Война бурлит на пороге, экономика находится в упадке, а общеевропейские выборы, похоже, нанесут мощный удар по его функционированию — и сейчас ЕС готовится к самому ожесточенному сражению: за свои финансы. В условиях все более агрессивной России и глобальной напряженности от Газы до Тайваня, разрушающей чувство самодостаточности Европы, требования к ЕС направлять свои инвестиции таким образом, чтобы поставить его на военные рельсы, становятся все громче, сообщает Politico.
Вторжение России в Украину в 2022 году, страну, которая нуждается в деньгах на защиту и восстановление, изменило все. Однако нет консенсуса относительно того, что безопасность — это то, на что блок должен тратить свои деньги в первую очередь.
ЕС должен ответить на такие вопросы до конца 2027: как будут собраны деньги? Сколько их должно быть? Кто и на что их будет тратить? Должны ли правительства получить деньги без вопросов или с определенными условиями? Бюджет ЕС, то есть многолетние финансовые рамки, всегда трудно утвердить, поскольку каждая цифра должна быть согласована со всеми 27 правительствами. Переговоры на период 2028-2034 годов обещают быть еще сложнее, чем раньше.
Столицы стран блока глубоко разделились во мнениях о том, что должно быть их приоритетом: укрепление военной промышленности перед лицом все более воинственного Кремля или увеличение "зеленых" инвестиций для достижения климатических целей. Это не считая того, что примерно две трети бюджета тратится на субсидирование сельскохозяйственной отрасли и инфраструктурных проектов в самых бедных регионах Европы.
"Когда есть очень насущная потребность — например, оборона в условиях войны в Украине — мы находим ресурсы, но для других долгосрочных нужд, которые менее заметны, таких как изменение климата, гораздо сложнее мобилизовать людей", — сказала Эулалия Рубио, исследовательница аналитического центра "Институт Жака Делора".
Страны, считающие, что война в Украине не так сильно повлияла на них, как Испания, выступают против увеличения военных расходов. Необходимость увеличения многолетнего бюджета, который сейчас составляет около 1% ВВП ЕС — или 1,2 триллиона евро в прошлый раз создает серьезные разногласия по поводу того, где найти дополнительные наличные деньги. Президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что поддерживает удвоение размера многолетнего бюджета ЕС, но это, скорее всего, натолкнется на сильную оппозицию.
Другие страны предлагают новые общеевропейские налоги, взимаемые Комиссией, в том числе на выбросы углерода и доходы транснациональных корпораций, чтобы получить десятки миллиардов евро дополнительных доходов.
Глобальная пандемия и значительный экономический спад в 2020 году заставили Германию и Нидерланды нарушить давнее табу на выпуск общих долговых обязательств ЕС, чтобы создать отдельный от бюджета денежный капитал. Комиссия представила этот шаг как одноразовый для преодоления серьезнейшей рецессии в послевоенную эпоху, но сейчас несколько государств хотят повторить эту модель для покупки оружия для Украины.
Напомним, что агентство Bloomberg писало, что Европе нужно быть в полной боевой готовности. Полагаться на США в вопросе защиты недальновидно.