Когда чиновники говорят, что кого-то к чему-то обяжут, это уже настораживает.
Премьер Владимир Гройсман заявил, что счетчики газа для населения обяжут установить "Нафтогаз Украины". Более 3 млн приборов учета газа могут обойтись НАКу в 2,5 млрд грн, считают в Минэнергоугольпроме. Кто оплатит эти расходы НАКу, если все средства за счетчики все равно вернутся в "Нафтогаз"? Потребители газа.
Подсчитав расходы по нормам потребления, многие установили счетчики газа самостоятельно, то есть за свой счет. До недавних пор это обходилось в почти 3 тыс. грн при стоимости счетчика 1200–1500 грн плюс услуги по его установке, пломбированию. Окупались такие затраты сравнительно быстро в зависимости от объема использования газа. Если в январе вы получили платежки на 250 грн, то можете сами подсчитать, как скоро окупятся покупка и установка счетчика газа.
Кто осчастливит вас счетчиками?
Но есть несколько "но". Так называемые бытовые счетчики газа обязаны устанавливать потребителям поставщики газа. Они же должны контролировать состояние установленного оборудования.
Из личного опыта. Пока у меня не было прибора учета расхода газа, 20 лет я как абонент не интересовала "Киевгаз". Исправно платила по их платежкам, суммы в которых сложно было проконтролировать.
Но не так давно мне установили, опломбировали и теоретически взяли на учет счетчик газа. Как вы думаете, пришли ли вскоре проверить состояние газового оборудования (всего-то плита на кухне)? Нет. Пришла женщина-инспектор "Киевгазэнерджи" и просто переписала данные счетчика. Данные, которые ежемесячно я и так передаю в компанию.
Коллеги, друзья из других, в том числе небольших, городов говорят, что газовики к ним приходят регулярно. И не для того, чтобы перепроверить данные для учета расхода газа. Проверяют именно исправность оборудования, особенно в частных домах!
Если в стране около 9 млн бытовых потребителей газа, а счетчиков нет у чуть более 3 млн (причем в основном в городах, в многоквартирных домах), то либо, как уверяет глава НАКа, не называя конкретных примеров, это выгодно "газсбытам, принадлежащим облгазам", либо последние все же устанавливали потребителям счетчики (не считая установленных за средства самих потребителей). Устанавливали, как удалось выяснить ZN.UA. Притом, что НКРЭКУ практически не предусматривала в последние годы средства для них в тарифе. Так откуда деньги? Из прибыли?
Что нового предлагает "Нафтогаз" в этом контексте? Учесть расходы в финплане за счет дивидендов или за счет потребителей. В чем разница? Только в том, что НАК установит счетчики только при условии, что осчастливленные ими газопотребители станут его абонентами? Другие способы оказались недейственными?
Еще НАК предлагает другие приборы учета газа, что не означает право выбора потребителя. Но эту инициативу госкомпании можно пока условно зачесть в плюс.
Платить или нет?
Допустим, вы используете газ только для приготовления нехитрого завтрака и ужина и чтобы раз в две недели испечь пирог или запечь мясо. Но при этом получаете заоблачные счета за газ. Очевидно, у вас нет счетчика газа. И поэтому счета за использованный ресурс явно выше, нежели вы сами посчитали. Особенно за предыдущий месяц. Кто с ужасом, кто с негодованием ожидает счета от газовых компаний за январь.
Но призыв министра социальной политики Андрея Ревы не платить по завышенным счетам в декабре озадачил даже председателя правления НАК "Нафтогаз Украины" Андрея Коболева. Представляю, чтобы он сказал, если бы это были абоненты НАКа.
Конечно, можете не платить, но газосбытовая компания будет суммировать долг. И когда он достигнет 5 тыс. грн, - неизбежна прямая дорога в суд. И вполне вероятно, что решением суда вас обяжут заплатить газовый долг. Поэтому логичнее и дальновиднее разобраться с газопоставщиком как можно раньше, если вы не согласны с выставленным счетом.
Обратная сторона этой медали: если вы решите сменить поставщика газа, вам придется предоставить справку от прежнего об отсутствии долгов. Выдадут ли вам такую справку при вышеописанных условиях? Маловероятно.
Если, или При каких условиях НАК готова установить счетчики газа
По словам Коболева, на заседании правительства 30 января никто из возглавляемой им компании не присутствовал, поэтому на пресс-конференции в тот же день глава "Нафтогаза" фактически отказался комментировать заявления Кабмина и о стоимости счетчиков с их установкой, и о нормах потребления газа без них (за месяц всем не установят). Но назвал три условия, при которых НАК готова закупить и установить приборы учета газа для бытовых потребителей.
