Арестованная в Хорватии яхта Медведчука может так и не приплыть к украинскому берегу, потому что для сохранения ареста украинская сторона должна каждые три месяца подавать хорватам соответствующее обоснование. В последний раз такие данные от нас поступали в начале марта. Время истекает, а ответственные за процесс отчуждения медведчуковского актива чиновники Национального агентства по розыску и менеджменту активов (АРМА) не торопятся. Вы очень удивитесь, узнав, чем же они заняты.
Информацию о яхте Медведчука нам с радостью предоставляли и в Офисе генерального прокурора (ОГП), расследующего дело против указанного коллаборанта, и в Минэкономразвития (МЭРТ), и в Минюсте, и в «Прозорро.Продажі». Вот только с руководством АРМА поговорить об этом кейсе не удается уже почти год, — ребята со столичной улицы Гринченко «залегли на дно», вероятно, понимают, что любая коммуникация им, скорее, во вред, чем на пользу. Особенно сейчас, когда уже вторую неделю продолжаются собеседования о занятии должности постоянного главы Национального агентства по розыску и менеджменту активов, и действующий врио Дмитрий Жоравович — один из претендентов. Что ж, приоритеты в его текущей работе довольно специфические, а история с яхтой Медведчука — один из показательных примеров.
История о плавучем активе Медведчука начинается в 2020 году, когда последний задекларировал офшорную компанию Fregata Marine Ltd, которой принадлежит одна из самых дорогих в мире яхт — Royal Romance. Ориентировочная стоимость судна — 200 млн долл.
В начале полномасштабной войны яхта находилась в Хорватии, и уже 16 марта 2022 года хорватские СМИ сообщили: актив коллаборанта арестован. По информации источника в ОГП, соответствующий арест состоялся по решению Окружного суда в Сплите 23 мая 2022-го, где на запрос компетентных органов Украины применена «временная мера безопасности» продолжительностью в два года. Согласно хорватскому законодательству, каждые три месяца необходимо подавать в суд обоснование необходимости дальнейшего ареста имущества. В последний раз такая информация была предоставлена компетентными органами Украины 7 марта 2023 года. При отсутствии надлежащего обоснования суд имеет право отменить арест.
Что интересно, в конце прошлого года украинские медиа отметили, что яхту обыскали представители американского ФБР, и тут же добавили, что «осмотр проведен и представителями АРМА». Информацию об обыске ФБР подтвердил судья и представитель окружного суда Сплита Динко Мешин. А сам ордер на обыск был выдан по запросу Министерства юстиции США. А вот присутствие на борту АРМА не соответствует действительности. Представители Нацагентства хоть и находились на территории этой балканской страны, но не смогли получить доступ к судну.
Действительно, руководство АРМА приехало в Хорватию, но их не допустили к судну. И вместо того чтобы позвонить в Киев в Офис генпрокурора и попытаться хоть что-то решить, они просто погуляли «возле моря в ресторанах» и спокойно вернулись в Украину. Только после возвращения представители АРМА сообщили ОГП, что их не пустили на яхту. А потом еще и дезинформировали украинские медиа, что обыски они тоже провели. Эти персонажи могли провести «обыски» только в своих карманах, не более, учитывая их институциональные возможности.
Кстати, об институциональной состоятельности. Учитывая, что украинским законодательством не предусмотрен порядок реализации имущества, находящегося за границей или под юрисдикцией других стран, АРМА разработало проект изменений в соответствующие постановления Кабмина («Об отборе на конкурсных принципах юридических лиц, осуществляющих реализацию арестованных активов» и «Об утверждении порядка реализации арестованных активов на электронных торгах»).
В действительности этим проектом предполагались сугубо косметические изменения в действующих порядках, по сути, «поднятие» внутренних порядков АРМА на уровень постановлений. Какие-либо серьезные изменения в части реализации имущества не предполагались, — просто существующий статус-кво закреплялся и распространялся на имущество за границей. Помогут ли такие изменения продать яхту Медведчука качественно — вопрос, на который мы можем и не узнать ответ.
