В четверг, 23 марта, Кнессет Израиля ратифицировал закон о дееспособности главы правительства, ограничивающий обстоятельства, при которых премьер-министр может быть отстранен от должности, несмотря на беспокойство, высказанное правительственным юристом, что такой закон может быть направлен на защиту действующего премьер-министра Биньямина Нетаньяху от любых последствий судебных процессов против него по делу о коррупции. Об этом сообщает Reuters.
Измененная дефиниция «недееспособности» национальных лидеров является одним из законодательных мер коалиции, которые привели к кризису в Израиле, а оппозиция утверждает, что независимость судебной системы находится под угрозой.
Коалиция отмечает, что реформа направлена на борьбу с тем, что она называет чрезмерными полномочиями Верховного суда, и на восстановление баланса между ветвями власти.
Закон получил 61 голос «за» и 47 «против». Кнессет одобрил законопроект, согласно которому премьер-министр может быть признан «непригодным» и вынужден уйти в отставку, если он сам или три четверти членов кабинета министров заявят об этом.
Эти положения конкретизировали «основной закон», который дает правительству указания на случай недееспособности премьер-министра, но которому ранее не хватало деталей об обстоятельствах, что могут привести к отстранению от власти.
По данным аналитического центра Израильского института демократии, ранее эта норма делала Нетаньяху уязвимым к возможному признанию его недееспособности генеральным прокурором Гали Бахарав-Миарой, если она увидит, что премьер будет пытаться остановить судебные дела против него.
Новый закон исключает такую возможность, заявил старший научный сотрудник Израильского института демократии Амир Фукс, добавив, что он считал такой вывод генпрокурора маловероятным «крайним случаем».
Нетаньяху отрицает все обвинения против себя и называет судебные процессы политизированной попыткой вынудить его уйти с поста.
Бахарав-Миара, назначенная бывшим центристским правительством Израиля, заявила в прошлом месяце, что Нетаньяху не должен участвовать в стремлении его коалиции к реформированию судебной системы из-за того, что она считает конфликтом интересов, связанным с судебными процессами против него.
Заместитель Бахарав-Миара Гиль Лимон выразил опасения по поводу законопроекта о недееспособности во время заседания Кнессета.
«То, что мы видим перед нашими глазами, – это группа законодательных элементов, которые вызывают наибольшее беспокойство и продвигаются с большой скоростью. Они имеют потенциал служить личным интересам человека по результатам судебных разбирательств, с которыми он столкнулся», - сказал он.
Движение за качественное правительство в Израиле подало апелляцию в Верховный суд против нового закона. Если суд примет решение об отмене закона, это само по себе разожжет рознь.
До парламентских каникул коалиция намерена утвердить еще несколько законов из пакета юридической реформы. Среди них важнейшая поправка к Основному закону о судопроизводстве, предусматривающая изменения в процедуре назначения судей.
С января в Израиле начались массовые протесты, на которых митингующие требуют отказаться от судебной реформы, поскольку считают, что она является прямой угрозой демократии в государстве.
В частности, новая судебная реформа предусматривает передачу контроля парламентскому большинству за процессом выбора судей Верховного суда, а также отказ от законодательного принципа, позволяющего Верховному суду отменять решения правительства. Из-за отсутствия в Израиле Конституции и Конституционного суда контроль над действиями правительства осуществлял Верховный суд. Нововведения угрожают резким ограничением полномочий Верховного суда по судебному надзору и закреплению политического контроля над назначением судей.
Часть общества считает, что это угрожает принципам демократии, а именно системе сдерживания и противовесов, позволяющей сохранять баланс трех ветвей власти.