За два месяца до Французской революции 1789 Конгресс США впервые собрался в Федеральном зале в Нью-Йорке. За прошедшие с того времени 234 года ни один спикер Палаты представителей не был смещен с должности из-за специального требования об его отставке. Так было вплоть до этой недели, когда небольшая группа республиканцев выгнала Кевина МакКарти.
Об этом пишет The Economist, напоминая, что спикер-республиканец занимал этот пост только с января. Но Республиканская партия в Палате представителей находится в состоянии перманентной революции. Все три предыдущих спикера-республиканца подверглись преследованиям со стороны своих же однопартийцев. Парламентское решение, которое в конце концов свергло МакКарти, было таинственным, но его последствия - нет.
Здоровая двухпартийная система должна поощрять договоренности между обеими партиями. В Палате представителей единственным способом для МакКарти занять должность спикера после унизительных 15 раундов голосования было дать ряд явно противоречивых обещаний своим однопартийцам, а затем согласиться с правилом, согласно которому любой из 222 республиканцев мог выдвинуть предложение о его замене.
МакКарти завоевал репутацию скользкого человека, но давать обещания, которые невозможно выполнить, похоже, и было условием получения должности спикера. Как только он сделал правильную вещь, чтобы профинансировать правительство с помощью демократов, его уволили.
Следующий спикер, кем бы он ни был, попытается убрать правило, позволяющее даже одному члену парламента инициировать замену. Но динамика будет та же.
«Один из неписаных законов американской политики состоит в том, что когда республиканцы контролируют Палату представителей, а президент – демократ, наступает хаос. При президентстве Билла Клинтона произошла остановка работы правительства, когда республиканцы получили большинство в Палате представителей. Была еще одна остановка, когда они заняли нижнюю палату Конгресса во время президентства Барака Обамы. На этот раз закрытия правительства удалось избежать лишь временно, потому что МакКарти решил пойти на соглашение с демократами, которое стоило ему должности», – говорится в статье.
Такой способ неуправляемости плохо влияет на американских избирателей. Соотношение долга страны к ВВП достигло 98%, в то время как стоимость заимствований также резко возросла. Решение этой проблемы потребует жестких компромиссов, на которые этот Конгресс не способен. Такие забастовки законодателей в Вашингтоне выполняют работу китайских правительственных пропагандистов, утверждающих, что демократия – это не способ управления серьезной страной. И они заставляют союзников США нервничать, могут ли американские президенты держать свое слово.
Среди них больше всего встревожена Украина. Деньги на украинскую оборону, вероятно, закончатся еще до конца года.
«Палата представителей смогла принять 45-дневное продление бюджета и избежать закрытия правительства, лишь отказавшись от нового пакета помощи Украине. Это произошло в то время, когда Польша – один из самых верных союзников Украины – грозится заблокировать несколько поставок оружия подряд из-за экспорта зерна», - пишет издание.
The Economist также напоминает, что в Словакии, которая тоже была верным союзником Киева недавно, на выборах победил сторонник России Роберт Фицо, который теперь может сформировать правительство.
«Чтобы не создалось впечатление, что Запад колеблется, следующий спикер должен вынести на рассмотрение вопрос о финансировании и разрешить межпартийному большинству в парламенте, которое поддерживает Украину, проголосовать», - говорится в статье.
The Economist напоминает, что в Палате представителей действует правило, согласно которому на рассмотрение могут выноситься только те законопроекты, которые были поддержаны большей частью составляющей большинство партии. Издание называет это правило бессмысленным и призывает отказаться от него, чтобы небольшая группа нигилистов не могла препятствовать принятию важных инициатив.
«Более вероятным результатом будет то, что Конгресс продолжит вести дела привычным для себя способом. Палата представителей, в конце концов, найдет больше денег для Украины, но это произойдет не раньше конца года, когда перед рождественскими каникулами поступит гигантский законопроект о расходах», – прогнозирует издание.
Эта ненужная задержка подорвет доверие к США. Поощряя Владимира Путина ждать, пока поддержка Запада иссякнет, она может стоить жизни украинцев.