Ежегодно перед началом отопительного сезона правительство все больше ужесточает и усложняет условия получения субсидий, в результате количество субсидиантов за последние пять лет сократилось втрое.
Даже несмотря на то, что украинцы вообще-то переживают не самые легкие времена, в этом году правительство традиции не изменило — приказало максимально проверить всех субсидиантов, чтобы выявить нарушителей и урезать выплаты субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг. Хотя верификация проводится каждый год, в 2023-м вводится ее усиленный вариант, и данные будут сверяться сразу из четырех реестров.
Если при верификации будут выявлены нарушения, выплаты пособия прекратят и заставят вернуть государству.
Правительство ввело критерии, по которым гражданам отменят субсидию:
- наличие задолженности за коммунальные услуги более 680 грн;
- если член семьи не платит ЕСВ более трех месяцев;
- если за последние полгода член семьи приобрел имущества более чем на 50 тыс. грн;
- если в семье у кого-то есть депозит более 100 тыс. грн;
- если площадь квартиры превышает 130 кв. м или дома — 230 кв. м;
- наличие автомобиля, которому меньше пяти лет, или наличие в семье двух авто старше 15 лет;
- если в семье есть взрослый, который официально не учится, не работает и не имеет статус безработного;
- работающий член семьи получает меньше минимального размера выплат.
Кстати, украинцы массово жалуются, что им несвоевременно выплачивают субсидии. Соответствующие обращения регулярно появляются в комментариях на официальном сайте Пенсионного фонда Украины в социальной сети Facebook. Это произошло из-за непрофессионального, вредного решения передать оформление и выплату субсидий в ПФУ (где пенсии, а где субсидии).
Всем, кто получает субсидию или претендует на нее, необходимо уже сейчас заблаговременно обратиться в Пенсионный фонд за ее оформлением.
Для назначения жилищной субсидии подаются заявление и декларация.
По обстоятельствам:
- в случае проживания заявителя в арендуемом жилье — договор аренды;
- копия договора о реструктуризации задолженности — при наличии задолженности за коммунальные услуги.
В случае необходимости граждане могут подавать другие документы, например справку внутренне перемещенного лица.
Человек, обращающийся за назначением субсидии, предъявляет свой паспорт гражданина Украины или временное удостоверение. Все документы подаются в подразделения Пенсионного фонда Украины или в электронной форме через Портал Дія, через веб-портал электронных услуг ПФУ либо мобильное приложение Пенсионного фонда.
Субсидия назначается одному из зарегистрированных в жилом помещении лиц, то есть по месту регистрации лица с учетом всех зарегистрированных лиц. При этом в случае назначения жилищной субсидии учитываются также доходы членов семьи лица из состава домохозяйства в случае, если их зарегистрированное (фактическое) место жительства отличается от адреса домохозяйства.
Если в жилых помещениях зарегистрированы оставшиеся без родительской опеки несовершеннолетние дети или недееспособные лица трудоспособного возраста, над которыми установлена опека, субсидия назначается по заявлению опекуна (попечителя).
Субсидия может быть назначена по фактическому месту жительства лицам, арендующим жилье на основании договора найма, или индивидуальным застройщикам, дома которых не приняты в эксплуатацию.
Жилищная субсидия может назначаться одному из членов домохозяйства, которые не зарегистрированы, но фактически проживают в жилом помещении без заключенного договора аренды жилья, в случае, если они являются внутренне перемещенными лицами.
При назначении жилищной субсидии арендаторам и внутренне перемещенным лицам состав домохозяйства декларируется заявителем при обращении за назначением такой субсидии с добавлением к заявлению соответствующих документов, подтверждающих проживание по фактическому адресу домохозяйства.
Жилищная субсидия не может назначаться одновременно по зарегистрированному месту жительства лица и по месту его фактического проживания.
На субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг в 2023 году в бюджете предусмотрено 24,4 млрд грн. Ожидается, что 1,7 миллиона семей получат такую помощь. В то же время, по оценкам экспертов, общая сумма задолженности населения за услуги ЖКХ уже достигает 150 млрд грн, то есть далеко не все могут оплачивать тарифы, но и субсидии они не получают.
Число получателей субсидий резко выросло сразу же после первых робких попыток привести к рыночному уровню украинские тарифы. На пике количество льготников, за которых часть счетов оплачивало государство, составляло 7 миллионов семей. Те же западные партнеры, требовавшие рыночности в тарифах, были в итоге ошеломлены и количеством тех, кто не тянет эту рыночность. Не добавили оптимизма и люксовые апартаменты с оформленными субсидиями, и многоэтажные особняки, собственники которых декларировали тотальную нужду. С тех пор всеми правдами и неправдами правительство сокращает количество льготников.
Понятно, что субсидии — бремя для госбюджета. Каждый год на них идут десятки миллиардов бюджетных гривен. Поэтому попытки чиновников сократить бюджетные расходы вполне понятны. Но чтобы решить эту проблему, власти необходимо кардинально менять подход: увеличивать путем развития национальной экономики доходы населения. И тогда все большее количество украинских домохозяйств смогут самостоятельно справляться с оплатой коммуналки.
Среднестатистическая европейская семья, к примеру, тратит не более 10% совокупного семейного дохода на оплату жилья и коммунальных услуг. У нас этот показатель достигает 30%. Когда и в Украине он снизится до «цивилизованных» европейских параметров, субсидии населению не понадобятся.
Достичь этого можно, или уменьшив тарифы, чтобы они были подъемными для большинства семейных бюджетов, или существенно увеличив доходы граждан, чтобы те могли самостоятельно содержать собственное жилье.