "пиковые" газопоставки, если в Европу вдруг придут невиданные морозы).
После достижения договоренности с Россией о снижении цены на газ Янукович заявил, что "открылись новые возможности" для переговоров по газотранспортному консорциуму. Но не говорит, с кем конкретно и о чем конкретно. Впрочем, нетрудно догадаться - с "Газпромом". Ведь о третьем потенциальном участнике - Евросоюзе даже не упоминают.
Хотя именно благодаря требованиям Еврокомиссии и Европейского Энергетического сообщества Украина приняла закон о либерализации рынка газа, который обязал власть разделить функции "Нафтогаза" на добывающую, транспортную и торговую. Теперь газотранспортное предприятие НАКа - "Укртрансгаз" является публичным акционерным обществом. Правда, пока только формально. Но вроде бы ничто не мешает создать на его базе "консорциум" с российским "Газпромом". Кроме европейского законодательства, в частности положений Второго и Третьего энергопакетов, которые так мешают "Газпрому". Не хотят европейцы в одном лице видеть и оператора ГТС, и продавца газа. Ну зачем им полновластная газовая монополия?!
"Укртрансгазу" увеличение транзита с нынешних 75 млрд кубометров газа в год будет очень даже кстати. Но зачем для этого "консорциум" с "Газпромом"? Работают же операторы ГТС в европейских странах без "консорциума". И тоже транспортируют "газпромовский" газ. Но "Газпром", даже владея частью их акций, не может влиять на транзитеров. По крайней мере, так, как ему бы хотелось.
На техническом и технологическом уровне "Укртрансгаз" как оператор украинской ГТС регулярно общается с европейскими коллегами Европейской сети операторов (ENTSOC).
Почему же не избрать такой цивилизованный путь для украинской ГТС? И надежнее, и выгоднее, и безопаснее. Для всех, кто не стремится превратить Украину в окраину империи.