Во-первых, "Нафтогаз Украины" готов поставить счетчики для бытовых потребителей, если они заключат договоры и фактически станут клиентами газопоставляющей компании НАКа.
Таким нехитрым способом "Нафтогаз" может получить немало потребителей (те самые 3 млн или немногим более абонентов).
Во-вторых, средства на закупку и установку счетчиков должны быть предусмотрены акционером "Нафтогаза" (Кабмином) в финансовом плане компании.
В-третьих, "Нафтогаз" согласен погашать стоимость закупки и установки счетчиков газа для населения за счет части дивидендов, выплачиваемых НАКом акционеру, то есть Кабмину. Напомню, что речь идет о более чем 3 млн абонентов (бытовых пользователей газа) и, по расчетам Минэнергоугольпрома, о 2,5 млрд грн. Это средства тех же потребителей газа!
Неудивительно, что глава "Нафтогаза" пытался ответить на вопросы, не отвечая по сути. В том числе и о планах правительства уменьшить норму газа на одного потребителя без прибора его учета с 9,8 до 3,29 кубометра/месяц.
Все это можно было бы списать на вполне естественную борьбу за потребителя. Если бы не риск, что новым и мощным монополистом на рынке распределения и поставки газа, вместо компаний Д.Фирташа, может стать "Нафтогаз Украины". Как уверяет Антимонопольный комитет, проблема не в том, что какая-то компания - монополист (не признал же АМКУ монополистом ДТЭК). Проблемы начинаются тогда, когда монополист начинает злоупотреблять своим монопольным положением, но для него соблазн все же велик, особенно при резком сокращении внешнего рынка. Да и доход уже далеко не тот.
Норма потребления газа как средняя температура по больнице
"Норма потребления газа без счетчика - это всегда усредненная величина", - заявил Коболев. Те, кто использует газ в пределах нормы и ниже, будут довольны, кто превышает норму - разумеется, нет. "Только установка счетчиков обеспечит учет использованного газа", - подчеркнул он.
Относительно обещания Гройсмана вернуть для потребителей без счетчиков пониженные нормы потребления газа Коболев сказал: "Когда НАК будет знать, на основании чего Кабмин снижает нормы потребления, мы проанализируем и сможем сказать, насколько это реально с нашей точки зрения". Но подробнее об этом в другой раз.
Напомню, что 30 января премьер-министр Гройсман заявил, что Кабмин намерен рекомендовать "Нафтогазу" обеспечить домохозяйства приборами учета газа за счет госпредприятия. Но в данном случае рекомендаций мало, - надо точно определить срок установки счетчиков (не раз подобные начинания пролонгировались и в результате проваливались) и определить надежные источники ее финансирования. Иначе и эта очередная затея реально ничего не стоит, а может быть расценена гражданами лишь как очередной предвыборный ход.
Кроме того, Гройсман пообещал вернуть для потребителей без счетчиков пониженные нормы потребления газа, которые были отменены судебным решением в конце прошлого года (решение Верховного суда отменяло постановления Кабмина от 23 марта 2016 г. о нормах потребления газа №203 и №204). Правда, некоторые юристы уверяют, что даже после решения суда Кабмин может принять другое постановление…
Нормы то немеряно завышали, то с таким же рвением понижали. И немало политиков сыграли на этом. Президента Порошенко старались не упоминать в этой связи. Но как же без него, если при одном упоминании о владельце большинства облгазов он, вероятно, чувствовал себя некомфортно: Фирташ, даже будучи в Австрии, зарабатывает на продаже газа в Украине, а я что ли хуже? Уже и его химимперия (правда, в основном из-за изменения конъюнктуры рынка) разваливается, а "Нафтогаз" ничего не может сделать…
Вот Кабмин (в основном Гройсман и Рева) и начал делать. Сначала - громогласные заявления. Только не учли в правительстве, что глава "Нафтогаза" Андрей Коболев потребует не включить в тариф расходы на установку бытовых счетчиков (как это происходит у облгазов), что однозначно ведет к увеличению тарифа, а предусмотреть эти расходы в финплане или уменьшить дивиденды на общую сумму около 2,5 млрд грн. Для Кабмина недосчитаться такой суммы в период выборов президента - почти политическое самоубийство. Так что все они сейчас думу думают (независимо от принятых решений), как бы и облгазы у Фирташа отобрать, и самим не сесть, но не в правительственные кресла, а на скамью подсудимых. Выборы в этом году закончатся, а жизнь продолжится.
Но это только присказка - сказка впереди.