По версии АРМА, продать яхту Медведчука им не дают не законодательные пробелы, а МЭРТ. Действительно, министерство предложило доработать этот порядок и наконец-то предусмотреть прозрачные аукционы для реализации имущества АРМА. В частности, МЭРТ подало предложения, где было предусмотрено следующее: распространение квалификационных критериев к участникам конкурса на организаторов аукционов по реализации, возможность проведения конкурса при наличии даже одного претендента, а также возможность реализации активов через «Прозорро.Продажі». Также были предложены две модели продаж: дефолтно через «Прозорро.Продажі», а в исключительных случаях (в частности, если имущество за границей) — через избранных организаторов торгов.
Для обоих видов продаж определяются базовые требования (о подписании документов по результатам продаж, о требованиях к победителям и т.п.), что позволит минимизировать возможные злоупотребления на торгах. А для организаторов торгов определяются очень развернутые и емкие критерии, позволяющие проверить их подлинность, опыт работы и другие показатели, влияющие на способность продавать активы.
Агентство по продаже и менеджменту активов никакого отношения к этим изменениям или какому-либо обновлению существующих процедур в рамках, разрешенных профильным законом об АРМА, как не имело, так и не имеет.
Затем этот проект изменений должен быть направлен в Кабмин на утверждение в ходе следующего заседания. В какой редакции и будут ли там учтены изменения МЭРТ, увидим на рассмотрении. Но пока похоже на то, что как раз МЭРТ хоть что-то делает, чтобы яхта Медведчука оказалась в Украине, а АРМА занято другим.
Этот орган сейчас сосредоточивается на управлении арестованным имуществом страны-агрессора, а также в исключительных случаях — на продаже указанных активов. Весь другой функционал фактически забыт. Едва дышит передача в управление имущества, принадлежащего украинским бенефициарам. Из трех сотен конкурсов, о которых на собеседовании заявил временный руководитель АРМА Жоравович, управляющими стали в отношении максимум полтора десятка. В свою очередь, вопрос розыска активов, приобретенных преступным путем, исчез из поля зрения.
Напомню, руководство указанного института весной 2022 года, после начала полномасштабной войны, решило, что реализованный функционал можно подменить военным «хайпом», и создало новый многосерийный схематоз — распродажу российского имущества, находящегося под арестом в рамках расследований разных органов правопорядка. Конечно, соответствующая «реализация», проходившая с дисконтом, уже трижды рассматривалась на заседаниях временной следственной комиссии Верховной Рады. И даже эта хайповая история работала до тех пор, пока речь шла об активах в Украине. Как только дошло до иностранных, работа с которыми нуждается в законодательных и нормативных усилиях, все посыпалось.
В ходе собеседования на должность главы АРМА его нынешний врио Жоравович в течение десятиминутного доклада успел: перепутать Одесский нефтеперерабатывающий завод с Одесским припортовым; заявить, что идею о приобретении военных облигаций за счет продажи арестованного имущества сгенерировал он вместе с подчиненными; сманипулировал данными о результатах деятельности. При этом он не сумел объяснить раздутый штат, колоссальные зарплаты и гонорар в 425 тыс. грн, выплаченный самому себе в 2021 году, и многое другое.
Так что вряд ли руководство АРМА сможет честно ответить на вопрос, по каким причинам оно саботировало разработку Порядка о продаже имущества, находящегося под арестом за границей. Того самого порядка, отсутствие которого или хотя бы разумных обоснований его отсутствия уже через несколько дней может позволить хорватам отпустить актив Медведчука в свободное плавание. Надеемся, правительство сделает то, что в АРМА не смогли, ведь речь идет не только о конкретной яхте. Потому что без этого порядка мы не сможем конфисковать ни один из активов за границей — недвижимость, суда, автомобили, произведения искусства и т.п. А держать для нас аресты годами тоже вряд ли кто-то будет.