Лето, треть Киева без горячей воды. Так было, есть и, похоже, долго еще будет. Новостью, пожалуй, можно считать только отсутствие обещаний включить горячую воду в обозримом будущем. Не до того - в столице делят имущество "Киевэнерго". По традиционной украинской схеме, прибыльная электроэнергетика остается Ринату Ахметову, а убыточный тепловой блок (это ТЭЦ и котельные) - любимому городу.
Юридически все более-менее разделено, но вот "в натуральном виде" разгребать будут еще долго. Сейчас свежесозданное коммунальное предприятие "Киевтеплоэнерго" принимает на баланс передаваемое имущество - это десятки тысяч единиц, так что вопросов не счесть. Идет процесс "утрясания" - кто, кому и что должен.
Часть электросетей принадлежит городу. Он же будет арендовать у "Киевэнерго" часть необходимого оборудования. Частью активов будут обмениваться и поэтому спорят, сколько они стоят.
Горожан эти нюансы мало интересуют, в отличие от того, "а где горячая вода?". А с ней проблемы. Стороны уперлись в вопрос о газе. НАК "Нафтогаз Украины" отказывается заключать новый договор на поставку газа новому коммунальному предприятию, пока не оплатят старые долги. По подсчетам "Нафтогаза", это примерно 4,4 млрд грн. Нет договора - нет газа.
Сейчас не получают горячую воду те районы, которые традиционно снабжаются теплом от переданных городу котельных. Большая часть горожан получает тепло от еще работающих ТЭЦ. Но в августе обязаны передать и их муниципальной компании, так что к этому времени проблему с газом, а точнее, с долгами за него надо будет как-то утрясти. Иначе перспектива для полумиллиона киевлян оставаться без воды еще пару месяцев - это еще оптимистично. Как умеренно цинично отметил один из экспертов, в Украине централизованного теплоснабжения осталось немного… может стать еще меньше.
Проблему трудно назвать неожиданной, о ней было известно заранее. Год назад мэрия уже оценивала ситуацию, что по закону о теплоснабжении задолженность за газ привязана не к юридическому лицу, а к собственнику оборудования. "И нас будут обязывать принять на себя эти долги. Сегодня задолженность за газ составляет около 3,5 млрд грн", - отметили в горгосадминистрации. Но тогда долги с городом разделят на период до… светлого будущего.
С той поры цифры выросли, и город их принимать на себя не хочет, предлагая решить вопрос на уровне отдельного закона. Благо, что опыт массированного списания у нас есть.
Понять мэрию можно - уровень текущих расчетов хоть и достаточно высок, но до 100% явно не дотягивает. Не говоря уже о том, что впереди их неизбежное увеличение в связи с ростом цены газа. Тем более что часть долгов (до миллиарда) - это штрафные санкции, платить которые в условиях украинской бизнес-среды не принято.
Пока Киеврада приняла решение "О вопросах задолженности перед НАК "Нафтогаз Украины", где указала, что долговые обязательства по оплате потребленных энергоносителей и услуг по их транспортировке и поставке ПАО "Киевэнерго" не подлежат передаче и переводу на КП "Киевтеплоэнерго". Дальше будет торг.
"Киевэнерго" нейтрально заявило, что долг потребителей за тепло и горячую воду почти на 1 млрд грн превышает долг за газ - 4,8 мрд грн против 3,8 млрд. При этом скромно умолчав, какие темные силы мешали взыскать его раньше.
"Нафтогаз" обвиняет мэрию в публичном давлении на него, что чистая правда.
При этом все прекрасно понимают, что идти на компромиссы придется. Вопрос: как, когда и на каких условиях? Это может быть либо отдельный закон, либо другие сценарии, варианты существуют разные. К примеру, в Одессе местной энергокомпании рассрочили по суду свой миллиардный долг на 20 лет.
В проблему может вмешаться и политика. У Виталия Кличко обозначились президентские амбиции, а глава "Нафтогаза" Андрей Коболев все больше ориентируется на Банковую. Так что Кличко, а заодно и киевляне рискуют повторить опыт мэра Львова Андрея Садового, удостоившегося публичной порки за "политнепослушание". Но такой сценарий в столице несет массу непредвиденных рисков. Хотелось бы, чтобы это понимали все стороны.
