США и Китай открывают новые линии связи для решения спорных вопросов, что является одним из первых признаков прогресса на пути к стабилизации отношений после визита госсекретаря Энтони Блинкена в Пекин в июне. По словам трех человек, знакомых с ситуацией, Вашингтон и Пекин создадут две рабочие группы, которые сосредоточятся на вопросах Азиатско-Тихоокеанского региона и морских вопросах, а также, возможно, третью группу, которая будет заниматься более широкими вопросами.
Этот шаг происходит на фоне напряженности в отношениях между государствами по разным вопросам – от напористой активности Китая вокруг Тайваня и отказа осудить вторжение в Украину до обеспокоенности Пекина альянсами США в Индо-Тихоокеанском регионе и жестким экспортным контролем, пишет The Financial Times.
На этой неделе издание сообщило, что Белый дом обратится в Конгресс с просьбой выделить больше денег на вооружение для Тайваня, что будет впервые предусматривать финансирование поставок оружия американскими налогоплательщиками. Президент Джо Байден также готов обнародовать указ, который ограничит имеющие военное применение американские инвестиции в области Китая.
Ожидается, что американские и китайские официальные лица согласуют детали в ближайшие месяцы. Эта договоренность обсуждалась во время встречи Ян Тао, высокопоставленного китайского чиновника, с чиновниками США в Вашингтоне 31 июля. Другой источник предостерег, что обе стороны еще не достигли окончательного решения.
Этот шаг является первым ощутимым прогрессом на пути к цели, о которой Байден и китайский лидер Си Цзиньпин договорились на Бали в ноябре прошлого года, чтобы установить «нижний предел» в отношениях, чтобы не допустить «перерастание конкуренции в конфликт».
Источник сообщил, что обе стороны рассматривают возможность проведения ряда встреч для решения сложных вопросов с четкими целями, но США не идут на официальные «диалоги», которые существовали при предыдущих администрациях, которые, по словам критиков, были слишком сосредоточены на процессе, а не на результатах.
Нежелание создавать официальные «диалоги» появилось на фоне того, что республиканцы в Конгрессе критикуют администрацию за возобновление взаимодействия с Пекином на высоком уровне, которую председатель Комитета по вопросам Китая Палаты представителей Майк Галахер назвал «зомбированием».
«Это был бы первый реальный прогресс за несколько лет в воспроизводстве систематической – в противоположность ситуативной – коммуникации по ключевым вопросам. Это очень важный способ укрепления национальной безопасности через четкое дипломатическое информирование потенциального противника о намерениях как для сдерживания, так и для гарантий, – сказал Курт Тонг, управляющий партнер консалтинговой компании The Asia Group.
Решение о создании групп было принято после визитов американских высокопоставленных чиновников в Китай через несколько месяцев после того, как предыдущие попытки возобновить отношения были прерваны из-за предполагаемого китайского шпионского воздушного шара. Министр финансов Джанет Йеллен недавно посетила Китай, а министр торговли Джина Раймондо вскоре последует ее примеру.
«Интенсификация коммуникации с Китаем по критически важным вопросам, где на карту поставлены война и мир, глубоко отвечает национальным интересам США», – сказал Скотт Кеннеди, эксперт из Китая в аналитическом центре CSIS.
Райан Хасс, специалист из Китая в Институте Брукингса, сказал, что США не заинтересованы в переговорах ради переговоров и не возобновили существовавших в прошлом формальных диалогов. «Я ожидаю, что такая позиция сохранится и дальше», считает он.
Бонни Глейзер, эксперт из Китая в Немецком фонде Маршалла, приветствовала готовность Китая создать рабочие группы из США, но сказала, что пока неизвестно, дадут ли новые каналы результаты.
«Будет ли Пекин готов работать с США, чтобы оказывать давление на Северную Корею, чтобы она вернулась к переговорам о ликвидации своего ядерного оружия или обсуждать, какую Китай может сыграть роль в прекращении войны в Украине?» – спросила она.
Накопленные противоречия между Китаем и США слишком серьезны и глубоки, чтобы верить в быстрое улучшение и нормализацию отношений. Зачем глава Госдепа летал в Пекин анализирует Виктор Константинов в статье «Чего Блинкену удалось добиться в Китае и что это значит для Украины» на ZN.UA.