В декабре 2023 года шесть облэнерго, где основным акционером является госкомпания «Украинские распределительные сети» (УРС), изменили состав наблюдательных советов (НС). Большинство членов в пяти облэнерго (за исключением «Николаевоблэнерго») были избраны с подачи миноритарных акционеров.
Государственный мажоритарный собственник УРС, подконтрольный министру энергетики Герману Галущенко, во всех случаях проголосовал за передачу власти миноритариям. Речь идет о немалом куске пирога — в 2022 году совокупный доход шести государственных облэнерго составил 14 млрд грн. Больше было только у группы Рината Ахметова — 22 млрд грн. Суркисы, Григоришин, Коломойский и другие зарабатывали намного меньше.
Энергетический заместитель главы офиса президента Ростислав Шурма публично уже открестился от этой аферы Галущенко. А рынок наполнился слухами о возможных бенефициарах «реприватизации» облэнерго.
Частные миноритарии, захватившие власть в наблюдательных советах государственных облэнерго, — в основном работники самих облэнерго, владеющие незначительным количеством акций на уровне 0,00001%. Это, скорее всего, те акции, которые в 90-х годах прошлого века раздавали людям в ходе ваучерной приватизации. Но эти миноритарии делегировали непростых кандидатов.
Так, рядовой инженер «Тернопольоблэнерго» предложила в состав наблюдательного совета своей компании людей, которые раньше представляли других акционеров в облэнерго Николаева и Черкасс. Корпоративный секретарь «Черкассыоблэнерго» номинировал в НС представителя «Энергоатома». Клерк «Хмельницкоблэнерго» предложил избрать в НС своего предприятия двух членов наблюдательного совета «Харьковоблэнерго».
В чем смысл? Теперь новоизбранные наблюдательные советы имеют полное право назначать глав правлений облэнерго, которые уже и распоряжаются оперативной деятельностью естественных монополистов. Именно от них зависит, с какими частными структурами будет работать облэнерго по подключению клиентов и кому будет заказывать ремонт линий электропередачи на десятки и сотни миллионов гривен (вот пример, как государственное облэнерго бьет рекорды частных облэнерго). Это наибольшие денежные потоки облэнерго, через которые собственники компаний обычно и выводят средства. Игрок рынка, который хочет получить под контроль потоки того или иного облэнерго, должен правильно найти центр принятия решений, в котором и получить разрешение на назначение желательного главы правления. То есть пройти так называемый процесс обилечивания в центральной кассе.
Сейчас государственными облэнерго управляет незримая сеть рядовых работников-миноритариев. Именно они должны давать указания своим членам наблюдательных советов, как голосовать за назначение глав правления. Но из-за их подчиненного статуса наемных работников на зарплате складывается впечатление, что они выполняют внешние указания.
Учитывая назначенный миноритариями состав НС, есть основания считать, что центр принятия решений, вероятно, находится в Министерстве энергетики под руководством Германа Галущенко. Немало предложенных миноритариями кандидатур представляют «Энергоатом», из которого Галущенко и пришел в министерство. Среди них и бывший первый заместитель главы Фонда госимущества Украины Дмитрий Парфененко, являющийся сейчас советником руководителя «Энергоатома» Петра Котина из команды Галущенко.
Понятно, что через два месяца после избрания наблюдательных советов рынок наполнился слухами о желающих получить то или иное облэнерго. Сейчас не вызывает сомнений только судьба «Харьковоблэнерго». Его относят к сфере влияния непосредственно заместителя главы офиса президента Олега Татарова, поэтому о каких-либо изменениях потоков речь не идет. «Тернопольоблэнерго» может быть интересно группе Суркисов, «Николаев-» и «Запорожьеоблэнерго» — возможно окружению Давида Арахамии. Однако подчеркнем, что это только слухи о возможном интересе определенных людей, которые сами на себя могут брать чужой статус.