Забавно, но года три назад НАК и Кличко успели анонсировать прожект постройки практически в центре (у Северного моста) новой электростанции на китайские деньги. Соль шутки в том, что станцию хотели строить угольную (сырье - высокозольный уголь). Проект, за полной бредовостью, прожил недолго, высветив разве что уровень тогдашнего понимания проблем как мэрией, так и газовиками.
"Киевтеплоэнерго" рассчитывает, что до июля получит все необходимые лицензии. В августе до начала отопительного сезона останется пара месяцев, то есть совершенно впритык. Пока же программа подготовки сетей к зиме откровенно буксует. Все ждут. До осени около двух третей работников "Киевэнерго" перейдут в коммунальное предприятие. Остальные останутся в ахметовской "ДТЭК Киевские электросети".
Ну и главное - что будет с газом. Для средней по уровню зимы городу нужно порядка полутора миллиардов кубометров газа в месяц только на тепло. По любым ценам (нынешним или ожидаемым) - это много и дорого. Раньше город получал львиную долю по крайне щадящим расценкам. В последние годы эту лавочку прикрыли, после чего тому же Ахметову бизнес по поставке тепла стал неинтересен. Что и стимулировало его уход.
Коммунальщикам дали на текущую деятельность 1,2 млрд грн, пообещав в перспективе добавить еще шесть с небольшим. И это только начало - подпитка нового коммунального предприятия деньгами скоро станет существенной статьей расходов Киева.
При этом городские власти пока крайне смутно представляют, что с этим предприятием делать дальше. Долгое время город не покидала надежда, что на смену Ахметову удастся завести правильного международного инвестора, разговоры о котором ведутся лет десять. Назывались финны, чехи, норвежцы, французы, но до конкретных переговоров ни с одним потенциальным инвестором так и не дошло. Желающие порулить периодически возникали на горизонте, но без конкретных обещаний об инвестициях. Между тем, по минимальным оценкам, в модернизацию теплосетей нужно вложить более миллиарда евро. Их надо включать в тариф, который и без этого вырастет.
В общем, вопрос о концессии плавно сдвинулся на когда-нибудь потом в светлом и теплом будущем. Сейчас модернизацию предполагается вести за счет кредитов (которые придется возвращать) и неких государственных программ.
Уже понятно, что как минимум ближайшую зиму город проведет без концессионера. В неизбежном режиме набивания шишек.
К примеру, информационная программа "Киевэнерго" городу не отошла, так как завязана на корпоративную структуру всей группы ДТЭК. Так что надо создавать новую.
Вот у "ДТЭК Киевские электросети" все прекрасно. Естественно, сейчас там полный аврал в связи с разделением. Но в итоге они избавляются от самой проблемной части бизнеса, оставшись с вполне рентабельной поставкой электроэнергии. Причем в самом платежеспособном регионе страны. Учитывая, что были разные варианты, включая более-менее добровольный отъем акций "Киевэнерго", для них все завершилось очень неплохо.
Более того, возможные проблемы с теплом на газе стимулируют покупку электробойлеров, котлов и прочего. А впереди еще и введение стимулирующих тарифов. Лепота, в общем.
Идиллии может помешать разве что высокий износ домовых сетей (а их юридический статус - вообще мутная тема) и то, что они не рассчитаны на все возрастающие нагрузки. Да и если зимой будут проблемы на ТЭЦ, то на стабильности работы столичного энергоузла это тоже отразится. Он не рассчитан только на внешние перетоки. Впрочем, это, скорее, аргумент для города в споре с НАКом и Радой: "Вы точно хотите обесточить город зимой?".
По иронии судьбы, самым надежным источником в городе остается более чем шестидесятилетняя Дарницкая ТЭЦ. Там сейчас, похоже, происходят процессы по перераспределению акционеров, но работать она точно будет. На угле, естественно.