На прошлой неделе в Самарканде участники ежегодного саммита Шанхайской организации сотрудничества подписали более 40 итоговых документов, которые касались широкого перечня сфер, а также выступили с заявлениями о важных проблемах, таких как продовольственная и энергетическая безопасность, изменение климата и защищенность цепей снабжения. Были объявлены новые инфраструктурные проекты, такие как строительство монгольского отрезка нового газопровода между Россией и Китаем, а также международной железной дороги между Китаем, Кыргызстаном и Узбекистаном.
Новая железная дорога сократит время, необходимое на доставку грузов из КНР в Европу. Сейчас они проделывают долгий путь через Россию, протяженностью 900 километров. Маршрут через Центральную Азию давно рассматривали, но не осваивали, отчасти потому, что это противоречило стратегическим и экономическим интересам России. Об этом в статье для гонконгской газеты South China Morning Post пишет основатель пекинского Центра Китая и глобализации Ван Хуяйо.
Тот факт, что железную дорогу в обход России теперь построят, по мнению автора, указывает на изменение динамики сил в регионе, а также эволюцию китайско-российских отношений. Эти изменения также были заметны на встрече лидеров двух стран. С одной стороны Китай и Россия отметили крепкие двусторонние отношения, пообещав поддерживать друг друга в вопросах, касающихся ключевых интересов обеих стран. Российский президент Владимир Путин назвал стратегические отношения между странами «твердыми, как скала».
Китайский эксперт пишет, что в последние месяцы ряд событий еще больше приблизил Пекин и Москву. Китай и так был крупнейшим торговым партнером России, но стал еще более важным с экономической точки зрения после того, как Запад ввел свои санкции против Кремля. За 8 месяцев этого года общий товарооборот между странами вырос на 31,4% в годовом исчислении до 117,2 миллиарда долларов. В Самарканде Путин выразил твердую поддержку Китаю, осудив «провокативные шаги отдельных стран по вопросам, касающимся ключевых китайских интересов». Автор отмечает, что последние позиции, в частности рассмотрение в Конгрессе США закона «О политике по Тайваню», скорее всего, еще больше укрепит китайско-российское единство по Тайбэю.
С другой стороны, Ван Хуяйо указывает на то, что взгляды Пекина и Москвы на российскую войну против Украины разошлись. И это было заметно на встрече. Путин признал «сбалансированную позицию», а также «вопросы и беспокойство» Китая по поводу войны. Он также добавил, что объяснит свою «позицию». Путин не из тех, кто хоть когда-то чувствовал, что ему нужно кому-то что-то объяснять. Его признание беспокойств Пекина свидетельствует, что несмотря на уверенность некоторых людей», Китай не полностью на стороне Путина в вопросе Украины и не вступал с ним в сговор, чтобы поддержать вторжение.
Если составить все заявления вместе, можно увидеть, что, хотя двусторонние отношения остаются сильными, Китай все же держит определенную дистанцию от России в вопросе войны против Украины. С начала вторжения Пекин пытался вести себя взвешенно, чтобы оставаться вне конфликта. Он не осудил российскую агрессию, но также и не пошел наперекор западным санкциям против РФ. Китай сохраняет тесные отношения с Украиной. В августе украинский президент Владимир Зеленский снова призвал Пекин помочь покончить с конфликтом.
Балансирование дало Китаю позицию, в которой у него есть достаточно влияния и беспристрастность, чтобы помочь найти выход из кризиса путем переговоров. Пекин вместе с ООН мог бы взять на себя роль посредника в семисторонних переговорах между пятью постоянными членами Совета безопасности, Украиной и Евросоюзом, чтобы договориться о прекращении огня и запустить мирный процесс, который завершил бы войну.
Некоторые могут решить, что идея о том, чтобы дать Путину возможность выйти из конфликта из-за переговоров, неприемлема, особенно на фоне успехов украинской армии, которые повышают перспективы победы Украины. Но в действительности существует лишь четыре потенциала результата войны на данный момент. И ни один из них не очень приятен.
Первый вариант – Россия может потерпеть поражение, ее армии придется полностью отступить. Однако рост давления на Путина может сделать ситуацию еще более опасной. Поскольку российский лидер чувствует, что его подталкивают к экстремальным мерам. На это указывает эскалация ударов по гражданской инфраструктуре в Украине в последнее время. А в прошлую пятницу он предостерег, что война может стать «еще серьезнее».
Второй вариант – российская армия перегруппируется и, в конце концов, победит Украину, заставив Киев принять все условия Москвы.
Третий вариант наиболее вероятен сейчас. Он предполагает, что начнется изнурительная и затяжная война, в которой ни одна из сторон не сможет победить. Обе страны понесут тяжелые потери, а мир будет и дальше страдать от экономической нестабильности и нехватки продовольствия и энергоносителей.
Это делает четвертый из возможных вариантов единственным реальным способом покончить с кровопролитием. Он предполагает, что начнутся мирные переговоры. Сейчас такое развитие событий кажется очень далекой перспективой, учитывая текущие бои и непоколебимую позицию обеих сторон. Но зерновое соглашение, которое 22 июля подписали Украина, Россия, Турция и ООН в Стамбуле, свидетельствует, что посредники могут сыграть конструктивную роль.
Как и Турция, Китай остается одной из немногих стран, сохраняющей открытые каналы для диалога как с Киевом, так и с Москвой. Только у Пекина гораздо больше влияния. Достичь многостороннего решения для нынешнего конфликта будет очень сложным вызовом. Но саммит ШОС подчеркнул факт, что ни у одной страны нет лучших возможностей для этого, чем у Китая.