В середине декабря Верховная Рада создала временную следственную комиссию по расследованию злоупотреблений со стороны Бюро экономической безопасности, Агентства по розыску и менеджменту активов, таможни и налоговой. За все время состоялось более десяти заседаний, где рассматривались разные вопросы: функционирование БЭБ, злоупотребления на таможне, неэффективность АРМА и т.п. Дошли руки и до разбора истории с продажей арестованного российского аммиака и белорусского калия, о чем мы неоднократно писали. В рамках этой истории следует рассказать и о частной бирже «Придніпров'є 2021» и государственном предприятии «СЕТАМ», которое подчиняется Минюсту. Именно через них реализовывалось арестованное имущество.
Что интересно, в ходе заседания ВСК руководитель подразделения менеджмента активов АРМА Алексей Таможанский в ответ на вопрос о принципе распределения лотов между биржами заметил, что это происходит фактически в ручном режиме и «получается поровну». Конечно, зная любовь сотрудников АРМА к манипуляциям, мы в рамках проекта Trap Aggressor исследовали этот момент и утверждаем, что Таможанский либо не в курсе, как все организовано на самом деле, либо просто ввел парламентариев в заблуждение.
Демонстрируем наглядный пример, как на биржу «Придніпров'є 2021» отдавали имущества на реализацию в десятки раз больше по стоимости, чем на государственную (инфографика 1).
Как видим, общая стоимость лотов достигла 2 млрд грн, а продано имущества почти на 1,5 млрд. И это при том, что частная биржа имела три разных домена, и не на каждом из них была соответствующая информация о дальнейшей продаже. Они преднамеренно ограничивали потенциальный круг покупателей, что и было доказано во время допроса на ВСК.
Теперь перейдем к торгам на ГП «СЕТАМ», куда АРМА также передавало активы на реализацию. Проанализировав перечень и потенциальную заинтересованность покупателей, можно утверждать, что на аукционы СЕТАМ Нацагентство «сбрасывало» низколиквидные товары, то есть разный хлам (инфографика 2).
Прежде всего сравните более 2 млрд грн стоимости активов, выставленных на частную биржу, и несчастные 122 млн грн (потом они уменьшились до 52 млн) на СЕТАМ. Конкуренция и доступ к бирже были ниже, чем у СЕТАМ, а это в теории конвертируется в потенциальное увеличение числа участников и повышение цены, по которой покупают товар.
Принимая во внимание все это, мы направили запрос в ГП «СЕТАМ», чтобы узнать количество выставленных на торги лотов. Ответ следующий: в 2022 году на первые торги представители АРМА выставили 15 лотов, из них девять — заявки, поступившие от АРМА в 2021-м, шесть — в 2022 году (документ 1). Думаю, комментарии тут излишни.
Риторический вопрос, почему на частную биржу забросили в десятки раз больше по стоимости активов, чем на государственную «биржу», задавать не стоит. Предположим, врио главы АРМА Дмитрий Жоравович не любит именно ГП «СЕТАМ». Но существует в целом идеальное решение, о котором мы говорим годами, — запустить все торги АРМА через Prozorro.Sale.
По нашим продолжительным наблюдениям и с учетом инсайдерской информации, отбор частной площадки прошел с нарушением. Эта биржа в свою очередь допускала многочисленные нарушения закона по обнародованию информации о лотах на повторных торгах. К этому следует добавить, что АРМА тратило слишком много времени после получения по судебному определению имущества для формирования заявки на реализацию. По поводу самих заявок стоит заметить, что неполный и вариативный подход к описанию товаров отбивал желание многих представителей бизнеса участвовать в торгах. Ознакомление потенциальных покупателей с лотами находилось на уровне ниже плинтуса.
Отдельно можно указать, что ненадлежащее сопровождение лотов со стороны АРМА после продажи неоднократно конвертировалось в отсутствие имущества или его порчу. И еще одно, некоторые покупатели месяцами судятся с целью получить доступ к имуществу, которое они приобрели. Например, типична ситуация, когда следователи игнорируют законные требования покупателей.
Поскольку АРМА очередной год живет в режиме «совершенно секретно», мы попробовали из источников узнать о количестве определений, поступивших в Агентство. Что ж, источники утверждают, что примерно 360. Однако имущество в управление передано лишь по 15 определениям, пять из которых — постановления Кабмина. Интересный момент, а сколько же средств АРМА получило от управляющих активами в 2022 году? Опять же, АРМА «сидит в засаде», поэтому обратились к источникам. Речь идет о 34,8 млн грн (документ 2), из которых 24 млн — по контрактам 2019 года (недвижимость на столичной Воздвиженке), а еще 4 млн грн — поступления за использование лаборатории в Межигорье (переданной постановлением КМУ).
И последнее, о чем хотелось бы вспомнить, — это процесс передачи на хранение имущества, еще не переданного в управление. Когда передано? Что передано? На каких условиях? Сколько АРМА платит за соответствующее хранение? Здесь тоже еще копать и копать, это уже другая история, но даже отсутствие публичных данных, которые бы отвечали на эти вопросы, — уже показательный маркер непрозрачности АРМА.