А вот то, что слухами не является. Идеологом передачи шести государственных облэнерго в управление УРС был заместитель главы офиса президента Ростислав Шурма. Но на днях его советник заявил «Форбсу», что Шурма не имеет отношения к тому, что делает сейчас министерство Галущенко.
Первым этот процесс в 2023 году заметил известный эксперт энергорынка Александр Визир. Во времена Порошенко—Кононенко он работал в Фонде госимущества и Киевской горраде. В 2021 году появилась информация, что президент Владимир Зеленский поручил управление государственными облэнерго «Энергоатому». На тот момент Александр Визир был помощником главы «Энергоатома» и советником министра энергетики. Однако со временем Галущенко изменил все процессы и уволил осенью 2022-го уже ненужного советника. Так что Визир пошел на вольные хлеба и с декабря 2022 года работает в ОО «Ассоциация энергоэфективности и энергосбережения», а с апреля по декабрь 2023-го — в «Черкассыоблэнерго». По его словам, он занимался закрытием производства в деле о банкротстве «Черкассыоблэнерго» (банкротство закрыли).
Александр Визир ударил в набат по поводу «теневой приватизации» облэнерго в декабре 2023 года, обнародовав у себя в Фейсбуке информацию о назначении в наблюдательные советы. И получил за это уголовное дело. За что? Потому что устроился на работу, получил зарплату и потратил ее по своему усмотрению (см. скан).
Прямая речь изобличителя: «После публикации мной поста в ФБ мне сразу начали передавать «приветы» через знакомых в отрасли. Перед Новым годом меня даже набрал руководитель АО «УРМ» Артем Мартынюк и сказал, что его заставляют в Минэнерго написать относительно меня заявление в прокуратуру, и предложил как-то помириться с министром. Я сказал, что это в принципе невозможно, потому что я с ним не ссорился, а только осветил объективную реальность.
По факту этого заявления 01.01.2024 было открыто уголовное производство (пока что фактовое), хотя на тот момент я уже уволился из ЧАО «Черкассыоблэнерго».
Минэнерго в первых числах 2024 года начало разгонять новость о том факте, что я уклонист, и что по факту этого проводятся проверки и возбуждено уголовное дело. Как можно увидеть из текста заявления о совершении преступления, оно касается не «уклонительства», а моей якобы «ненадлежащей» работы.
27.02.2024 меня уже вызвали на допрос по этому делу. Я не верю в его перспективность, как минимум потому, что все необходимые рабочие задачи я выполнил, а полученные деньги перечислил ВСУ, и все это было сделано еще до соответствующего заявления АО «УРМ». На мой взгляд, основная цель этих «мероприятий» - запугать меня. Из-за моей позиции о необходимости сменить менеджмент АО «Харьковоблэнерго» из-за ужасных результатов финансовой деятельности этого предприятия (сейчас оно находится под контролем Олега Татарова) следователи ГБР 16.08.2022 года провели у меня в квартире обыск (причем определение об обыске выдал Лычакивский районный суд города Львова, а живу и зарегистрирован я в Вышгороде), изъяли компьютерную технику, телефон, документы и денежные средства. После этого ГБР ни разу меня не вызвало и не проводило в отношении меня каких-либо действий.
09.05.2023 года я отменил арест, наложенный на мое имущество, но 15.06.2023 ГБР через Печерский районный суд города Киева повторно наложило на мое имущество арест.
06.03.2024 года я повторно отменил арест и обратился в ГБР о возврате моего имущества. В январе 2024 года я также подал заявление в Европейский суд по правам человека относительно нарушения моих прав по распоряжению принадлежащим мне имуществом».
Так что выводы следуюшие.
Группа Германа Галущенко в сотрудничестве с правоохранительной вертикалью Олега Татарова проводит очередную операцию по перераспределению энергетического рынка. В прошлом году они уже пытались подвинуть государственное «Укрэнерго» с потоков международной финансовой помощи. А сейчас устроили не очень элегантную приватизацию государственных облэнерго.
