«Демократия не появляется случайно. Мы должны защищать ее, бороться за нее, укреплять и обновлять», – считает президент США Джо Байден. Свои реальные действия по этому утверждению Байден сможет продемонстрировать на «Саммите за демократию», который состоится в онлайн-формате, пишет The Economist.
На саммите «разносторонняя группа мировых демократий» будет обсуждать защиту от авторитаризма, борьбу с коррупцией и поощрение уважения к правам человека.
США уже планируют проведение очередного демократического саммита на следующий год, чтобы доложить о том, как они боролись с этими угрозами. Байден надеется, что это событие сможет поддержать демократию в мире.
Кого же пригласили на саммит? Список гостей, опубликованный Госдепартаментом 24 ноября, включает 110 стран.
При их выборе администрация США руководствовалась своими интересами, а не объективными мерками.
Каждый год организация Freedom House составляет «оценку демократии» для стран мира на основе 25 показателей соблюдения прав и гражданских свобод. Затем страны группируются по этим показателям как «свободные», «частично свободные» или «несвободные».
Список приглашенных стран на саммит Байдена включает почти все «свободные страны», которые можно смело считать демократическими, за исключением нескольких европейских государств.
Но другую часть приглашенных стран, таких как Замбия и Молдова, например, Freedom House считает лишь «частично свободными». Три государства – Демократическая Республика Конго, Ирак и Ангола – имеют статус «несвободных» стран.
Некоторые страны, которые не были приглашены на демократический саммит, имеют лучшее состояние демократии, чем приглашенные.
Как администрация Байдена определялась со списком участников?
Потребность в региональном разнообразии, возможно, помогла таким государствам, как Ирак и Кения, попасть в список приглашенных. Стратегические рассуждения тоже учитывались.
У Пакистана и Украины относительно слабое состояние демократии, но одна из стран является стратегически важным американским партнером, а другая находится под угрозой оккупации со стороны авторитарного режима.
Среди приглашенных есть и Тайвань, что стало признаком политической солидарности США при росте китайской агрессии против острова. Этот шаг вызвал возмущение Китая, раскритиковавшего саммит. Кроме того, Пекин недавно утверждал, что он более демократичный, чем Америка.
Однако Китай не был приглашен на саммит, также как Россия и Саудовская Аравия.
Не пригласили на саммит также несколько стран, разочаровавших Америку демократическим упадком в последние годы.
Все более автократические правительства Турции и Венгрии не были приглашены, несмотря на то, что они были союзниками по НАТО.
Венгрия также стала единственным членом Европейского Союза, который не был приглашен на демократический саммит.
Результат – ряд противоречий и упущенных возможностей. За последние годы Индия, Бразилия и Польша «упали» в рейтинге Freedom House, но эти страны были слишком политически значимы, поэтому США решили пригласить их на демократический саммит.
Босния и Герцеговина в рейтинге демократий стоит сразу за своим балканским соседом Косово и могла воспользоваться поддержкой Америки в период усиления политической поляризации, но ее не пригласили.
К тому же позиции самой Америки в демократическом рейтинге упали с 86 в 2019 году до 83 в 2020 году. Если повезет, Байден сможет объявить о демократическом прогрессе. Однако нынешний саммит не настолько демократичный, как ожидалось, резюмирует издание.
Демократический саммит президента США Джо Байдена — это достаточно рискованный шаг. Он вряд ли поможет залечить глубокие раны демократии в мире, пишет EUobserver.
Более тревожно то, что саммит может поставить под угрозу необходимые коллективные действия для преодоления глобальных проблем и сделать мир еще более поляризованным.