Западные страны пытаются заменить орган ООН, следящий за соблюдением международных санкций в отношении Северной Кореи, после того, как он был распущен в начале этого месяца, что явилось ударом по глобальным усилиям по ядерному нераспространению. Группа экспертов в составе восьми человек была впервые назначена бывшим генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном в 2009 году для документирования нарушений санкций для Совета Безопасности ООН, пытавшегося убедить Северную Корею отказаться от своих незаконных программ разработки ядерного оружия и баллистических ракет, пишет Financial Times.
Но растущая напряженность между западными странами и союзниками Северной Кореи — Россией и Китаем — по поводу санкций, которые могут быть отменены только при единодушной поддержке постоянных членов Совета Безопасности, достигла апогея в марте, когда Москва заблокировала продолжение мандата группы.
Этот мандат закончился 30 апреля, что привело к роспуску органа и помешало многолетним международным усилиям, направленным на ограничение доступа Пхеньяна к иностранным финансам, энергоносителям и технологиям. После того, как мандат группы закончился, посол США в ООН Линда Томас-Гринфилд выступила с заявлением от имени 50 стран, отметив необходимость продолжения мониторинга.
"Санкции остаются в силе на бумаге, но вето России лишает Совет Безопасности ООН единственного беспристрастного источника информации о том, кто и как нарушает санкции", — отметила Майя Унгар, аналитик по ООН Международной кризисной группы.
Одной из альтернатив, рассматриваемой западными странами, как отмечает Унгар, является создание нового мониторингового органа под эгидой Генеральной Ассамблеи ООН, который, в отличие от Совета Безопасности, не будет уязвим к российскому или китайскому вето.
"Но это поднимет сложные юридические и бюджетные вопросы, в то время как многие члены Генеральной Ассамблеи в Азии и за ее пределами предпочли бы избежать конфликта с участием США и Китая", — добавила она.
Аналитики отмечают, что любой новый орган столкнется с оппозицией со стороны Пекина, возмущенного западным военным наблюдением за морской торговлей с Северной Кореей вблизи китайского воздушного пространства.
Гью Гриффитс, эксперт по вопросам санкций, работавший координатором группы с 2014 по 2019 год, сказал, что механизм мониторинга был бы "значительно улучшен", если бы он вообще работал вне ООН. Кроме того, расследование и давление Совета Безопасности ООН убедили такие страны как Намибия, Мозамбик и Египет отказаться от сотрудничества с Северной Кореей в прошлом.
Гриффитс добавил, что, несмотря на свои ограничения, группа достигла определенных успехов в распространении информации среди частного сектора о рисках, связанных с северокорейской торговлей и финансированием.
Напомним, что Северная Корея отмыла 147,5 миллиона долларов через платформу виртуальной валюты Tornado Cash в марте после кражи прошлого года с биржи криптовалют. Наблюдатели ООН доложили комитету по санкциям Совета Безопасности, что они расследовали 97 вероятных северокорейских кибератак на криптовалютные компании в период между 2017 и 2024 годами на общую сумму около 3,6 миллиарда долларов США.