Новаторский план канцлера Германии Фридриха Мерца по предоставлению Украине "ассоциированного членства" в Европейском Союзе получил неоднозначные отзывы в Брюсселе, где возникли вопросы о его законности, реалистичности и политических последствиях, пишет Euronews.
В письме к своим коллегам-лидерам, с которым ознакомилось издание, Мерц предлагает индивидуальный статус, который предоставит Украине доступ к органам, принимающим решения, без права голоса и портфеля, а также к определенным программам, финансируемым ЕС, на "поэтапной" основе.
Он также предусматривает, что Киев сможет обращаться за помощью к другим государствам-членам в случае вооруженной агрессии на основании статьи 42.7 договоров ЕС. Это, по его мнению, создаст "существенную гарантию безопасности" для сдерживания России.
"Пришло время смело двигаться вперед с интеграцией Украины в ЕС с помощью инновационных решений как немедленных шагов вперед", — заявил Мерц своим коллегам.
В Брюсселе письмо Мерца привлекло внимание и вызвало недоумение. Его инициативу сравнили с публикацией, которую канцлер написал в прошлом году, поддерживая использование замороженных активов России для финансирования так называемого репарационного кредита Украине. Эта публикация шокировала Брюссель, и этот смелый проект в конце концов провалился.
"Письмо является довольно поспешным заявлением, которое не очень хорошо согласовано. Время его обнародования странное, особенно учитывая то, что в июне мы получим хорошие новости об открытии кластера, поэтому это письмо несколько удивляет", — сказал дипломат, предупредив о распространенном скептицизме.
"Нам нужно действовать иначе. Действительно существует график, ориентированный на июнь, и есть метод. Дела будут двигаться вперед".
Второй дипломат выразил серьезные сомнения относительно утверждения Мерца, что "ассоциированное членство" не потребует внесения изменений в договоры ЕС, а лишь сильной политической воли.
"Я не вижу, как это могло бы работать с юридической точки зрения. Для этого нужно было бы изменить договоры. Ассоциированные члены со всеми институтами на основе политической договоренности? Я этого не вижу", — сказал дипломат.
Третий дипломат отметил, что в письме "некоторые идеи лучше других", а четвертый отметил, что настоящая дискуссия между государствами-членами еще не началась.
Зато Европейская комиссия, которая курирует процесс вступления, выразила более позитивную оценкуи приветствовала предложение Мерца как свидетельство "решительной приверженности государств-членов к тому, чтобы как можно скорее воплотить расширение в жизнь".
"Становится все более очевидным, что расширение является геостратегической инвестицией в наше процветание, мир и безопасность. А вступление Украины в Европейский Союз также фундаментально связано с безопасностью нашего Союза", — отметил в своем заявлении Гийом Мерсье, представитель Комиссии по вопросам расширения.
"Не менее важно, чтобы мы довели до конца процесс расширения Союза со всеми странами-кандидатами, которые уже много лет работают над вступлением".
Мерсье отметил, что любое инновационное решение должно основываться на логике "заслуг", которая должна руководить сложным многоэтапным процессом вступления.
Ранее в этом году Комиссия предложила "обратное" членство, при котором Украина стала бы официальным членом ЕС и постепенно получала бы конкретные преимущества, связанные с этим. Столицы в основном отвергли эту идею, назвав ее опасной и нереалистичной.
Предложение Мерца предусматривает постепенную интеграцию для доступа к фондам ЕС и форумов высокого уровня, но с официальным членством только в самом конце пути.
Письмо от Германии появилось в то время, когда ЕС видит возможность наконец отменить венгерское вето на вступление Украины в ЕС, которое уже два года парализует этот процесс. Новое правительство в Будапеште начало консультации с Киевом по правам венгерского меньшинства в Украине — политически чувствительного вопроса.
Брюссель надеется на достижение достаточного прогресса, чтобы в июне отменить вето и начать первый блок переговоров с Украиной, известный как "основы". Остальные пять кластеров планируют разблокировать до конца года.
Пока непонятно, как на письмо Мерца отреагирует президент Украины Владимир Зеленский. В прошлом месяце он категорически отклонил любые предложения по "символическому" членству.
"Украина защищает себя и, бесспорно, защищает Европу, — сказал он. — И она защищает Европу не символически — люди на самом деле гибнут".