Европейская комиссия с осторожностью относится к попыткам нового премьер-министра Венгрии Петера Мадьяра добиться разблокирования замороженных средств ЕС, хотя сам политик заявляет, что соглашение уже "очень близко". Об этом говорится в материале Politico.
В пятницу Мадьяр встретится с президентом Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен, чтобы попытаться достичь прорыва в вопросе миллиардов евро, заблокированных из-за нарушения законодательства ЕС во времена правления бывшего премьера Виктора Орбана.
Однако европейские чиновники в частном порядке предупреждают, что процесс далек от того оптимистического сценария, который Мадьяр озвучивает публично.
Один из чиновников Еврокомиссии заявил Politico, что в пятницу, вероятно, удастся договориться лишь по части вопросов, тогда как самые сложные темы останутся открытыми.
"Конечно, нельзя требовать реформировать страну за одну ночь, поэтому мы не ожидаем договоренности по всему. Часть вопросов согласуют, а над другими мы продолжим работать", — сказал собеседник на условиях анонимности.
В Брюсселе существуют три основных опасения:
- относительно будущего решения суда о разблокировании средств для Венгрии;
- относительно способности Мадьяра быстро провести реформы без конституционного кризиса;
- и опыт Польши, где после смены власти деньги разморозили, но реформы фактически затормозились.
Ближайший риск связан с решением Европейского суда, который в ближайшие недели должен вынести вердикт относительно решения Еврокомиссии 2023 года о разблокировании около 10 миллиардов евро для Венгрии при премьерстве Орбана.
Тогда Европейский парламент обжаловал это решение, заявив, что Еврокомиссия проигнорировала проблемы с демократией и судебной системой в стране.
Генеральный адвокат суда уже поддержал позицию Европарламента в своем заключении.
В случае проигрыша Еврокомиссию могут снова обвинить в том, что она слишком быстро согласилась разморозить деньги для Венгрии. Именно поэтому теперь Брюссель настаивает, чтобы реформы были не просто обещаны, а уже реализованы до выделения средств.
Напряженность вокруг визита Мадьяра также показала определенный разрыв между Будапештом и Брюсселем.
Министр иностранных дел Венгрии Анита Орбан еще в минувшие выходные заявила Politico, что Мадьяр встретится с фон дер Ляйен в четверг.
Будапешт несколько дней публично анонсировал встречу, но Еврокомиссия отказывалась ее подтверждать. Лишь поздно вечером в среду, после того как Мадьяр написал в соцсетях, что переговоры состоятся в пятницу, представитель Еврокомиссии официально подтвердил это.
Еще один неудобный момент произошел в четверг, когда НАТО отменило запланированную пресс-конференцию с участием Мадяра и генсека Альянса Марка Рютте.
В НАТО объяснили это "проблемами с графиком". Венгерское правительство ситуацию не комментировало.
Мадьяр сделал вопрос разблокирования европейских средств центральной частью своей политики после поражения Орбана.
По его словам, вместе с ним в Брюссель прибыли министр финансов Андраш Карман, министр транспорта и инвестиций Давид Витези и глава МИД Анита Орбан для подготовительных переговоров.
"Одним из наших важнейших предвыборных обещаний было обеспечить Венгрии средства ЕС. Речь идет о сотнях миллиардов форинтов. Все страны-члены ЕС уже получили эти деньги, кроме Венгрии", — заявил Мадьяр.
В то же время он добавил, что некоторые вопросы еще остаются открытыми, но по многим важным темам фактически уже достигнуты договоренности.
Пресс-секретарь Еврокомиссии Паула Пиньйо подтвердила, что между сторонами происходит серия переговоров "для достижения максимально возможного прогресса".
Главный пакет средств, о котором идет речь, — это 10,4 миллиарда евро из фонда восстановления ЕС после пандемии.
Для разблокирования денег правительство Мадьяра должно подать обновленный план их использования.
Чтобы получить всю сумму, Венгрия должна выполнить так называемые "суперусловия" по судебной системе, антикоррупционным механизмам и государственным закупкам.
Будапешт должен официально подать запрос до 31 августа, а окончательные выплаты должны завершиться до конца года.
Хотя Мадьяр имеет конституционное большинство в парламенте, реформы еще нужно подготовить, принять и провести через возможные судебные обжалования.
В то же время ключевые должности — в частности президента страны, председателя Конституционного суда и генерального прокурора — до сих пор занимают союзники Орбана, которые могут блокировать изменения.
Профессор права и международной политики Университета Гронингена Джон Морейн заявил, что попытки устранить этих людей могут вызвать конституционный кризис.
"Очень трудно восстановить верховенство права, не нарушив при этом сам закон", — сказал он.
По его словам, устранение руководителей судебной системы было бы "очень драконовским шагом".
"Он сам нарушил бы конституцию, а Еврокомиссия не хочет быть с этим связанной. Это привело бы к конституционному кризису".
Сам Мадьяр уже признал определенные ограничения. После заявления о намерении присоединить Венгрию к Европейской прокуратуре он отметил:
"Мы не можем соглашаться на изменения, которые могут противоречить венгерской конституционной системе. Думаю, Еврокомиссия это поймет".
На позицию Брюсселя также влияет польский опыт.
После прихода к власти Дональда Туска в 2023 году Еврокомиссия разморозила более 100 миллиардов евро после обещаний судебных реформ и первых шагов к восстановлению доверия.
Однако позже президент Польши Кароль Навроцкий, представитель партии "Право и справедливость", заблокировал ключевые изменения.
Это вызвало критику в адрес Еврокомиссии, которую обвинили в том, что она разморозила средства под обещания, а не под реальные изменения.
Несмотря на это, европейские чиновники заинтересованы поддержать уход Мадьяра от политики Орбана после многолетнего конфликта между Будапештом и Брюсселем.
Министр по европейским делам Ирландии Томас Бирн назвал новый тон Венгрии "полным разворотом" и "приятным сигналом".
В то же время, часть европейских столиц пока относится к Мадьяру осторожно и хочет сначала увидеть реальные изменения, прежде чем полностью восстанавливать доверие к Венгрии, в частности в сфере обмена разведданными.