Неделю назад, 2 апреля, Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции окончательно завершило проект Антикоррупционной стратегии на следующие пять лет (2026-2030 гг.) и направило его в Кабинет Министров Украины. В течение двух лет (с середины 2024 года) продолжалась разработка этого проекта. К разработке Антикоррупционной стратегии НАПК привлекало международных партнеров и экспертные группы.
В НАПК рассказали о ключевых этапах подготовки проекта Антикоррупционной стратегии на 2026-2030 гг.:
- во время подготовительного этапа, который длился с июля по декабрь 2024 года, был разработан общий концептуальный подход и Дорожная карта, которую направили Европейской Комиссии; идентифицировано 16 наиболее пораженных коррупцией сфер;
- разработка первой редакции проекта и проведение комплексных исследований в период с января по сентябрь 2025 года — образовано 26 экспертных команд из 25 научных учреждений, аналитических центров с 138 экспертами для проведения 26 исследований (16 исследований в наиболее пораженных коррупцией сферах и 10 — по общей системе предотвращения и противодействия коррупции);
- широкое привлечение общественности с октября по декабрь 2025 — было проведено НАПК 26 общественных обсуждений с более 790 участниками и получено 267 комментариев, а также 411 замечаний и предложений; с 411 замечаний и предложений было полностью учтено 257 (62%), частично учтено — 60 (15%); только 94 (23%) замечаний и предложений не были учтены;
- согласование стратегии с заинтересованными органами продолжалось с января по март 2026 года — 7 января был направлен первый вариант проекта стратегии в 15 министерств по каждой из сфер. В феврале НАПК получило рекомендации и замечания и перешло к их обработке. Всего получено 339 предложений и замечаний, из них 42 — от Европейской Комиссии, 75 — от заинтересованных сторон и 222 — от заинтересованных органов власти. После обработки всех предложений и замечаний НАПК организовало 18 согласительных совещаний, были привлечены более 120 представителей субъектов предоставления предложений. В итоге НАПК доработало этот проект и учло 85% замечаний частично или полностью (все рекомендации Европейской Комиссии и 91% замечаний госорганов);
- в марте 2026 года НАПК направило в Министерство юстиции Украины доработанный проект Антикоррупционной стратегии для проведения правовой экспертизы;
- 2 апреля стратегию направили на рассмотрение и утверждение Кабинета Министров Украины.
В НАПК надеются на то, что профильный комитет Кабинета Министров Украины и в целом правительство оперативно одобрят этот документ в том виде, который он представлен. После утверждения этой стратегии правительством, этот документ направят на рассмотрение Верховной Рады Украины, которая будет принимать Антикоррупционную стратегию на 2026-2030 годы. Только когда парламент примет эту стратегию, правительство примет программу, которая конкретизирует эту стратегию по срокам и тому подобное.
Из-за того, что Антикоррупционная стратегия готовилась дольше, чем планировалось, у парламента останется меньше времени для ее утверждения. Глава Комитета Верховной Рады Украины по вопросам антикоррупционной политики в интервью ZN.UA указала, что сейчас у Рады остается несколько месяцев для принятия этого документа. Она добавила, что "когда приближается дедлайн, парламент часто просто выбрасывает наиболее сенситивные нормы ради голосов".
Антикоррупционная стратегия на 2026-2030 гг. четко фиксирует весь механизм реформы адвокатуры. Эту реформу ожидают от Украины европейские партнеры в рамках Ukraine Facility Plan.
В статье исполнительного директора ОО "Адвокат будущего" Дарьи Писаренко "Семь болезненных симптомов украинской адвокатуры, которые больше нельзя игнорировать" — честный разбор главных проблем, которые разрушают доверие и тормозят судебную реформу. Это текст о том, что болит профессии, и почему ЕС настаивает на изменениях сейчас.