По реакции Владимира Зеленского мы поймем, было ли это «партизанской вылазкой», которых в ОП не терпят ни под каким соусом, или же согласованной операцией.
Также эта история в который раз доказывает недейственность лучших из лучших западных практик в наших широтах. Без действенного и неотвратимого наказания коррупционеров все эти проверенные годами западные рецепты здесь легко трансформируются в схемы.
Важно отметить, что 5 марта 2024 года президент подписал проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об усовершенствовании корпоративного управления юридических лиц, акционером (основателем, участником) которых является государство» №5593-д, который разблокировал получение Украиной 1,5 млрд евро макрофинансовой помощи от Всемирного банка. Нормами этого закона как раз и являются усиление корпоративного управления в госкомпаниях и расширение полномочий наблюдательных советов. Не очень коррелирует с тем, что на самом деле государство допускает наличие в госкомпаниях наблюдательных советов, не отвечающих лучшим практикам прозрачности и ответственности.
Ниже для любознательных читателей мы публикуем списки членов наблюдательных советов, избранных подозрительным образом в конце 2023 года, и миноритариев, выдвигавших этих членов в состав наблюдательных советов.
Наблюдательный совет «Тернопольоблэнерго» захватили представители Григоришина и рядовой работницы из облэнерго
Государственный акционер «Украинские распределительные сети» получил одного из семи членов НС, имея 51% акций. Офшор Bikontia enterprises limited из группы Григоришина при 25% акций получил трех членов. И также трех членов получила инженер этого облэнерго Галина Наумик, владеющая 0,000001% акций. За такое решение проголосовал мажоритарный акционер государственное АО «УРС».
Наблюдательный совет «Черкассыоблэнерго» захватил миноритарий Горстка
Четырех из семи членов НС получил владелец 0,00006% акций Василий Горстка, также известный как корпоративный секретарь «Черкассыоблэнерго». Еще двух членов получила группа Григоришина с 24% акций. И только одного можно назвать представителем государства, которое в целом контролирует 71% акций облэнерго. Однако привлекает внимание то, что фактически все предложенные Горсткой члены так или иначе связаны с государственным сектором.
Наблюдательный совет «Харьковоблэнерго» захватили юристы-миноритарии с 0,0000…%
Из семи членов НС всего трое представляют УРС с 65% акций. Остальные выдвинуты миноритариями, владеющими лишь несколькими акциями облэнерго. Трое — от Ярослава Нечипоренко (ФИО совпадает с данными владельца юркомпании «Юридическая помощь», Киев) и один — от Анны Квицинской (адвокат с таким ФИО представляет «Харьковоблэнерго» в судах).
Наблюдательный совет «Запорожьеоблэнерго» захватил начальник службы охраны труда
Четыре из семи кресел в НС получил начальник службы охраны труда «Запорожьеоблэнерго» Василий Федорончак с 0,001% акций. Еще двух получили офшоры частных акционеров. За такой расклад проголосовало государственное АО «УРС» с 60% акций, которое получило всего одного представителя.
Наблюдательный совет «Хмельницкоблэнерго» захватил клерк самого облэнерго с 0,00026% акций
Четырех из семи членов НС предложил заслуженный энергетик СНГ Борис Кравец с 0,00026% акций, работающий в аппарате облэнерго. Еще одним членом стал миноритарий Евгений Ситниченко с 0,2355% акций, который выдвинул сам себя. И с таким раскладом согласилось государственное АО «УРС», которое на свои 70% акций получило всего двух представителей.
Наблюдательный совет «Николаевоблэнерго» получило государство
На фоне остальных облэнерго отличилось николаевское. Здесь пять из семи членов представляют государственное АО «УРС». Еще двое — это представители миноритарного собственника КУА «Реноме-2008», который раньше был связан с российскими бывшими акционерами украинских облэнерго VSE Бабакова—Воеводина—Гинера.